（三）贸工农外向型经济体制建设试验

经国务院批准，福山区于1988年4月被列为山东省农村改革试验区，承担贸工农外向型经济体制建设试验。基本设想是：立足当地优势，以国际市场为导向，建立贸易、加工、生产一条龙生产体系，探索适应外向型经济发展需要的管理体制和运行机制。根据方案设计，到1990年底已推出4项改革：
❶巩固和壮大农副产品创汇基地。先后在全区建起了果品、畜牧、水产、蔬菜四个农产品生产加工基地，并建成了肉食鸡、珍贵毛皮动物、海珍品等一批产销一体的联合企业；
❷培植和发育各种类型的专业公司和协会。全区已建成出口创汇的专业公司9个，成立了果品、食用菌、大樱桃等20个协会；
❸建立良好的运行机制，完善管理、金融、外贸和市场四个方面的机制；
❹制定有利于外向型经济发展的若干规定和鼓励政策，包括鼓励承包、减免税、补贴等政策规定。1990年，全区出口创汇企业由1987年的25个增加到37个，出口产品由45种增加到57种，实际出口交货值由1亿元增加到1.8亿元。