（三）由重点管供，发展到重点管用

1978年黑龙江省供销社在化肥供应上实现了新的转变， 由过去的重点管供， 发展到在抓好供应的基础上， 重点管用。同年末， 据全省53个市县供销社的统计， 已建立化肥试点208个， 对尿素做底肥、深施肥、浅施肥、单施肥、混合施肥以及腐植酸类肥等8个项目，进行了对比试验， 取得了新的经验， 推动了科学用肥的开展。到1980年， 全省各级供销社及农业生产资料公司， 在各级政府的领导下， 根据农业经营体制的变化， 层层搞了试验田， 共3426.7万公顷， 取得了因作物、土质供肥用肥的丰产经验。随着农村经济体制改革的开展， 生产单位已由原来的生产队改变为千家万户， 农民迫切需要就近就地供应化肥和指导使用。黑龙江省为了逐步把供销社办成农村综合服务中心， 适应新形势的要求， 从1983年起， 调整了化肥供应方式， 委托基层供销社代销， 年代销量达31.5万吨， 占供肥总量29.8%, 方便了农民购买。在确保化肥供应的同时， 普遍强化了化肥使用的技术指导。到1985年全省已建立622个化肥技术咨询服务站，其中县 （市） 级的99个， 基层供销社 （包括较大的供销部） 523个， 配备咨询服务人员1 500多名， 先后接待农民7.3万人次， 解答有关化肥的各种疑难问题9.7万条， 对科学使用化肥， 促进农业增产增收起到了积极作用。