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政府单位(包括社会保障基金)和为居民服务的非营利机构向个人或住户以实物转移的形式提供的货物与服务。它包括由政府和为居民服务的非营利机构免费或以经济意义不显著的价格提供的非市场产出，以及由政府和为居民服务的非营利机构从市场生产者那里购买的、并免费或以经济意义不显著的价格提供给居民的货物与服务。其资金可来自于税金、政府其他收入或社会保险缴款，也可来自为居民服务的非营利机构的捐款或财产收入。
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