1945年2月15日山东省临时参议会通过，山东省战时行政委员会公布施行《山东省土地租佃条例》。共6章37条。主要规定：(1)凡公私租佃土地，均须实行二五减租，即按抗战前原租额减少25%。地租外的一切额外负担，如份子粮、带种地、干拨工、送礼等均应除消。(2)出租人除出租土地外，不供给承租人以耕畜、农具、种籽、肥料，而约定一定租额的，为定租制。减租后定租额不得超过土地正产物收获总额37．5%。承租人因开垦荒地取得承租权的，租额最多不得超过土地收获总额的25%。(3)凡公私租佃土地，已减租订约的，承租人应照新约交租，不得无故不交。(4)租约期限一般应在5年以上。减租后必须重订新约，出租人不得因减租而抽地或增加不利于承租人的租佃条约。出租人出典、出卖或继续出租其土地时，原承租人有以相同条件承典、承买及继续承租该土地的优先权。禁止包租、转租。订租约时，不得收取押租，更不得有礼物、酒食、使费、中资等额外需索。凡公地、学田及政府代营土地的出租的，不论过去租约如何规定，应一律改为定租制。