（三）优化农村产业结构，培植支柱产业

改革开放以来，特别是1990年以来，全州以市场为导向，从三个方面对农业和农村经济结构进行了调整，在建立和巩固发展“两烟”支柱产业的同时，逐步建立畜牧业及畜产品加工业、林业及林产品加工业等后续支柱产业，使资源优势逐步转变为经济优势，提高了农业综合效益。
(1)调整种植业内部结构。在粮食自求平衡的前提下，根据市场需求和州内自然资源条件，以烤烟、蔬菜、甘蔗为突破口，大力发展经济作物，走高产优质高效农业之路。1995年，全州粮食作物播种面积22.77万公顷，比“七五”末期减少5.1%，平均亩产257千克，提高21.8%；经济作物面积5.64万公顷，比“七五”末期增长75.9%。其中，按农业产业化要求，围绕楚烟企业“龙头”，发展烤烟生产，烤烟种植面积从1978年的7 413公顷增加到4.55万公顷，产量达7.5万吨，产值5.63亿元，占种植业产值的42.6%，成为楚雄州农业和农村经济的一大支柱产业。
(2)调整农业内部结构。按照大农业的要求，围绕2000年实现林业及林产品加工业、畜牧业及畜产品加工业产值上10亿元的奋斗目标，加快了林业和畜牧业的发展。1995年，全州板栗、核桃、优质梨、苹果、柑橘等五大经济林果基地面积发展到2.74万公顷，比1978年增长了2倍多，林业产值1.71亿元。其中，规模较大的有大姚县1.16万公顷的核桃基地，永仁县4 133公顷的板栗基地。此外，楚雄市和姚安县正在加紧建设蚕桑基地。全州大牲畜存栏87.2万头，生猪存栏158.6万头，山绵羊存栏118.8万只，分别比1978年增长56.6%、55%和15.5%，是1952年的1.9倍、5.1倍和3.6倍，除满足州内城乡市场外，尚有部分可供外调。全州畜牧业总产值达5.07亿元，占农业总产值的25.3%，成为楚雄州农业和农村经济中仅次于种植业的第二大产业。
(3)调整农村产业结构。重点发展乡镇企业，提高农村二、三产业的比重。新中国成立后，楚雄州乡镇企业从无到有，逐步发展壮大。改革开放以来，从手工业起步，走出了一条乡办、村办、社办、户办、联户办“五轮驱动，多轨运行”、多种所有制经济共同发展的符合楚雄州实际的乡镇企业发展路子，并加快了发展步伐。1995年，全州乡镇企业发展到7.03万个，从业人员18.43万人，占农村劳动力的14.9%；实现营业收入30.05亿元，实现税利3.97亿元(其中上缴税金1.18亿元)，乡镇企业税收占当年地方工商税收的40.6%。乡镇企业总收入超亿元的有8个乡（镇）、1个行政村（牟定县新甸乡散花行政村）。乡镇企业的发展，有力地促进了农村二、三产业的发展和产业结构的优化。在1995年36.95亿元的农村经济总收入中，第一、二、三产业收入分别占60.1%、26.5%和13.4%。同“七五”末期相比，第一产业收入比重下降了17.2个百分点，第二、三产业收入比重分别上升了11.6和5.6个百分点，农村产业结构逐步趋向合理。