（二）“大跃进”时期的农村经济

第一个五年计划的顺利实现和“三大改造”完成之后，经济工作出现了冒进。根据中共“八大”会议精神，1957年山东省编制了第二个五年经济计划的初步建议（草案），基本符合山东的实际情况。但是，由于“左”的思想干扰，这个“计划建议”没有得到实施，却轻率地发动了“大跃进”和农村人民公社化运动，大刮高指标、高估产、瞎指挥和共产风，大搞“大兵团”作战，打乱了经济建设和生产劳动的正常秩序，严重违背了经济发展的自然规律，加上自然灾害的袭击，导致了国民经济发展的“三年困难”时期，使山东农村经济遭受了重大损失，农业生产下降43%，粮食减产395万吨。基本上靠平调发展起来的社队企业也因经济、技术基础薄弱而很快垮了下来，到1963年全省社队工业企业只剩下137处，从业人员减为5 566人。
在经济建设出现重大失误之后，不得不重新进行调整。山东省从1960年冬开始，按照中共中央的指示纠正农村工作中“左”的错误，从1961年到1965年全面贯彻执行中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针。调整的主要内容是：
❶调整人民公社的体制和分配关系，将人民公社一级所有调整为以生产队为基本核算单位的“三级所有，队为基础”；取消供给制，实行按劳分配；取消公共食堂，恢复社员的自留地，允许社员发展家庭副业和手工业，社员所有的生产资料和生活资料永远归社员所有；并开放集市贸易；
❷实行退赔政策，对人民公社化运动以来“平调”社队和社员个人的各种财物及劳动力进行清理、退赔；
❸减少粮食征购，减轻农民负担；
❹从各方面精简和节约劳动力以补充农业；
❺提高农副产品收购价格，规定适当的购销政策；
❻加强对农业的支援，主要是增加化肥、农药、拖拉机、农用机械等生产资料的生产和供给。通过调整，山东农村经济和农业生产迅速得到恢复和发展。1965年，全省农业总产值比1962年增长52.4%，平均每年增长15.1%，粮食比1962年增长46.4%，棉花增长4倍多，油料增长58.3%。但是，在“大跃进”中发展起来的农村工业，由于超过了农村经济基础的支撑力，没有得到恢复，1965年全省农村工业只有127处，从业人数仅3 591人。