（三）发展农场经济的主要措施

(1) 深化体制改革、调整产业结构。1978年克山农场根据自身的特点， 打破队为基础的 “大锅饭”，将土地向种田能手——机务工人集中， 富余劳动力从土地上转移出来， 形成了少数人种多数地， 多数人搞多种经营， 机务工人集体和家庭经营承包相结合的承包经营形式。以机务工人为主体的45%的职工， 承包了生产队的配套农机具和85%的耕地， 实行计划种植， 土地集中， 作物连片， 大区轮作， 单车核算，结构工分， 产品统一处理。55%的职工从土地上转移出来， 办小型独户兼营型的家庭农场和各种服务专业户， 承包15%的耕地， 种植甜菜、饲料、瓜菜， 同时发展养殖业和服务业， 搞积肥、收奶、饲料供应、运输等， 提供社会服务。到1990年底， 部分生产队已实现劳动力 “三三制”分工， 即1/3的人种85%的土地， 1/3的人种15%的地并兼营养殖业， 1/3的人从事农牧服务工作及个体经营。1995年， 深化农业改革， 在调整产业结构的同时， 将农业机械实行租赁式经营， 通过 “三统两自” (统一指挥， 统一管理， 统一作业标准， 自负盈亏， 费用自理) 的管理方式， 进一步发展了农场的 “两高一优”农业， 在遭受严重涝、风、旱、早霜等自然灾害的情况下， 仍实现粮豆总产6.7万吨， 小麦公顷产4657.5公斤， 大豆公顷产2 370公斤， 玉米公顷产6 945公斤， 甜菜公顷产41.80吨， 实现利润505万元， 职工收入4 500元， 又夺得了第18个丰收盈利年。
劳动力结构的改变， 促进了各业的发展。大牲畜1995年末存栏数由1985年的1 292头增加到3 145头，增长1.43倍， 其中奶牛由1985年的987头上升到2 703头， 增长1.74倍； 肉类产量由1990年的479吨增加到1995年的1 032吨， 增长1.15倍， 出栏肥猪由1990年的3 420头上升到1995年的8 212头， 增长1.4倍。1995年牧业产值为1 376万元(按1990年不变价格计算), 比1990年的714万元增长92.7%。围绕农牧业发展加工业， 乳粉厂、粮食处理中心、种子加工厂、玉米果穗烘干厂等工业厂房相继建成。1995年工业产值为2500万元， 比1990年的2049万元增长22%。各业产值发生了明显变化， 1985年农、工、牧产值分别占总产值的80%、15%、5%, 1990年变为65%、21%、14%。由于充分发挥了机械化和科学种田的优势， 注重劳动、技术、规模三个效益， 职工的生活水平不断提高。1995年人均收入2 719元， 比1985年的488元增长4.57倍， 比1990年的1 286元增长1.1倍。
(2)适应客观规律， 实施旱作措施。克山农场的区域气候特点是： 春旱风大， 夏季多雨， 秋凉霜早，冬寒雪少； 年均气温0.9℃, 无霜期110天左右。建场前十年， 年均出现的18.5次春季大风， 致使累计2.2万公顷耕地绝产和严重减产。到1965年粮豆公顷产仅有592.5公斤， 有的生产队种了500公顷小麦连种子都没收回来。为了防风护田， 这个场开始大力营造防风林。1966年一下子就造林240公顷， 到1978年造林面积达1 667公顷， 1995年造林面积达3 533公顷， 森林覆盖率达14.2%, 超过平原森林覆盖率的国家标准。经过30多年来的努力， 农场建起947条农田防护林带， 治服了风害。克山农场在农田防护林的作用下， 小麦平均增产12.4%, 大豆平均增产12.6, 田间风速平均减慢48%, 气温提高0.8%～3.6%。同时， 针对旱区的特点， 采取行之有效的旱地配套耕作栽培措施， 制定了以合理轮作为基础， 少耕深松为原则， 培肥地力为重点， 蓄水保墒为核心的翻地、松耙、耙茬相结合， 蓄水、保水、引水措施相结合的“三年一翻”旱地配套耕作体系， 充分发挥了“土壤水库” 的隐型水利化作用。近三年来， 又演变成“麦、经 (甜菜、油菜)、豆、麦、杂 （玉米为主）、豆”六区轮作制相配套的以深松为基础， 少翻为原则， 培肥地力为核心， 翻地、松耙、耙茬相结合， 垄作、平作相结合， 蓄墒、引墒、保墒措施相结合的六年一翻耕作制。“土壤水库” 的形成和库容量的加大， 可以做到“秋雨春用， 春旱秋防”， 有效地保证了旱地农业的高产和稳产。1977年以前， 小麦公顷产量一直在1 500多公斤上下徘徊。1978—1989年克山农场连续12年获小麦高产稳产， 1990年有1.08万公顷小麦平均公顷产量4 627.5公斤， 比1989年提高277.5公斤， 成为全垦区第一个小麦平均公顷产超4 500公斤的农场。1995年农业总产值达14 898万元。特别是克山农场实行种、养、加并举， 走稳农、强工、兴牧之路， 夯实农业基础地位， 增强工、牧业在农业经济中的比重。农场不断更新良种， 合理栽培，实现全场良种引入、试验、繁殖、推广、加工、经营一体化， 并掌握超前品种， 快繁快推。全场基本上做到了小麦、大豆良种三、四年更新一次， 玉米年年配制杂交种， 以优质创高产。农场还坚持科学施肥， 大力提高肥效， 并注重了生物改土和扩大微肥菌肥的施用面积， 收到了增产效果。机车严格实行标准化作业， 做到农艺农机相结合， 1995年农机改革实行租赁制经营后， 调动了广大农机户的积极性， 标准化作业水平不仅未下降， 农机标准化程度得到了进一步加强。同时， 广泛开展技术改进活动， 1986—1990年进行技术改造24项， 增收134.7万元。如推广大豆精量点播部件156台套， 比条播公顷增收136.5元； 精量点播玉米3 330公顷， 年节省种子6.5万公斤， 节约资金39万元。
(3)选准投入方向， 增强农业后劲。克山农场十分注重正确处理国家、集体、个人三者利益关系， 每年在经营利润近700万元的情况下， 首先保证完成国家各种利税454.8万元的上缴任务， 总场留成仅200余万元。多方筹集资金， 把资金投入科技兴农， 向发展农业上倾斜。1987—1990年自筹资金1 760万元，用于农业设备更新， 其中包括建立现代化种子加工厂、粮食处理中心、玉米果穗烘干厂， 以及购买联合收割机、大中型拖拉机等。自1978年以来购进大中型拖拉机106台， 联合收割机137台， 玉米收割机7台， 其他农机具1 929台套。1993年又投资80万元改装了678台带式拾禾器； 1995年共投资60余万元，新建4个油库， 改建了2个农具场。由于克山农场坚持科学的投入， 全场农业投入产出比达1:1.9。选准了投入方向， 增强了农业后劲， 为确保农业高产稳产打下良好基础。
在软件投入上， 农场每年投资20万元科研经费，用于新产品开发、职业教育和岗位培训； 累计投资600万元新建初中、高中、职业中学教学楼； 1993年又投资160万元新建一座职工教育培训中心大楼。1978年以来， 共送往各大中专院校进行离职代培的职工、干部600余人； 办电大站、农广校教学班， 培养出各类大专生83人、中专生900人。目前在全场技术干部中有中专以上学历占95%。各农业生产队也都配上了中专以上文化程度的农业、农机、畜牧技术员， 个别生产队还配有农机工程师。全场共有各类专业技术人员1 340人， 占全场职工总数的9.6%，其中具有高级职称的57人， 中级职称的412人， 初级职称的871人； 全场农业、农机工人82人， 平均每10名职工中就有1名科技人员。通过培训使农机队伍素质提高， 农机队伍全员技术等级由原来的4～5级上升到5～8级， 全员文化程度保持在初中以上。由于农场坚持了 “四优先” (即农业问题优先解决，农业资金优先安排， 农用投资优先调剂， 农业人才优先培养) 的制度， 保证了农业投入， 为 “两高一优”农业创造了条件。
(4)实施“三三三六”工程， 促进经济发展。为做好社会主义市场经济体制新形势下的思想政治工作， 克山农场于1994年1月在全场推广实施 “三三三六”工程， 即： “三听”、“三讲清”、“三在前”、“六热爱”。主要内容包括， 三听： 听事、听理、听情； 三讲清： 讲清政策、讲清道理、讲清与群众相关利益； 三在前： 执行上级决定走在前、苦活累活干在前、群众利益让在前； 六热爱： 热爱党、热爱祖国、热爱农场、热爱亲人、热爱朋友、热爱邻里。
通过实施 “三三三六”工程， 找到了政治工作与经济工作的结合点和切入点。重点在经济活动的三个主要环节上切入， 开展思想政治工作：
❶在计划制定之前， 坚持深入到群众中， 做好 “三听”， 倾听群众呼声， 了解群众对生产计划的意见；
❷在生产开展之际， 实行 “三讲清”， 有的放矢地进行教育， 把工作的目标、原则、方法、步骤和群众的实际利益讲清楚，激发群众的工作热情；
❸在生产中， 要求领导发挥表率作用， 用自己的模范行动， 去带领群众完成生产任务。
通过实施 “三三三六”工程， 扫清了改革发展中的思想障碍。1994年初， 农场拟出台农业、工业、商业、运输等一系列向市场经济过渡的改革方案。因受多年计划经济体制的影响， 职工一时难以接受， 通过三听了解到， 职工思想观念陈旧、落后， 成为制约改革的关键因素， 计划经济观念、单一产业结构观念、单一按劳分配观念、全民经济观念、因循守旧经验主义和封闭式经营观念等在一部分人头脑中根深蒂固，如不正确引导， 必然影响改革顺利进行。根据上述状况， 场党委派出近100人的落实改革方案工作组， 实施三讲清， 对职工开展有针对性的教育。广大职工由此提高了对改革的认识， 逐步树立市场经济观念， 增强了发展二、三产业、三营经济和致富奔小康的信心。1994年农场顺利实行了 “三田两自、两全两放”的农业改革。1995年改革一步到位， 变 “三田” 为“两田”，农机改革实行租赁制， 其他改革也平稳过渡， 迈出了产权制度改革坚实的一步。
通过实施 “三三三六”工程， 最大限度调动了职工的积极性。通过 “六热爱”教育， 广大职工增强了爱党、爱国、爱集体的高尚思想品质， 调动了职工参与改革、建设农场的积极性、主动性和创造性。首先， 坚定了翻两番、奔小康的信心。各家各户按照农场规划查不足、定措施、力争早日达到小康。1994年经农场验收已有11个生产队达到小康标准， 1995年有9个生产队达到小康水平。其次， 努力寻找致富门路。广大职工按着场党委的部署， 积极开拓内外市场， 大力发展第二、三产业， 培育新的经济生长点。1995年已初步形成了以种植业、养殖业、加工业、服务业为主的自营经济新格局。1995年全场个体业户为522户， 从业人员748人， 自营经济总产值3 400万元； 自营经济收入1 950万元， 比1994年增长335万元； 从业户均收入6 300元， 比1994年增加450元；从业人均收入4500元， 比1994年增加收入400元。正因为农场把 “三三三六”工程紧紧与经济工作相结合， 提高了职工的思想觉悟， 促进了经济的发展。