取水许可

获得利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水的许可制度。是保护水资源的重要制度措施，是水资源管理的一项基本制度，是水权的具体体现。宪法、水法明确规定： “水资源所有权属于国家”。用水户对水资源的合法利用必须首先向国家的水行政主管部门预先申请，经审批并发放许可证后才能依法取得一定额度内水资源的使用权。取水许可制度是我国水资源管理的一项重要制度，是政府依法调控全社会水资源需求的基本措施和实现我国经济和社会可持续发展的重要保障。
取水许可必须符合江河流域的综合规划、全国和地方的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运、环境保护需要。为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据 《中华人民共和国水法》，国务院颁布了 《取水许可制度实施办法》。《取水许可制度实施办法》 规定，各级水行政主管部门应根据上一级水行政主管部门下达的取水控制总量，合理制定本地区的取水计划。实行计划用水制度的同时，对用水户实行用水定额管理，即在取水许可监督管理中，实行宏观总量控制和微观定额管理体系结合。各流域机构、各级水行政主管部门要对本流域、本行政区域内的水资源状况进行科学分析，根据用水状况，下一年度的水源预测，合理论证水资源的承载能力，在保障生活用水、合理配置生产用水、生态与环境用水的前提下，合理确定各区域的用水总量，将计划控制目标逐级分解下达到各地及各用水部门，实现水资源的合理配置。
实施取水许可制度，由水行政主管部门对地表水与地下水、农村与城市实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，是加强水资源统一管理，统筹兼顾人民生活和国民经济各部门的用水需求，促进水资源合理开发和可持续利用的一项重要战略措施。实行用水定额管理和计划用水制度是深化取水许可监督管理工作的重要方向，可以促进取用水户合理用水和节约用水。通过节水，一方面有利于提高水资源供给的保障程度； 另一方面也可以减少退水水量，从而减少污水排放量，有利于水环境治理和水资源保护。水行政主管部门配置水资源要综合考虑保障人居饮水安全、粮食安全、经济发展安全、生态环境安全。同时考虑水源地优先，用水效益优先，投资能力优先，用水现状优先等原则，通过合理确定水资源量的初始配置，提高水资源配置的综合效益。