天府

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殷墟的甲骨卜辞档案是中国最早的一种文书档案形式。

最早保管文书档案的机构就是《周礼》所载的天府。隶属于春官，职掌祖庙的守藏。实际管理官员称守藏室史或柱下史。周王朝还规定凡是国家贵重宝器物类，以及官府乡州都市重要簿籍，都由天府接收和保藏。这种簿籍档案随王朝都城迁徙而搬迁。当时乡州官府档案均录置两本，一本呈官府衙署，一本呈送天府归藏。

这种簿籍上记录国家版图、户籍、分封官爵，以及外交盟约等，以备统治者随时查考利用。