（五） 师资队伍

新中国成立后，天津市政府对原有教职员采取团结、教育、改造的政策，向他们宣传党对知识分子政策，号召教职员全心全意为人民服务，鼓励他们为学生服务，改造思想，树立新的教学态度，改良教学方法，使大多数教职员初步树立起为人民服务的思想。当时，中小学向工农开门，提高工农子女入学率。发展教育事业，急需补充教师。市教育行政部门采取了一系列措施，使教师人数不断增加，队伍逐渐壮大。
1963年，市委、市人委召开中小学教育工作会议，号召全市中小学校教师和学生都争五好。规定教师的五好条件是： 政治思想好、教学工作好、爱护学生好、钻研业务好、品德表率好。这对加强教师思想建设，改进工作，调动教师积极性，提高教育教学质量都起到一定的作用。但随着 “狠抓阶级斗争”，使上述政策未能更好地贯彻执行。“文化大革命” 中，广大教职员工受到严重冲击。
粉碎“四人帮”，拨乱反正后，党和国家把教育摆在战略位置，广大教师心情舒畅，精神振奋。1985年，市委、市政府号召各行各业关心、支持教育，从而掀起了捐资助教的高潮，全市尊师重教的空气日趋浓厚。1988年，天津市中小学幼儿教师奖励基金会成立。随后，区县也相继成立了教师奖励基金会，当年筹集基金291.8万元，到1995年，基金总额达554.76万元。几年来，市教育行政部门和市教师奖励基金会开展了一系列表彰、奖励优秀教师、教育工作者和“园丁之家”活动，使教师社会、政治地位不断提高，使教师工作成为人人羡慕的职业之一。市政府先后命名四批特级教师，其中农村地区有30名教师获此殊荣。1989—1995年，在国家和市四次评优工作中，农村中小学有11人获得国家教育系统劳动模范光荣称号，有135人获得国家级优秀教师（教育工作者）称号，有673人被评为市级优秀教师 （教育工作者）。有70名农村地区中小学校长、教师的先进事迹被收录在市教师奖励基金会编辑的《教坛风流》报告文学集中。
70年代末、80年代初，农村教育事业的发展，迫切需要大批高素质、高水平的教师。然而，当时农村地区教师的现状是“三多一低”，即： 教师缺编多、民办教师多、学历不达标的多，思想、业务水平低。为尽快扭转这种情况，教育行政部门采取了很多切实可行的措施。
(1)加强师德建设，提倡教师“敬业、爱生、奉献”，随后将这一主题发展为 “四个一” 活动，要求每位班主任教师年内要有准备、有目的地对每一个学生家访一次； 全校每位教师年内要转变一个后进生；每所学校年内都要为社会做一件好事； 每所学校年内要树立一批师德高尚的典型。“四个一” 活动的深入开展，把师德建设提高到一个新的层次，为建设一支品德高尚的师资队伍创造了条件。
(2)选派讲师团支援农村教育。从1986年开始，先后向农村选派了四届讲师团，共2 700人。讲师团的任务是顶岗任教、培训师资、调查研究。通过选派讲师团，缓解了农村师资紧缺的状况，培训提高了当地师资水平，提高了社会各界对教育的重视，培养锻炼了一大批青年干部和青年知识分子。
(3)调整农村教师的结构。为解决民办教师居多的问题，从1979年开始，市教育行政部门积极配合市人事、公安、粮食、劳动等部门，按照国家教委的规定，采取考核的办法，先后九批，将1.07万名民办教师转为公办教师，到1994年，全市农村地区民办教师问题全部解决完毕，这项工作走在全国的前列。从1987年实施中小学幼儿教师专业技术职称评聘制以来，市教育行政部门工作始终注意在政策上向农村边远、贫困地区和薄弱校倾斜。中级指标集中向农村地区投放。利用流动中、高级指标，促进市区支援农村，先后有中学中高级教师295人定向支援农村。1989—1991年，为农村边远贫困地区定向培养大专层次的教师500名。截止到1995年底，农村中小学共有中高级教师1.4万名。与此同时，在农村地区认真开展各种形式的培训工作，努力提高农村地区教师的业务素质。为使大多数农村教师既胜任教学工作，又学历达标，主要做了三项工作。首先，1979—1984年，要求教师过教材关，进行专业考核。其次，1984—1989年，对农村教师开展学历达标培训，经过几年的工作，到1989年，全市小学、初中、高中教师的学历达标率分别达到80%、60%、56.1%，教师队伍的文化素质有了较大的提高。第三，1991—1995年，对学历达标的农村教师进行继续教育。5年间，办了1 106个班，使中小学3.97万名教师完成继续教育，占应培训人数的98.67%。到1995年底，共有4.31万名中小学幼儿园教师达到相应或高一层次的学历，其中，幼儿教师达97.4%，小学教师达95.9%，初中教师达78%，高中和职业高中 （职专）教师分别达到45.9%和26%。
(4)努力改善农村中小学教师的工作和生活条件。农村教师工资基本做到按时足额发放，十几年改善农村办学条件使教师的工作和生活环境得到很大改善。据不完全统计，各区县累计新建办公室10.8万平方米，为边远地区建教师住房17.42万平方米。1995年，市政府贯彻落实国务院关于建设教师住房的指示，确定三年内全市建购教职工住房78万平方米。为此，市政府专门成立了领导小组，设立了办公室，出台了优惠政策，在全市征收五项教育事业发展费，用于教职工住房补贴，极大地调动了区县政府和广大教职工的积极性。农村地区当年筹资1.15亿元，教职工住房动工面积高达18.77万平方米，到年底竣工9.04万平方米，使教师的生活条件得到进一步的改善。