（五） 健全村级规章制度

制度建设是基层组织建设的重要内容。天津农村在坚持传统的“三会一课”党内生活制度的基础上，积极探索新时期加强农村基层组织建设的各项工作制度。
❶村党支部普遍建立了党日活动和党员目标管理制度。坚持每月至少组织党员活动一次，在活动中党支部组织党员学习党的路线方针政策，教育党员转变思想观念，履行义务，带领群众共同致富，发挥共产党员的先锋模范作用；研究讨论党的自身建设、村庄建设和村民关心的热点难点问题；开展党性实践活动。
❷市、区县、乡镇和村党组织层层建立了党务工作例会和抓党建工作的制度，定期召开专门的会议研究党的自身建设在新形势下出现的新情况新问题，提出解决问题的措施，并定期对党的建设目标完成情况进行督查。党中央提出把“好制度”作为农村党支部建设目标后，各级党组织从巩固提高农村基层党组织建设水平，实现党建工作经常化的高度，对党支部的制度建设又进一步进行了规范，形成了一套比较完整系统的制度。到1997年，农村党支部普遍建立了：党支部班子的学习培训、议事规则、民主生活会、廉洁自律和评议干部制度；党员的教育、管理、评议、发展制度；村务公开和民主管理、村规民约、“两个议事会”(党员、群众代表议事会) 制度； 集体资产管理增效制度等。使村级管理走上制度化、规范化的轨道，实现了 “有章理事” 的要求，保证了村内各项工作任务的落实。