政治中立
指西方国家文官遵守法律规定,在国家政治活动中保持“中立”立场。 文官是指相对于武官、政务官而言的政府文职公务员。要确保文官客观、公正、独立地为国家服务,就需要为他们创造一种摆脱党派、种族、宗教以及私人经济等方面纷争的社会环境。为此,国家从法律上规定,文官不得参与政治和经济活动,不得介入政争漩涡,相对各政党、利益集团要居“公正”、“超然”的地位。文官的政治中立,适应于资本主义政治制度中的多党制和有限政府制,它可以保证多党制之下的政策连续性和稳定性,同时又能够使政府一般行政人员免受政治变迁的冲击。 其主要内容包括:文官的任免、晋升、调动不受政党和决策人员的干预;文官的行动不受政治压力的影响,限制文官参加政党及其活动;限制文官参加竞选活动;文官必须在宗教、民族、私人经济活动等方面采取超然中立的态度,只能依据法律和政令执行公务。 |