（四）财政支农周转金

财政支农周转金建立于1981年。它是财政支援农业生产的信用资金，有偿低息使用，定期收回，滚动使用。这项改革转变了财政支农资金无偿分配的传统观念和做法，也推动了财政支农资金向综合调控型、效益经营型转变，对提高财政支农资金使用效益，推动农村经济发展起到了重要的作用。安徽财政支农周转金经过10多年发展，已具备了相当的规模。到1994年底，全省财政支农周转金基金已达6.4亿元。财政支农周转金主要来源是：各级财政当年预算安排和上年结转的各项支农资金的有偿使用部分；各级财政机动财力安排的各项支农资金的有偿使用部分；其他收入转作周转金基金的部分，农口企业退库资金中作为有偿使用部分；其他用于支农的有偿使用资金。财政支农周转金的使用体现国家产业政策，重点扶持农村集体组织、乡（镇）村集体企业、其他农村合作经济组织、国营（有）农口企业单位和国营（有）农口事业单位。

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（四）财政支农周转金

财政支农周转金是国家财政支援农业的信用资金，是预算内支农资金的重要补充。山东省财政支农周转金制度，是在中国共产党十一届三中全会以后逐步建立起来的。截止1990年底，全省累计发放支农周转金28.4亿元，其中用于支持国营农口企事业单位增强服务功能的资金8.5亿元，用于农村合作经济组织开展多种经营、发展乡镇企业的资金19. 9亿元。这些资金的投入使用，对于山区、湖区、库区、沿海滩涂等区域综合开发， 对于乡镇企业和农村商品经济的发展， 起了重要的促进作用。

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（四）财政支农周转金

建立财政支农周转金是财政对支农资金管理的一项重大改革，不仅增强了财政支农力量，而且引导农口单位参与流通，进入市场，发展产前、产中、产后农村系列化服务，培养了财源，提高了支农资金使用效益。自治区级的财政支农周转金于1978年建立，截至1995年底共有周转金基金4. 72亿元。全区累计发放支农周转金12. 18亿元，其中用于农口企业单位3.29亿元，农口事业单位3. 67亿元，农村集体经济组织4.52亿元，农口联办企事业单位7 043万元。1980年以来全区财政支农周转金发放情况见表3-2-2。

表 3-2-2 财政支农周转金发放情况

单位： 万元

项目 年份	国营农 口企业 单 位	国营农 口事业 单 位	农村合 作经济 组 织	农口联 办企事 业单位	总计	项目 年份	国营农 口企业 单 位	国营农 口事业 单 位	农村合 作经济 组 织	农口联 办企事 业单位	总计
合 计 1980 1981 1982 1983 1984 1985	32 828 733 650 -88 744 901 1 793	36 714 375 218 70 237 555 1 549	45 208 300 480 893 1 364 1 512 2 519	7 043	121 793 1 408 1 348 875 2 345 2 968 5 861	1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	3 049 3 856 4 727 3 335 -537 2 376 2 893 3 253	3 442 3 839 4 424 3 812 3 019 4 144 3 645 3 963	2 868 3 887 3 809 6 774 784 5 899 4 577 5 878	504 874 262 801 1 450 1 289 436 747	9 863 12 456 13 222 14 722 4 716 13 708 11 551 13 841
1986 1987	3 678 1 465	1 121 2 301	1 920 1 744	557 123	7 276 5 663

注：1978—1980年无分年发数，全部反映在1980年内；1982年生产建设兵团上划中央直管，原借周转金510万元亦随之上划； 1982国营农口企业发放424万元，扣除上划数510万元后为—88万元； 1992年国营农口企业、农村合作经济发放数剔除了1988—1991年农业综合开发有偿借款，国营农口企业发放数小于剔除数，所以出现负数。