（二）改革开放后农村集贸市场建设

中共十一届三中全会后，特别是十四大确立建立社会主义市场经济体制以来，河南省认真贯彻“改革、开放、搞活”的方针，按照发展社会主义市场经济的要求和全面开放、平等竞争的原则，大胆改革，积极实践，在农村市场特别是集贸市场建设方面迈出了较大步伐，初步形成了统一、开放、竞争、有序的市场体系，农村市场从量到质都发生了变化。具体表现在：
❶市场交易由传统的农民之间的互通有无、调剂余缺向着商品生产经营转化。过去的市场交易多数“为买而卖”，表现出自给、半自给经济的特征。如今上市交易则多数是“为卖而买”，是向着市场经济的商品交换转化，表现出市场经济的特征。现在，全省有70%的乡镇企业、40%的国营企业是通过市场交易来发展生产经营的，市场建设的发展促进了市场经济的发展。
❷集市作为市场的主体，上市商品已由单纯的农副产品，向着工业品、生产资料综合发展，不少集市已在客观上形成了工业品下乡的枢纽，通过市场把工业品送下乡，把农产原材料运进城。全省为乡镇企业服务的专业市场有300多个，包括化纤、毛皮、钢材、化工原料等，直接为乡镇企业和专业户、专业村生产服务，带来了农村经济的繁荣。
❸市场交易的发展弥补了国营商业的不足，城市人民生活必需的农副产品、瓜果蔬菜、禽鱼肉蛋等，已经基本依靠市场供应，农民所需的工业小商品的80%依赖市场提供。这种新变化标志着城乡集市的强大生命力。
❹市场建设与市场交易的发展，在全省已形成一个多种类、多形式、多层次、多功能的市场贸易网络。这个网络表现为大中小型市场相结合、城市和农村相结合、消费资料和生产资料相结合、综合性经营市场和专业性经营市场相结合的市场体系。在市场交易中有关管理部门积极贯彻了国营、集体、个体、私营、合营一起上的方针，实行“地不分南北、人不分公私”都可以进场公平交易的原则，共同为振兴河南经济作贡献。
❺市场建设的发展直接促进了第三产业的发展。集市贸易带动了各行各业的均衡生产，为集市交易服务的相关第三产业也随之进入市场而得到相应的发展。现在，全省多数集市除商业交易网点外，还设有饮食服务、交通运输、加工修理、金融保险、邮电通讯等行业，为交易直接提供方便的市场信息、价格行情、商品咨询、委托代办、质量检验以及合同鉴证等事业单位也相应建立起来。
❻集市建设的发展为宣传科技知识和传授生产技术提供了阵地，突破了市场只能进行商品交易的传统观念。郑州、洛阳、新乡等城市在兴办科技市场的同时，也将一部分科技项目的交易转让放在集市上进行，在大部分县乡集市上都设有宣传科学种田知识、交流生产经营技艺、讲授致富经验、销售科技图书资料的行业，使集市成为普及科技知识的课堂，深受广大农民欢迎。
❼集市贸易的发展，带动了农村集镇和城市卫星市镇建设。集市贸易和农副产品贩运为农村众多剩余劳动力开辟了经营门路，一大批有技术、懂经营的农民进入市镇务工经商，使集市成为新的集镇或经济中心，进而带动该地区商品经济的发展，促使集镇建设得到进一步完善。河南省不少偏僻的农村正是在集市贸易发展的过程中，脱贫致富，形成繁荣的新农村与新集镇。
❽集市贸易按照价值规律的要求，自由议价、公平竞争、优胜劣汰，促使企业转变经营机制，按市场需求调整产品结构，刺激商品生产的健康发展。集市贸易的发展，使商品贩运更加活跃，地区差价进一步缩小，牌市价距离接近，有利于市场物价的稳定，为经济发展提供良好的秩序和环境。
❾在市场建设上，始终贯彻“整顿、提高、发展”的方针。在大力培育发展市场的同时，依法加强管理，特别是对已建成的市场，注意加强政策引导，促其繁荣健康发展。认真整顿个别市场存在的街市脏、秩序乱、管理差的问题，通过创建文明集市活动不断提高管理水平，使市场管理逐步达到制度化、规范化和科学化。
1978—1995年集市贸易情况见表7-4-1。

表7-4-1 1978—1995年集市贸易发展情况

项目 年份	集市数 （个）	集市成交 额 （万元）	集市成交额占社会商 品零售额百分比 (%)
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987	2 683 2 882 2 890 3 016 3 162 3 266 3 714 3 968 4 196 4 480	99 565 151 901 189 911 230 057 249 953 281 703 325 548 423 155 641 935 767 250	18.10 17.00 16.08 17.92 18.00 15.76 17.41 20.15 28.06 25.00

（续）

项目 年份	集市数 （个）	集市成交 额 （万元）	集市成交额占社会商 品零售额百分比 (%)
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	4 432 4 628 4 718 4 875 5 000 5 539 5 266 5 419	1 015 092 1 192 736 1 267 866 1 401 330 1 726 452 2 347 970 3 562 917 4 918 223	26.89 38.26 32.10 27.55 28.60 33.39 42.40 36.60