（二）受挫与复苏阶段1966—1978年

1966年“文化大革命”开始，社队企业被扣上“重财轻农”、“投机倒把”、“走资本主义道路”的帽子，受到极“左”思潮的巨大冲击和严重摧残。到1967年末，全省社队工业只剩下191个，产值仅有800万元。刚刚兴起的社队企业，受到了挫折。
1970—1978年间，借助加快实现农业机械化的时机，社队工业开始复苏和重振。1970年，国务院召开北方农业会议，传达贯彻毛泽东主席“加快实现农业机械化”的指示精神，提出发展“五小”(小钢铁、小煤矿、小农机、小化肥、小水泥)工业，大力支援农业机械化的要求。1972年3月，省委发出《关于贯彻党的农村经济政策若干问题的规定》，要求“有计划地、因地制宜地、逐步地兴办公社和大队企业”，主要是办好农机站、农具修配厂、油坊和其它农副产品加工厂，以及牧场、林场、渔场等企业，强调社队企业坚持“四为”(为农业生产、社员生活、社会主义建设、外贸出口服务)的方向，实行独立核算，自负盈亏的经营体制。各地坚持自力更生，因陋就简，土法上马，办起了一批新的企业。到1975年末，社队企业数量已发展到9 027个，从业人员201 355人，产值27 000万元，获利3 750万元，平均每百元产值提供利润13.89元。
1978年省委、省政府提出：“充分利用资源优势，发展社队企业”的指示。据此，各地根据当地资源条件和社会需要，有计划地兴办了一批种植业、养殖业、农副产品加工业、采矿业、建筑业、农机制造业等企业。到1978年，全省社队企业形成了五大经济门类，即农业企业、工业企业、交通运输业、建筑业、商业饮食服务业，共17 618个，从业人数达到365 868人，总产值71 088万元，占全省农业总产值的19.3%，其中工业产值为56 725万元，占全省社队企业总产值的79.8%。
这期间社队企业的发展出现了地域差异，按照生产的自然和社会经济条件，形成各自特点。由于资源利用、生产要素转换和管理水平不同，形成三个分布区域： 东部山区、半山区，直接为农业生产服务的企业占相当的比重，小农具制造、木材加工等企业占社办企业的69%，森工产品，园参及小水电全部在这个地区；中部产粮区，农业机械化程度较高，机加行业和行走机械制造维修、安装应运而生，食品业在原有基础上扩大了生产规模；西部农牧区社队企业综合厂较多，发展较平稳。