王莽

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(公元前45～23) 字巨君，汉代元城人，汉元帝皇后之侄。

入仕后连晋官职，声望日盛。后来他以外戚的身份掌握了朝政，又通过篡权代汉称帝，国号“新”。

王莽称帝前后采取了一系列经济改革措施，虽然都因好大喜功，急躁冒进，举措失当而失败，但他在其中涉及的许多问题，却比较真实深刻地反映了当时社会经济中的基本矛盾。比如，他曾规定不许买卖土地奴婢；占有田地超过一定数量者，要“分余田与九族乡党”(《汉书·食货志上》)；私铸钱币者要严厉制裁。

就不能不说是抓住了社会经济问题的结症。这说明他对社会经济问题有较深入的了解。特别是他建立“五均赊贷”制度和实行“六管”，更可见他对城市经济和市场物价管理等问题确有独到见解，并非完全是一时的心血来潮。

王莽说：“今开赊贷，张五均，设诸斡(管)者，所以齐众庶，抑并兼也。”(《汉书·食货志下》)他把消除贫富悬殊，抑制大地主、大商人的兼并行为作为首要经济目的。五均赊贷十分重视平抑物价的措施，设置了专门机构人员掌管此事。还规定官府可以给中下层生产者和消费者以一定贷款，帮助他们扩大再生产和购买生活必需品，并制止高利贷者的盘剥。这些措施无疑都是很有现实意义的。

“五均”政策中对手工业的税收采取了“除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡。”(同上)的做法，即扣除成本，以利润的十分之一作为税收。又在“六管”措施中，对酒类实行国营专卖制度，对其课以利润的十分之七的重税，以防止制酒业盲目发展。还对原料和成品之间的比价，以及原料价格同燃料、劳动工资、生产工具磨损等项开支对于成本的影响，都一一作了详细的分析。

这些在价格税收思想史上都是前所未有的。(参阅“五均赊贷”条)