（二） 定产、定购、定销

1955年3月，国务院决定在全国实行粮食定产、定购、定销的“三定”政策，8月又颁布《农村粮食统购统销暂行办法》，同年江苏进行粮食“三定”到户的试点工作，在取得经验的基础上全面展开，省人民委员会颁发《关于执行〈农民粮食统购统销暂行办法〉的补充规定》，对粮食实行“三定”。主要内容有：
❶粮食产量按常年平均产量确定；
❷按实际确定留粮标准；
❸对余粮地区统购余粮的85%～95%;
❹农场留粮按余粮户留粮标准增加30%，缺粮户留粮标准，灾区、产粮区口粮低于余粮户5%，经济作物区不低于余粮户；
❺粮食统购任务分季入库，全年统一结算；
❻超过定产的，余粮户增购不超过40%，缺粮户抵消不超过60%，实行以丰补歉；
❼以乡为单位，核定常年计划用量，达不到余粮标准的及市镇居民定销发证供应。定产，是按粮田自然条件，结合经营条件评议、核定，在正常年景下一定3年，新垦荒地自收获之年起3年不计产量；定购，是在农户按照一定的标准留下口粮、饲料和种子后，国家收购的粮食一般在余粮的85%～95%，若因灾减产要相应减少统购数量或增加统销数量；定销，是对市镇居民和农村缺粮户按照规定的用粮标准，凭证按月定量供应。1955年，江苏省人民委员会发布《关于执行〈市镇粮食定量供应暂行办法〉的补充规定》，调整定量供应的标准。由于“三定”政策的落实，较好地解决了粮食统购统销后农村出现的问题，因而执行得比较顺利。1955年全省定产1 160.5万吨，定购334.25万吨，定销67.8万吨。1956年全省农村基本实现合作化，国务院颁布《关于农业生产合作社粮食统购统销的规定》，江苏粮食的统购统销由以农户为主转向以农业合作社为主，据“三定”不变的原则，分别确定余粮社、自足社和缺粮社。在正常年景下余粮社的粮食增产不增购；国家在统购统销时，原则上以社为单位统一交售或购买；农业社内部粮食分配，须保证在完成国家核定的征购任务和不突破国家核定的供应标准，归社后共定产1 169万吨，定购334.7万吨，定销72.6万吨。自1956年起，江苏贯彻执行中央提出的粮食征购一定3年不变的原则，直到1971年，粮食征购一定3年才改为一定5年的政策。这对“合理调整农民粮食负担，达到藏粮于民的目的”，促进农业生产增长，起到了积极的作用。