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国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。
按中国刑法属于渎职罪。本罪主要特征：(1)犯罪主体必须是国家工作人员。
(2)主观上出于行为人职务上的过失，如疏忽大意、过于自信、擅离职守等。
(3)客观上表现为因行为人不履行或不正确履行应负的职责，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失。
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