经界法
南宋清丈土地，核实田亩以整理赋税制度的一项措施。 南宋时期，官户、寺院和农村上户拥有大量土地，但多依仗权势不交纳赋税，或用隐蔽田产、诡名析户、降低户等办法以逃避赋税，出现许多无税之田。繁重的赋税则直接或间接由下户自耕农和佃户负担，官府的赋税收入也逐年下降。绍兴十二年(公元1142年)高宗派李椿年为两浙路转运副使措置“经界”，即在各地清丈土地，核实田亩，以达到赋税“均平”，力求不增加税额，又为官府增加赋税收入。 李先在平江府设立“经界局”，以乡为单位，丈量土地，划分土地的等级，然后按官户、民户分造砧基簿，簿后附有地形图，官府按此簿征税。 此后，各路相继推行，到绍兴十九年“经界”基本完成。此法的实行，使官府控制的田亩数增加，赋税收入也随之增加。 由于税负较前有所“均平”，流民渐归，荒田垦耕日渐增多。孝宗以后，税负不均的情况又趋严重，虽不断有人要求再行“经界”，但由于豪门大户的抵制和反对，无法再行。 |