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从国民经济发展的总体战略出发对国民经济以及国民经济各部门进行的管理。
其内容主要包括：生产管理、财政管理、信贷管理、物资管理、外汇管理、人事管理及各方面的综合管理等。其特点是管理的范围广、规模大，是对具有众多层次的不系统的一个庞大复杂的管理系统实行的综合管理；管理的角度和著眼点宏大，是对一个管理系统进行全面的、长期的战略的总体管理。
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