（二）农村粮食管理所

农村粮食管理所是国家粮食部门设在农村乡镇一级的粮食管理机构。它的主要任务是：贯彻执行上级粮食部门的各项方针政策，做好本辖区的粮油购、销、调运、储存和加工等项工作，为发展工农业生产、改善农村人民生活服务。
1.初创时期(1949—1957年)。1949—1953年，国家在农村重要区、镇政府所在地设有粮食“仓库”，一般集镇设有购销站（点）或粮油交易所，分属财政、供销社和工商部门领导。1952年底全省3 673个集贸市场上国营和供销社共建粮油购销点4 079个，开展粮油吞吐业务，平抑粮价。区、镇粮库负责公粮征收、储存和支拨。1953年实行粮食统购统销政策后，河南省粮食厅和各市地县粮食局，实行政企合一，各区镇粮库在县粮食局直接领导下广泛开展粮油购销业务，并委托各基层供销社下属的购销点开展代购代销。1955年供销社经营粮食的网点、人员、财产全部移交给粮食部门，各区设立粮食管理站，全省共设区粮食管理站1 145个。业务量较大的站，下设若干购销站、保管点，在较大集镇或交通沿线的粮油集散地设粮食交易所。1956年随着行政区划调整和变更，全省各县对基层粮食管理所和下属购销站进行了调整，按乡设立粮食管理所，按业务实际调整下属购销站。
2.曲折发展时期(1958—1978年)。1958年，随着人民公社建立和粮食管理体制下放，撤销了原按乡建立的粮食管理所，改按人民公社建立粮食部，下设粮食管理站，隶属人民公社领导。1959年根据中央指示，将原下放给人民公社的粮食机构收回，重新按公社建立粮食管理所，下设购销站，由县粮食局统一领导。1964年全省共有农村粮食管理所1 147个，粮油购销点2 143个，农村粮油交易所1 695个，初步建立起比较完善的农村粮油管理经营网络。60年代后期和70年代，一些农村粮食管理所创办一批小型粮油加工厂，代农加工粮油；一大批粮食管理所向农村传授保粮技术，开展代队（生产队）储存粮油。1976年全省代队储存粮食3.93亿公斤，占当年全省集体储备粮7.58亿公斤的75.8%。
3.全面振兴时期(1978—1995年)。中共十一届三中全会以后，议价粮油业务得到恢复和发展，饲料工业和粮油食品工业迅速崛起，粮食部门开始打破经营单一的局面，逐步实现由单纯管理分配型向经营管理型的转变。特别是90年代初，粮食价格放开后，为转变职能，转换经营机制，一些地方粮管所易名为粮食经营管理所或粮食经营公司，立足粮食，本业为主，拓宽领域，多种经营。90%以上的农村粮管所大力推行代农储粮、代农加工和品种兑换为主要内容的“两代一换”业务，并向下延伸“两代一换”服务网点11 984个，占行政村总数的25.8%；全省参加代储的农户638.77万户，占全部农户的36%；兴建改造小型加工厂2 493个，购置服务车辆4 308台。到1995年底，全省粮食部门共有农村粮管所2 178个，职工84 381人，占全省粮食系统职工总数的1/3，农村粮油交易所2 000多个，形成了布局合理、门类齐全、功能完备、实力比较雄厚的农村粮油社会化服务体系。