（三） 国民党内的权力斗争与大陆籍官僚势力的式微

蒋经国在临终前，安排了集体接班的后事。即由李焕主管党务，俞国华主管行政，郝柏村掌管军队，李登辉继任“总统”。蒋经国死后，这些分驾马车者，围绕权力的分配与再分配，由于谁也不能驾驭谁，必然产生纷争的局面。从1988年1月13日蒋经国去世之日起，以“总统府”秘书长沈昌焕和有国民党内第一“文胆”之称的秦孝仪等人为代表的国民党“官邸派”就寻机欲动，夺取国民党最高权力。他们曾想阻挠李登辉继任“总统”，但知道不可能，于是想争夺国民党中央主席的位置，准备推出“行政院”长俞国华来竞争主席一职。在明知计划不可能实现之后，他们又利用宋美龄来拖延李登辉出任国民党中央主席的时间。1月26日，宋美龄致函国民党中央秘书长李焕，认为国民党主席继任问题应依执政党党章处理，且大丧期间不宜讨论主席继承问题，以免引致党内分裂，应俟7月7日举行国民党“十三大”时再进行选举。但国民党内的新生代则公开表示支持李登辉代理党主席。1月27日，在国民党中常会上，由于国民党中央副秘书长宋楚瑜的发难，原拟推迟的推举李登辉任国民党代主席的提案，不得不进行讨论，并一致通过推举李登辉出任代理主席的议案。至此，李登辉接掌了国民党最高权柄。但其权力基础并不稳固，党、政、军大权都还旁落他人，只不过是虚位“元首”而已。国民党内围绕争夺权力的斗争，并没有因李登辉能出任党主席而告终，相反更加激烈。
1988年7月，国民党第十三次党员代表大会在台北召开。这是国民党政治强人蒋经国去世后召开的第一次代表大会。大会的中心议题是改选中央领导权力机构。会上，围绕推举李登辉为党主席的方式问题发生了分歧。赵少康、李胜峰等人不同意以起立的方式选举党主席。此为后来的国民党内部矛盾及分裂埋下了祸根。大会最后以起立形式推举李登辉出任国民党中央委员会主席，并选出180名新的中央委员。接着又改选了中央常务委员会。新的权力结构显出几个特点。第一，“本土化”趋势更为突出，李登辉正式出任国民党主席，在国民党历史上是第一次台籍人士担任最高领导人。在新选的31名中常委中，有16人是台籍，台籍人士的比例首次超过50%。在新选的180名中央委员中，台籍人士的比例由上届近20%增至38.3%。第二，年轻化程度明显提高。有11位70岁以上的老人退出中常委，中常委的平均年龄由上届的70.67岁降到本届的63.67岁；中央委员的平均年龄则由67.68岁降为56.68岁。第三，知识化程度提高。在180名中央委员中，有45%获得博士、硕士学位，80%以上具有大专以上文化程度。第三，“革新派”影响上升，一些具有“开明”形象者均以高票当选，而一些形象守旧人士得票明显下降。国民党“十三大”后，以李登辉为核心的新领导体制开始形成。但李登辉的权力根基仍不稳，国民党内争权夺利的斗争继续发展。
国民党“十三大”后，在李登辉的提议下，国民党进行“内阁”改组。改组结果，俞国华留任院长，但副院长、秘书长、“内政”“外交”“法务”“财政”“经济”“科学”“经建”“农业”等重要部会首长都换了人，国民党第三代占据了主导地位，技术官僚充斥“内阁”，俞国华被架空，“李氏内阁”开始形成。
在国民党的权力斗争中，既存在着“开明派”与“保守派”之间的矛盾，又存在“技术官僚”与政治官僚、本土势力与大陆官僚势力、民选精英与非民选政治精英、军人与非军人之间的矛盾，另外还存在个人之间的恩怨。国民党新的政治领袖李登辉为了维护、扩大自己的权势，巧妙地运用了以上各种矛盾，并利用台湾的民主运动、“台湾意识”、反对党、“台独”来削弱、排除自己的对手。在国民党的权力系统中，俞国华、李焕、郝柏村之间不和，特别是李焕与俞国华更是不相容。李焕在国民党内多年从事党务工作，曾出任“救国团”主任、国民党台湾省党部主任委员、中央组织工作会主任、“革命实践研究院”主任、台“教育部”长、国民党中央委员会秘书长等，以“开明派”自居，从来就想当“行政院”长，国民党内少壮派发动的“倒俞”运动，即得到了他的支持和推动。李登辉于是借李焕以及国民党少壮派的力量，于1989年5月“准许”俞国华辞职，而提名李焕继任“行政院”长。李登辉此举，一方面排挤掉了国民党“官邸派”“保守派”势力；另一方面又乘李焕离开党务系统，安排自己的亲信宋楚瑜继任中央党部秘书长，接掌党务系统。宋楚瑜出任秘书长后，按照李登辉的旨意，在国民党党务系统大肆排挤李焕的人马，如关中、魏镛等，安插自己的人员。李登辉很快就收编和控制了国民党党务系统。在李焕出任“行政院”长后不久，即同年11月，李登辉又提名军事强人郝柏村出任“国防部”长。李登辉此举的目的，一是将长期控制军权的郝柏村调离军政系统，为将来剥夺郝的军权做准备；一是利用郝的强悍作风，形成对李焕的威胁。李登辉让李焕出任“行政院”长，是权宜之计和过渡性安排，其目的是调李焕脱离党务系统，然后将其打入冷宫。同时，李焕也有不少政敌。再加上郝柏村深得国民党内保守势力和军方的支持，其影响超过了李焕。李焕出任“行政院”长后不久，李登辉便计划除掉李焕。于是，国民党内部的矛盾开始公开化、激烈化。1990年2月，国民党召开第十三届中央委员会临时全体会议。大会围绕正、副“总统”候选人产生方式发生了激烈争执。会上，以国民党中央委员会秘书长宋楚瑜以及萧天赞、黄河清为代表的一些人主张以“起立、举手表决”方式产生正、副“总统”候选人。而以李焕、林洋港、郁慕明、魏镛等为代表的另一部分人主张以“无记名投票”方式选举产生候选人。前者被称为“主流派”，后者则被称为“非主流派”。双方经过激辩，最后先就选举方式进行表决，然后再以“起立、举手”选举方式推举李登辉为国民党第八届“总统”候选人，以“举手”方式通过由“总统”候选人李登辉提名的“副总统”候选人李元簇。这是国民党败退台湾40年来党内爆发的一场最大的公开权力斗争。以这次会议为标志，国民党内部公开分裂成“主流派”和“非主流派”两大政治派别。“非主流派”在临时全会失利之后，不甘处于党内的在野地位，发起反击。同年3月，第一届“国民大会”第八次会议召开。会议的中心议题是选举第八届“总统”“副总统”。会议期间，以李焕为首的“非主流派”临时推出林洋港、蒋纬国参与角逐“总统”与“副总统”，形成与以李登辉为首的“主流派”的公开对立，国民党出现严重分裂危机。为了确保自己的地位，李登辉利用学生发起的民主运动，并挑拨蒋家的矛盾，迫使林洋港、蒋纬国等退出正、副“总统”的角逐，最后李登辉当选为第八届“总统”。李登辉保住自己的地位后，决心除掉自己最大的政敌李焕。李登辉利用“非主流派”来打击“非主流派”，于5月提名“非主流派”的另一骨干人物郝柏村“组阁”，任命李焕为“总统府”资政，李登辉如愿以偿地排挤掉了李焕。但李登辉却面临党内更大的挑战，郝柏村不仅作风强悍，而且政绩明显，颇孚众望，更有军队背景，是李登辉难以排除的挡路石。李登辉首先收编军队，扫除郝柏村的军事政变阴影。1991年11月任命过去与郝柏村不和的“总统府”战略顾问刘和谦为参谋总长，取代郝柏村的“爱将”陈燊龄，打破了從現任三軍總司令中任命新參謀總長的慣例，并逐步汰除原郝柏村在軍隊中的班底，通過提拔新秀來主控軍事大權。然后利用民主運動、反對黨、“臺独”乃至省籍矛盾来推动“反郝运动”，使郝柏村面对巨大的舆论和“民意”压力，最终于1993年2月迫使郝柏村“内阁”总辞，李登辉提名自己的亲信连战出任“行政院”长。至此，国民党内以李登辉为代表，以台籍地方势力为主体的“主流派”力量完全掌控了国民党的权柄，以李焕、蒋纬国、郝柏村等为代表，以大陆籍官僚势力为主体的“非主流派”不仅逐渐丧失了党内的主控权，而且随着台湾政权的本土化，其在党内的影响也逐渐减小，力量式微。但是，尽管以李登辉为首的一派取得了争夺党内权力斗争的胜利，却导致了国民党的公开分裂。李登辉排挤、打击党内异己的行为，引起了党内以赵少康、李胜峰、郁慕明、王建煊等为代表的国民党第三代的不满，他们属于大陆籍政治精英，有民选基础，得到了国民党内“非主流派”的支持，倡导民主改革，反对“台独”和“独台”，主张两岸三通、直航、党对党谈判。在国民党“主流派”以及李登辉的打压下，他们于1993年8月宣布脱离国民党，组成“新党”，国民党出现了公开的分裂。