税收政策
国家制定税收法令、制度和进行税收工作的指导思想和原则。 它是国家财政政策的重要组成部分，在国家财政经济总政策中占有重要地位。税收政策依据党和国家在一定历史时期的路线、政策、政治经济任务和税收作用所要解决的基本矛盾而确定的。 如：1949年9月作为临时宪法的《共同纲领》第40条，规定建国初期的税收政策是：“国家的税收政策，应以保障革命战争的供给，照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担。”第一个五年计划时期，根据过渡时期总路线和总任务，工商税收实行“公私区别对待，繁简不同”的政策。在社会主义初级阶段的有计划商品经济下，应是合理负担、公平税负和区别对待、有效管理政策。合理负担、公平税负政策包括纳税人的总负担政策和各种纳税人的合理负担政策，做到公平税负。 前者指纳税人的收入分配中税收应占多大比例，后者指各种纳税人的收入分配税收各应占多大比例。合理负担、公平税负政策，是实现国家、集体、个人三者利益结合和兼顾的关键。 区别对待、有效管理政策主要指对于不同性质的纳税人和不同性质的征税对象要区别对待，做到有效管理。 从而在税收政策上体现公平与效率结合的指导思想和原则。 |