（六）搞好社会化服务体系建设

遵照中共中央1984年1号文件精神，结合新疆地域辽阔、农业机械化程度较高和灌溉农业的特点，各地积极探索做好农业社会化服务工作的途径和方法。沙湾县柳毛湾乡在1984年建立了新疆第一个乡级农经服务公司，为发展社会化服务提供了经验。1990年12月1 日，中共中央、国务院发出 《关于1991年农业和农村工作的通知》，1991年10月28日，国务院又发出 《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，明确指出建立农业社会化服务体系的方向、原则和具体措施。自治区在建立健全农业社会化服务体系方面做了大量工作，经过几年的不断努力，全区已初步形成了以村级社区性合作经济组织为基础，以国家专业经济技术部门为依托，以社会各类自办服务实体为补充的服务网络，为农牧民家庭经营提供了比较有力的服务，为新疆农牧业持续、稳定发展起到了重要作用。
村级合作经济组织是上联国家经济技术部门，下联千家万户农民的纽带，村级组织的内部服务是其他任何组织的服务都无法代替的。1995年全区建立村级合作经济组织的村数占78.5%，其余21. 5%的村是由村民委员会代行合作经济组织的职能。村级组织的服务，一般都能从本地实际出发，为农户提供主要生产环节的关键性服务。他们发挥熟悉当地情况，了解农牧民需要的优势，积极组织协调，在良种、化肥、农膜、机械耕种、灌溉管理、病虫防治及产品销售等方面为农户排忧解难。如阜康市九运街乡六运村合作社不但在管理协调、生产服务、资产积累和兴办企业方面做了大量工作，而且利用冬闲时间开展科技服务，合作社成立4年来，为农民放映科技电影34部，还举办园林栽培技术、养殖技术、小麦、玉米、黄豆模式化栽培技术、配方施肥技术和土壤改良讲座学习班42期，邀请农业院校的专家、教师讲授，培训农民2 213人次，为科技兴农培养了人才。
新中国成立40多年来，经过不断建设，从自治区到地 （州）、县 （市） 和乡 （镇） 已经形成了比较完整的为农牧业服务的管理和体系，特别是乡一级，各种专业技术部门的建立健全，在直接为农业和农村服务中发挥了十分重要的作用。据1995年底统计，全区有乡（镇） 农业技术推广站723个，占乡 （镇） 总数的83.6%；乡农经服务站829个，占乡镇总数的96%；乡（镇） 畜牧兽医站841个，占乡镇总数的97%; 乡（镇）农机管理服务站737个，占乡（镇）总数的85%；还有乡 （镇） 农资服务站202个，“庄稼医院”262所及信用社等。这些服务组织努力加强自身建设，积极转变工作职能和方法，充分发挥技术、人才优势，为农牧民家庭经营提供产前、产中、产后各个环节强有力的服务。许多乡 （镇） 每年都要安排70%～80%的科技人员深入生产第一线，进行技术指导和培训；有的地方还开展了行政、技术、物资相结合的科技集团承包，将科技服务与农业生产成果联系在一起，密切了科技人员与农民的关系，有力地推动了农村经济的发展。
农村实行家庭联产承包制以后，一些有技术、善经营的农民，充分发挥自己的一技之长，利用地缘人缘的优势，自发、自愿地组织起来，实行资金、技术、生产、供销等方面互助合作，组成了各种民办专业技术经济合作组织，如哈密瓜协会、农机协会、养猪协会等，为完善农村社会化服务体系，促进科技兴农，优化农村产业结构发挥着重要的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。1995年全区有各类专业农协960多个，参加成员2万多人。昌吉回族自治州的6大专业协会，1993年共创产值564万元，纯利润达236万元。