日本大米全数管理

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日本对大米经营管理方法。

大米是日本人民的主要粮食，约占粮食总需要量的70%。日本大米的经营管理主要分为政府米和自主流通米。

前者就是由政府管理、经营和统一规定价格的大米。后者是政府管理，但不经营，授权农协等单位收购和协商定价的大米。

大米在日本是作为一个关系居民生活和国家安定的特别重要的商品来管理。日本政府对大米的流通管理严格，所有大米经营，都由政府“全数管理”。(1)生产管理。每个农民的种植面积、产量、收购量都由国家直接控制并严格规定：
❶ 下达生产控制数。

为使大米的产需做到基本平衡，每年由各级地方政府向农户下达生产控制数；
❷ 政府下达预约限量收购计划。对政府的收购严格控制，对自主流通米的上市量进行指导。(2)流通管理。凡经营大米的收购商，均由日本农林水产省指定，政府给予经济上的补贴；批发商和零售商都要经都、道、府、县政府认可，在政府指定的经营范围进行交易，不准无证经营。

(3)价格管理。大米的购销价格由米价审计委员会议定，政府批准，严禁经营者擅自压级压价，变相涨价。米价审议委员会每年将本著在制定收购价格时，主要考虑农民的生产成本和利益，使农民利益有所保障；在制定零售价格时，考虑消费者的承受能力，以保障消费者生活安定的原则，对各个大米品种的购销价格进行审议。凡价格需要调整的，由审议委员会提出方案，报政府批准后执行。

(4)储备制度。日本政府对大米和饲料用粮建立了储备制度。

大米的储备量，政府计划安排相当于2～3个月的供应量；饲料用粮储备大体相当于1个月的销售。所需的粮食储备和储备费用，每年列入国家预算，由国家财政负担。