行政诉讼一审步骤

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人民法院审理第一审行政案件的具体程序。它体现了行政诉讼活动的阶段性和依法性，对于规范审判人员和诉讼参与人的行为，全面贯彻执行行政诉讼法的各项基本原则和制度，维护法律的尊严，保障案件的公正审判等方面具有十分重要的作用。所谓行政诉讼活动的阶段性，是指法院审理第一审行政案件的过程分为若干阶段，每个阶段的任务各不相同，但互相衔接。一般说来，只有完成了前一阶段的任务后，下一个阶段才能开始。所谓行政诉讼活动的依法性，是指法院审理第一审行政案件是一种有组织、有目的，并将产生一定法律后果的活动。不论是法院还是诉讼参与人，都必须严格依照法律的规定参加案件的审理活动，否则便不会产生一定的法律后果，达不到诉讼的目的。根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼一审步骤按时间先后，包括起诉和受理、审理前的准备和开庭审理三大诉讼阶段。

起诉和受理 行政诉讼一审步骤(程序)中的第一个诉讼阶段，是其他诉讼阶段的基础和前提。由于行政诉讼实行“不告不理”的原则，如果没有原告的起诉，法院不会主动受理案件。只有原告的起诉行为和法院的受理行为相结合，行政诉讼一审步骤(程序)才能开始。

审理前的准备 指人民法院在受理案件后至开庭审理前所进行的各项准备活动。它是人民法院开庭审理案件前的必须步骤，是连接起诉和受理阶段与开庭审理阶段的桥梁，对于保证开庭审理的顺利进行具有重要意义。根据《行政诉讼法》的规定，这个阶段应当做的准备工作主要包括：
❶ 组成合议庭；
❷ 在法定期限内分别向被告和原告送达起诉状副本和答辩状副本；
❸ 审阅案卷材料，调查收集必要的证据；
❹ 更换和追加当事人；
❺ 解决案件是否合并审理的问题；
❻ 决定是否停止具体行政行为的执行；
❼ 根据需要确定证据保全措施；
❽ 决定是否进行财产保全和先予执行；
❾ 要求被告提供作出被诉具体行政行为的证据和所依据的规范性文件；
❿ 确定开庭审理的时间、地点和方式。

开庭审理 指在法院审判人员主持和当事人及其他诉讼参与人参加下，依照法定程序和方式，在法庭上对案件进行全面审查并作出裁判的诉讼活动。开庭审理是整个审判活动的重心，其特点是：
❶ 依照一定的方式和程序进行；
❷ 诉讼法律关系主体同时参加诉讼活动；
❸ 当事人可以充分行使诉讼权利；
❹ 全部诉讼活动采用言词方式进行。开庭审理的基本规则是：
❶ 一切证据材料必须经过法庭审查核实才能作为认定案件事实的根据；
❷ 当事人陈述意见的机会均等；
❸ 法官不得参加当事人一方辩论。开庭审理的程序依次为：
❶ 开庭准备；
❷ 法庭调查；
❸ 法庭辩论；
❹ 合议庭评议；
❺ 宣告判决。

行政诉讼一审步骤(程序)在依照上述三大诉讼阶段进行的过程中，有可能遇到一些特殊问题，如原告撤诉(见行政诉讼中原告撤诉)、缺席判决(见行政诉讼中的缺席判决)、延期审理、诉讼中止(见行政诉讼中止)、诉讼终结(见行政诉讼终结)等。对这些特殊问题，必须依照法律的规定处理。