（四）抗日根据地和解放区的农村经济

抗日战争和解放战争时期，在中国共产党的领导下，安徽省各抗日根据地和解放区的军民，通过发展根据地的经济建设，粉碎了敌人的武装进攻和经济封锁，取得了战争的胜利。
安徽抗日根据地分为淮北、淮南和皖江3个。1941—1942年，由于日伪的残酷扫荡及经济上的掠夺、封锁，加上国民党顽固派的不断进攻，安徽各抗日根据地遇到了缺吃少穿的极大困难。为了保障根据地的粮食供给，粉碎敌人的“以战养战”阴谋，安徽各抗日根据地在财政上实行了统筹统支、开源节流及严格预决算制度，同时精兵简政；在田赋征收上实行有利于少地农民的累进税，并于1941年后为免受法币贬值影响实行田赋征实，田赋约占产量的2%，救国公粮占3%；在生产上开展了军民大生产运动，采取了一系列发展农村经济的政策措施：
❶实行减租减息政策，原分租者一律三七分租（即东三佃七），包租者二五减租，分半给息等，改善了50%以上农户的生活；
❷鼓励开荒，规定开荒地3年不收税，5年不收租；
❸兴修农田水利，防灾抗灾；
❹扩大棉花种植面积，要求不低于耕地面积的3%;
❺推行互助合作，使农户在遇到天灾人祸时得以自救。在工业方面，大力发展农村工业及手工业，保障军民供给。在商业方面，实行对外管理对内自由的贸易政策。
通过实行上述经济政策及措施，促进了农业生产和农村经济的发展：
❶耕地面积扩大，仅1942—1943年，皖江、淮南路西、淮北苏皖几个根据地就开垦荒地1.9千公顷；
❷粮棉增产，仅淮南根据地部队1943年就生产粮食总值达2 800万元以上，生产棉花990吨；
❸水利条件改善，1943—1944年，淮北苏皖根据地组织民工207万人，疏浚和治理大小河道106条，筑河堤15道，共计完成土方183万立方米；1944年，皖江根据地组织21万民工修建了237.5公里长的惠生堤，完成土方44.4万立方米，有效保护了266.7千公顷耕地；
❹互助合作事业发展，至1944年底，仅淮北和淮南路东根据地就发展互助组1.6万个；
❺农村工业、手工业得到发展，如纺织、卷烟、粮油加工、被服、造纸等均获得一定程度发展，保障了战时供给。安徽各抗日根据地农业生产及农村工业、手工业发展也促进了商业繁荣。