（三）缴纳税款

1.农业税。新中国成立后，党和政府为了减轻农民的负担，农业税的征收是很低的。1950年新疆实征农业税8.48万吨小麦(实产折小麦，下同)。此后大力开荒造田，耕地面积迅速扩大，粮食产量大幅度增长，农业税也相应有所增加，1957年实征农业税15.88万吨，比1950年增长87.3%，但负担率却从1950年的8.31%降低到1957年的8.00%。“二五”及3年调整时期，农业税最高的年份为1959年，实征农业税25.57万吨，最低为1962年，实征农业税12.38万吨。“三五”时期实征农业税保持在15万多吨左右，负担率为4%～5%。1971—1978年实征农业税一直在12万～14万吨之间波动。中共十一届三中全会后，国家逐步减少粮食征购数量，努力减轻农民负担，使新疆的实征农业税多年来在低水平上保持稳定，负担率进一步降低。1979—1995年，农业税最高的为1995年，实征19.09万吨，最低的为1987年，只有9.43万吨，此阶段负担率稳定在3%以下，最高的1979年为2.76%，最低的1993年为1.04%。见表10-3-5。

表10-3-5 1950—1995年农业税征收情况

单位： 万吨、%

年份	实产折小麦	实征农业税	负担率	地方附加
1950 1951 1952 1953	102.50 120.50 145.50 154.50	8.48 12.33 10.74 11.62	8.31 10.23 7.40 7.52	1.52 2.80
1957 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995	198.50 203.00 298.50 319.50 319.50 455.50 687.50 1 096.0 1 230.00 1 300.00 1 297.00 1 433.00 1 520.00	15.88 23.43 15.94 15.95 13.80 11.92 10.10 13.00 13.42 13.93 13.50 18.60 19.09	8.00 11.54 5.34 4.99 4.32 2.62 1.47 1.19 1.09 1.07 1.04 1.30 1.25	1.95 1.58 1.32 1.28 1.34 1.12 0. 96 1.23 1.35 1.39 1.40 1.94 1.89

2.农业特产税。1983年11月，国务院发布了《关于对农林特产征收农业税的若干规定》，由于新疆农林特产生产起步较晚，商品率较低，故推迟到1989年7月，自治区人民政府才颁发了《新疆维吾尔自治区农林特产农业税征收规定》，开始全面征收农林特产税。其征收范围为：果用瓜、水果、啤酒花、打瓜籽、核桃、药材、制酱用番茄、安息茴香、芦苇等。并根据农林特产作物的生产和收入情况，分别实行定额税率和比例税率。1994年税制改革中，自治区人民政府根据国务院有关精神，制定了《新疆维吾尔自治区农业特产税征收办法》，农业特产税的征收范围进一步扩大，原产品税的应税农产品并入了农业特产税，主要应税品目有水产品、林木产品和牲畜产品。1988—1995年征收入库的农业特产税的金额依次为：596. 79万元，1 531万元，1 432万元，1 616万元，1 969万元，1 880万元，8 926万元，1.19亿元。8年累计征收农林特产税2.98亿元。
3.牧业税。新中国成立以来，新疆牧业税的征收比例一直保持较低水平，1950年新疆应征牲畜折合绵羊单位 （下同） 为1 438万只，实征牧业税为24. 7万只，折合人民币200. 2万元，负担率为1. 72%。“一五”时期，实征牧业税最高的年份为1957年，实征牧业税32.4万只，折合人民币588万元，负担率为1. 79%; 最低的年份为1953年，实征牧业税12.7万只，折合人民币277.2万元，负担率为0. 64%。“二五”及3年调整时期，实征牧业税最高的年份为1960年，实征牧业税为47.6万只，折合人民币970.4万元，负担率为2. 59%；最低的1963年，实征牧业税32.5万只，折合人民币652.3万元，负担率为1.97%。从1966年至1978年，实征牧业税一直在30万～34万只绵羊单位之间波动，负担率为1.8%～1.9%。1980年后牧业税征收办法由原来的按牲畜头数折合绵羊单位征收改为按前3年牧业平均总收入计征，并实行一定五年不变的政策，1980—1985年实征牧业税金额一直保持在360万元左右，负担率为2. 2%～2.3%。1986年2月根据自治区党委《关于1986年农村工作要点》文件精神，为进一步放宽牧业政策，给牧民让利，1986、1987年实行免征牧业税。1988年恢复征收牧业税，但税赋很低，负担率一直保持在1.27%以内。1995年实征牧业税4 043万元，负担率为0.42%。见表10-3-6。

表 10-3-6 1950—1995年牧业税征收情况

单位： 万只、万元、%

年份	应征牲畜 折合绵羊 单 位	实征牧业税		负担率	地方附加
		绵羊	折合人民币
1950 1853	1 438 1 971	24.7 12.7	200.2 277.2	1.72 0.64
1957 1960 1965 1970 1975 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995	1 811 1 841 1 946 1 866 1 842 1 816 15 850 15 813 2 400 2 620 2 708 3 046 3 027 3 217	32.4 47.6 37.4 34.8 33.9 29.9	588 970.4 690 619.9 642.5 627.5 361.4 333.3 1 255 1 286 1 463 1 298 3 750 4 043	1.79 2.59 1.92 1.86 1.84 1.81 2.20 2.10 1.27 0.98 1.02 0.23 0.41 0.42	3.9 5.7 3.6 3.0 3.1 3.1 36 33. 219 251 259 241 425 478