（九）土地资源利用的基本特征

1. 幅员辽阔，土地资源丰富，类型多样，但利用率低。新疆土地面积占全国1/6，但土地利用率为39. 99%，耕地利用率86. 43%，林地利用率30. 78%，可养殖水面利用率为22. 66%。各类指标均大大低于全国和同类干旱、半干旱地区的陕西、甘肃、宁夏3省区。
2. 荒漠绿洲，灌溉农业，生态环境严峻，治理任务艰巨。新疆绿洲有古绿洲、旧绿洲和新绿洲3种类型。这些绿洲均处于干旱、沙化、盐碱威胁之中，有少部分古绿洲，已埋没在沙漠中或荒弃在盐碱滩上；部分旧绿洲由于水利工程老化、配套难而萎缩；新绿洲主要是新中国成立后开发建成的，分布面积广，点片多，阵线长，处于两大盆地的边缘和谷地中。经过长期的艰苦努力，新疆人民已建成500多片，约7万平方公里的绿洲，耕地林网化达到85%，创造了良好的绿洲生态环境。但干旱、风沙、盐碱等灾害仍长期困扰着绿洲农业的发展。绿洲农业面临着“春季干旱多风沙，沙漠盐碱常危害”的严重局面，需要今后继续努力，逐步改变这一状况。可通过植树造林，治理河流，建设调水工程，营造数千公里防风固沙林带，调整果林结构，强化管理，防止水质、土壤、空气污染，培肥地力，实现农田林网化、水利化，确保绿洲生态环境稳定和绿洲经济繁荣。
3. 未利用地中宜用荒地数量大，质量差，开发难度大。全疆未利用地中的宜农林牧利用的荒地面积6 260. 02万公顷，占土地总面积37. 90%。现有荒地多，但地形起伏，沙地、盐碱地多，质量较差，开垦时需要修建灌排渠道、平整土地、治理盐碱、培肥地力，工程量大，投资多，难度大。
4. 现耕地生产率低，增产潜力大。耕地中中低产田比重大，县(市、团场)间粮棉单产高低相差两三倍；同类果树，按结果面积算，以地（州市）为单位，单产高者相当于低者的三四倍；天然草场改良后，单位面积产草量甚至可以提高10倍左右；水库养鱼单产只有全国的1/4。实行科技兴农，集约经营，增加投入，单产会明显提高。