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各缔约国为创设新的为国际社会普遍遵行的行为规则或确认、改变现有的行为规则而签订的条约。
通常是多边的、开放性的国际条约。如《联合国宪章》、《维也纳条约法公约》、《海洋法公约》等。由于国际社会没有一个具有权威性的立法机构,即使是造法性条约,也不当然具有普遍约束力,它仍属国际条约,主要对缔约国及参加国具有约束力。未经同意,对非缔约国或非参加国没有约束力。
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