（三）主要经济特点
1. 以开发促发展，全面提高农业综合生产能力。从1986年开始，按照“南治山、北引黄、中部扩大丰产方”的规划，每年冬春组织20多万名劳力搞会战，累计投资1.14亿元，投工2 330万个，搬动土石方3 029万立方米，先后进行了“白云湖万亩水产基地开发”、“胡家岸引黄补源工程灌区配套”、“上城子引黄闸改建”、“绣惠灌区三干渠综合治理”、“济王公路沿线综合治理”、“垛庄水库小流域综合治理”等六大重点工程建设。扩大改善灌溉面积37万亩，引黄补源30余万亩，新打和配套机井4 156眼，建防渗渠道2 700条、总长209.7公里；新建和整修道路2 306条、总长7 500公里；绿化荒山14.3万亩，植树4 000余万株。1990年，建成吨粮田5万亩，为实现30万亩吨粮田开发奠定了基础。
2.建立和完善社会化农业服务体系，实行基地、加工、销售一条龙，贸工农一体化。建立和完善了14个县级专业服务实体、242个乡镇综合服务站、1 200个村级常年性服务小组和1 930个户办和联户办服务组织，全县实行全程、专业、季节性服务的村分别占30%、40%和30%。先后建立了大葱、蔬菜、西瓜等专业批发市场，并投资7 000多万元，建立了肉、蛋、奶、鱼、菜、果、芦笋、棉花等农副产品生产基地。采取县办、乡办和县乡联办的方式，投资2 916万元，建起了一批加工经营和服务能力较强的龙头企业，基本形成了肉食鸡、牛奶、芦笋和水果、棉花生产、加工、销售一条龙服务体系。到1990年底，全县有集体、联户养殖场120处、养殖专业户4 980户、专业村50个，禽蛋总产量33 876吨；奶牛存养700头，年产奶165万公斤；芦笋面积达到2.2万亩，年产量500万公斤；棉花面积17万亩，年产量20万担，基地年纯收入1亿元。
3.积极调整农业内部结构，初步实现农村经济的良性循环。
❶以乡村工业为突破口，实现工业与农业的良性循环。1990年，全县乡镇企业总产值达到23亿元，占工农业总产值的比重由1978年的19%上升到73.5%;
❷以畜牧业为突破口，实现畜牧业与粮食生产的良性循环。到1990年底，全县畜牧业总产值达到2.68亿元，在农业总产值中的比重由1978年的9.4%上升到了26.5%;
❸以蔬菜生产为突破口，实现经济作物与种植业的良性循环。到1990年，全县已建成8万亩常年蔬菜生产基地、2万亩渡淡菜基地和万亩保护栽培蔬菜基地，蔬菜总产量达到4.1亿公斤，总收入1.5亿元，基本保持了经济作物与种植业的合理比例。
（三）主要经济特点
1. 种植业结构日趋合理。莱西市历史上属粮食、花生重点产区。1949年粮田面积147.6万亩，花生15.2万亩，分别占总面积的89.6%和9.2%。随着农村经济不断发展，种植业结构在保证粮食产量不断增长的前提下，逐步向花生、果业、蔬菜等经济作物调整转化。1990年粮田面积保持68.2万亩，分别比1949年和1978年下降58.3%和30%；总产量却比1949年和1978年增长4.4倍和1.5倍，成为全国粮食生产基地县（市）之一。1990年花生面积39万亩，比1949年和1978年增加1.56倍和1.06倍，总产比1949年和1978年增加5.77倍和2.46倍，花生总产量列全国百个产油大县（市）第3位。1990年果园面积比1949年和1978年增加50倍和2.77倍，果品总产是1949年和1978年的103倍和6.64倍；16万亩幼果园全部成龄后，果品总产将达到3.5亿公斤，总收入5亿多元，农民人均收入760元；全市有红富士苹果10万亩，总产可达1.5亿公斤，是全国重点产区之一。
2. 畜牧业已成为农村经济的基础产业。莱西市粮多、草多，发展畜牧业前景广阔，1990年畜牧业总收入20114万元，占农业总收入的24.5%，人均占有310元。全市饲料、饲草转化率为74% 和64% ，仍有较大潜力，通过推广青贮氨化饲草、配合饲料等科学养殖措施，将进一步促进畜禽迅速发展。
3. 乡镇企业发展迅速。1990年与1978年相比，全市乡镇企业增加了5.3倍，从业人员增加了3.7倍，总产值增加了48.3倍，税利增加了23.4倍。1990年果品加工产成品总产值达48 063万元，占农业总产值的58.5%。从发展前景看，乡镇企业、尤其是农副产品加工业将成为发展农业经济的支柱产业。
4. 外向型经济有突破性发展。到1990年，全市外贸出口收购总值达1.51亿元，出口的主要商品发展到35种，出口专厂、专车间发展到45个，“三资”企业、补偿贸易项目发展到20个，利用外资732万元。
（三）主要经济特点
1.改革促进了农业生产的持续稳步发展。平度市是全国农村改革试验区，1988年以来，在全市普遍推行“两田制”的基础上，又进行了与“两田制”相配套的“土地管理使用制度”、“农村积累制度”和“农业服务制度”三项制度建设。到1990年，全市93%的村制定了《土地管理使用制度》，普遍进行了土地升降级测评和补偿与奖罚兑现；45处乡镇和96.5%的村建立了合作基金会；累计筹集各项资金17 358万元，向农业和乡村企业投放14 679万元；市建立了八大农业专业服务中心，乡镇建立了服务站，村建立了“三组一店”，社会化服务网络已初步建立和健全，农村双层经营体制进一步巩固和完善，从而促进了农业生产的持续稳定发展。1979年到1990年的12年间，全市粮食总产平均每年递增5.7%，棉花总产平均每年递增3.9%，花生总产平均每年递增12.6%，粮、棉、油总产均跨入全国“百强”行列(油料总产居全国第1位、粮食总产居全国第2位、棉花总产居第74位)。从1982年以来，每年向国家交售粮食定购任务都在1亿公斤以上，先后被命名为全国粮食生产交售先进市和山东省农业先进市。农业的发展，又促进了畜牧业，1990年与1978年相比，全市畜牧业收入年均递增40.4%，占农业总收入的比重由1978年的1.9%提高到13.1%，初步走上了以农养畜、以畜促农、良性循环的生态农业之路。
2.创汇农业遍地开花。近年来，平度市坚持以国际市场为导向，以基地建设为依托，以增加创汇为目标，立足资源优势，走“贸工农”一体化创汇农业发展路子。1990年，全市已有农产品出口“龙头”企业51家，建立起粮食、棉花、花生、果品、蚕丝、生猪、肉鸡、养殖对虾、草制品、抽纱、辣椒、芦笋、石墨等十几个出口商品生产基地。1990年，全市创汇农业出口收购总值达到1.56亿元，占全市出口商品收购总值的72.5%，出口商品50余种，肉鸡、辣椒、草制品、抽纱制品、发制品、石墨等产品销往欧、亚、美的40多个国家和地区，倍受外商青睐。
3. 乡镇企业异军突起。建国时，平度只有22家联户企业，从业人员327人，总收入仅有29.6万元。中共十一届三中全会以后，平度市遵循乡镇、村、个体、联合体“四轮驱动”，大力发展乡镇企业的方针，乡镇企业迅速崛起。1990年，全市乡镇企业比1978年增长2.33倍，从业人员增加5.6倍，占农村劳动力总数的35.6%，乡镇企业总产值占全市工农业总产值的79%；初步形成机械、轻纺、化工、食品、矿产、建材等六大行业、门类比较齐全的乡村工业体系。有12种产品创部、省及青岛市优质产品，其中部、省优产品8个。6个企业晋升为省系统级先进企业，121个晋升为青岛市级先进企业，53个晋升为县（市）级先进企业，45个达到基础级企业标准。
（三）主要经济特点
1.粮食生产连续12年稳产高产。桓台县素有“鲁北粮仓”之称，是山东省粮食集中产区之一。1986年被列为山东省首批商品粮基地县，1990年又被国家计委、农业部列为“七五”第三批商品粮基地县。粮食生产连续12年稳产高产，1990年一举突破吨粮，成为我国江北第一个吨粮县，被国务院授予“粮食生产先进单位”。建设吨粮县的主要措施是：
❶完善服务机制，建立健全了科技、良种、农机、水利、购销五大服务体系，推行了统一种植时间、统一良种供应、统一种植规格、统一技术措施、统一机械作业的“区域化种植，规范化管理”模式；
❷狠抓科技兴农，健全了农技推广体系，县有农技推广中心，乡镇有农技综合服务站，村有科技服务组，并发展了5 500个科技示范户，招聘了115名专职农民技术员，每500亩地配备了1名兼职农民技术员，并加强了对农民的科技培训，全县先后推广应用了十几种先进栽培技术，并普及了小麦玉米优良品种；
❸大力加强农业基本建设。在搞好引黄补源配套工程建设的同时，增打机井，兴修防渗渠，达到了每50亩一眼井，每亩地8米防渗渠，农田轮灌周期缩短到5—7天；大力发展农机化，使农机总值达到9 998万元，每亩耕地拥有动力0.56千瓦，粮食生产除玉米尚无机收能力外，基本实现机械化。分别被水利部、省农机局授予“水利工作先进县”和“农机工作先进县”称号。通过实施秸秆过腹还田、直接还田、配方施肥等措施，进一步培肥了地力，全县土壤有机质含量达1.44%，比1989年增了0.08个百分点。
2.建筑业发展迅速。建筑业是桓台的传统行业，早在隋唐时代就已闻名遐迩。到本世纪40年代已经有组织地在国内外承建工程。新中国成立以来，尤其是中共十一届三中全会以来，这一传统行业得到迅速发展，全县乡乡有建筑公司，村村有建筑队。全县拥有四级以上资历的建筑企业122家，其中国家二级企业3家、三级企业31家、四级企业88家。在5.6万人的建筑大军中，有初级以上工程技术人员和专业管理人员2 396人，持证上岗技术人员和管理人员2 186人。施工机械装备总额10 046万元，动力设备率人均3.2千瓦。全县初步形成了以二级企业为龙头、三级企业为骨干、四级企业为辅助的阵容整齐、实力雄厚的建筑企业集团。施工领域从单一的土建工程扩展到装饰、装修、高层建筑、地基基础、市政工程、防腐、园林古建以及工业设备的安装、大跨度厂房、桥梁涵洞的建筑等方面。1990年承建的亚运村华侨公寓、中科院外专公寓、山东省24层外贸大厦等高新工程，都以优良的工程质量赢得了领导和专家们的好评，在省内外建筑市场上充分显示出“建筑之乡”雄厚的竞争实力。1990年，全县共完成建筑施工面积120万米2，工程创优率31.2%。农民收入的50%以上来自建筑业，建筑业已成为桓台农村经济的重要支柱。
（三）主要经济特点
滕州市根据本市的自然资源优势，制定了“东西大开发、中部大提高”的发展农业战略决策，并据此提出了六大开发：
1. 吨粮田开发。以推广科技为动力，以提高综合生产能力为重点，实行政、科、物结合，多学科协调，已建成吨粮田28.6万亩，占粮田面积的32.3%。1990年，开发区的小麦平均单产414.6公斤； 玉米601.6公斤，平均耕亩单产1 016公斤，与开发前相比亩增产263.2公斤。并有两个乡镇建成吨粮乡。
2. 中低产田开发。面积为18万亩，占中低产田面积的30%。过去缺肥断水的不毛之地，经过植树修路、打井修渠、增加投入，已跨入中高产行列。耕亩单产达到704.6公斤，比开发前亩增104.6公斤，增产率16.5%。
3. 高值田开发。面积20.8万亩，平均亩产值2 520元，比开发前亩增产值1 325元。其中，三熟以上种植面积10万亩，并出现了四种四收、五种五收的高产高效立体模式。
4. 林果开发。按照山东省林网达标要求，经过两年的艰苦努力，新建和完善农田林网90万亩，植树200余万棵，基本实现了平原林网达标的要求。1990年建成四大果品生产基地，新老果园面积达到7万亩。果品总产量达到20 000吨，果品优质品率达到85%以上。开发新品种20个，其中被山东省评为新优果品11个。
5. 畜牧养殖开发。以鲁南牧工商联合公司为龙头，建立了7个畜牧养殖基地，涌现了养殖专业村380个、专业户19 000户。1990年，畜牧产值达到40 745万元，是1949年的289倍，占农业总产值的38%，人均占有畜牧产值344.5元，成为农民经济收入的主要来源。
6. 庭院经济开发。近两年，滕州市出现了一大批效益高的庭院经济开发村和户，1990年庭院经济总收入2亿元，人均169元。
为了搞好农业六大开发，滕州市采取了一些优惠政策：
❶凡新开垦废地由开垦者优先承包，并按照投资额减少承包费；
❷对新开垦的荒地、荒滩、荒沟使用权长期不变，新增加的农副产品，不增加征购任务，不收税费；
❸对发展庭院有困难的农户给予支持帮助，对长期不利用的空闲庭院交纳占用金。
（三）主要经济特点
1. 实行综合开发，推动农业生产发展。广饶县有38万亩荒碱地，44万亩中低产田，开发潜力巨大，1988年被列为黄淮海平原和黄河三角洲农业开发区。该县抓住这一机遇，制定并实施了农业综合开发“三三五二”工程，即：按照土地自然条件和灌溉方式的不同，把全县分为三个区域(北部三乡为引黄灌溉区、东部三乡为贫水区、南部九乡镇为井灌区)，分别实行以荒碱地开发、中低产田改造、高产田开发为重点的三个层次的开发，抓好农田水利、林网、农业机械、农业科技和畜牧业五项配套建设，落实政策和投入两项保证措施。以此实行梯度开发，平衡提高，逐步实现吨粮田、双百棉、亩千元，高产优质高效农业。近年来，全县共实施“两黄”开发项目17个，总计投资3 680万元，投劳1 200万个工日，完成土石方1 600万米3，疏挖渠道1 400公里，建设配套建筑物1 269座，开发荒碱地12万亩，改造中低产田12万亩，建设高产田20万亩。相继完成了二干十二支引黄过清、恢复三干、北贾沟、跃进沟、大寨沟等一批骨干调水工程及引黄济青和麻湾总干广饶段的建设任务，从根本上改善了农业生产条件。“七五”后三年广饶县“两黄”农业开发建设项目顺利通过省和国家的验收，达到优良工程。
2. 乡镇企业迅猛发展，成为农村经济的重要支柱。改革开放以来，广饶县坚持把发展乡镇企业作为振兴农村经济的突破口来抓。
❶强化对乡镇企业的领导和服务，制定了一系列扶持和鼓励发展乡镇企业的政策，为乡镇企业的发展创造了良好的环境。
❷主动调整产业结构，充分发挥北依胜利油田、南靠齐鲁石化的优势，大力发展为油田和齐鲁石化服务的产业和产品。全县已形成机械加工、建筑建材、石油化工、纺织印染、农副产品加工、服装鞋帽、机械维修、造纸等多种生产体系。
❸狠抓企业技术进步，努力提高企业整体素质，为企业发展增强后劲。
3.优化农业结构，提高生产效益。广饶县过去以粮食生产为主，在解决“温饱”问题之后，县委、县政府便打破传统观念，按照商品经济发展规律，调整农业内部结构，组织农业生产。
❶扩大棉花种植面积，近几年开发荒碱地12万亩植棉，全县植棉面积达到27万亩，形成了棉花生产基地；
❷大力发展林果业，全县已有材林6 375亩、防护林2.14万亩、经济林2.25万亩、农田林网25万亩，果品总产量达到4 000余吨；
❸狠抓养殖业，大牲畜、瘦肉型猪、肉鸡、羊和肉兔五大生产基地已初具规模，与之相适应的良种繁育、防疫、饲料加工、产品销售等一体化服务体系也已基本配套完整；
❹重视了以保护地栽培为重点的蔬菜生产。全县蔬菜总面积达到5.5万亩，总产量2.38亿公斤，是1978年的4.7倍。
（三）主要经济特点
1. 科技兴农成效显著。
❶在农业技术推广方面，主要抓了良种、良法、良制配套。1949年到1978年，全市推广农业科技成果372项，粮食单产提高7.3倍，累计增加经济效益26亿元。中共十一届三中全会后，全市重点推广应用新成果89项，增加产值8亿元；
❷加强农业科技研究，先后在作物良种培育、畜禽良种繁育和推广、水产养殖科研攻关等方面取得40多项成果。其中玉米良种科研攻关走在全国前列，到1990年，掖单系列玉米杂交种在全国累计推广1.2亿亩，增产96亿公斤，增加效益33.6亿元；
❸抓了农业科技推广体系的建设，全市逐步形成以市级为中枢、乡镇为依托、村为基础、民间组织为补充的农业技术服务网络。到1990年，全市共有农业科技人员3 000人，综合型科技服务中心159个、村级服务小组1 010个、农业科技协会140个。这些组织为农业生产的丰产丰收和农村经济的发展起到了巨大的推动作用。
2.农业内部结构趋向合理。中共十一届三中全会以后，莱州市认真贯彻了“决不放松粮食生产、积极发展多种经营”的方针，因地制宜调整农业内部结构，使农林牧副渔各业得到了全面发展。1990年，全市农村经济总收入中，农业、工业、多种经营占的比重为30%、60%、10%；在农业产值中，种植业占38%，畜牧业占27%，水产业占35%，实现了各业互相促进、同步发展的良性循环。
3.农业综合开发进展迅速。莱州市东南部有宜林（果）山丘30万亩，其中1/3仅是初级开发，2/3尚未开发；北部沿海有90公里海岸线，荒地、滩涂面积15万亩，10米等深线可利用浅海水域300万亩；中部丘平区有40万亩中低产田。根据这一实际，莱州把农村经济发展的后劲着眼于整个自然资源的开发利用上，于1984年提出了“开发南北，提高中间”的农村经济发展战略。经过几年来的开发，到1990年，东南部山区已开发治理20多万亩，栽果树6万亩，造林14万亩，果品产量由开发前的500万公斤增长到2 500万公斤，增加收入2 000多万元；西北部已建虾池4万亩、盐田10万亩，增加收入近亿元；中部丘平地区吨粮田开发11万亩，30万亩中低产田被改造升级，仅此一项，1990年增产粮食400多万公斤。
（三）主要经济特点
1. 乡镇企业发展迅速。1978年以来，经过不断调整产业结构，全市逐步形成了以加工业为基础、以黄金采选为重点的工业生产新格局。1990年，乡镇企业总产值占工农业总产值的比重由1978年的34.5%提高到71. 1%，进入“全国乡镇企业十大百强”之列。在1100多处乡镇企业中，年产值过千万、利润过百万的企业达18个，合资企业12个，靠工业致富的村达300多个。
2. 农业开发有成效。近几年来，招远市坚持社会、经济、生态效益统一的原则，大搞农业综合开发，使全市的高效农业有了长足发展。
(1) 调整种植业结构，大力发展林果业。根据“合理确定一年生作物与多年生作物之间的比例，固定多年生经济作物的面积，使粮食与经济作物的比例变化在一年生作物之间调整”的种植业结构调整原则，划分了25万亩以苹果为主的多年生经济作物区和78万亩的一年生粮油作物区。到1990年底，水果面积已由1982年的8万亩发展到25万亩，其中先后引进发展红富士10万亩，新红星、乔纳金等新品种1.2万亩。在粮油种植上，通过引进作物新品种，运用地膜覆盖、种衣剂拌种、配方施肥、作物生长调节剂等新技术，使粮油生产稳步发展。1990年与1982年相比，全市粮食总产由22020.5万公斤增加到29372.5万公斤，单产由558公斤增加到664公斤； 花生总产由5 764.4万公斤增加到5971.5万公斤，单产由181公斤增加到230公斤； 果品产量由3902.6万公斤增加到4 927. 5万公斤。1990年，被国务院命名为“全国粮食生产先进市”。
(2) 调整大农业结构，大力发展养殖业。1985年以来，全市根据本地草多、粮多的优势，在稳步发展养猪的同时，大力发展食草畜禽和肉食鸡生产。先后引进英国大约克夏、比利时格瘦肉型猪、罗斯蛋鸡、瑞士莎能奶羊、西门塔尔肉、役、乳三用牛等畜禽良种，并建起万只以上肉食鸡场86处，年产肉食鸡320万只，建起永久性青贮窖2 450个，每年可青贮饲料2200万公斤。1990年，全市畜牧业总收入占农村经济总收入的10%以上。
3. 农业社会化服务体系日趋完善。全市从1986年开始，组建农业社会化服务体系。
(1) 本着完善市级、强化乡镇级、发展村级的原则，以市农业、农机、农资、水利、电业等部门为依托，以乡镇对口部门为纽带，以村级为重点，以各种专业协会、学会和个体服务为补充，建起了农业科技、植保、生产资料供应、机电水等社区性服务体系，服务人员达1万多人，其中成立村级农业综合服务队705个，发展科技带头户和示范户5 670户。
(2) 遵循商品经济规律，建立健全了8个专业化服务体系：
❶ 以市供销社的果品公司为依托，联合7个果品集中产区的乡（镇）基层供销社果品站和果业承包户、队组成了果业联合服务社，为农户提供种苗、信息、物资、技术、资金、销售等服务；
❷以市商业局的肉联厂为龙头，通过资金扶持，直接组织村集体和专业户的规模养猪场，提供种猪、饲料、防疫、收购、加工等系列化服务；
❸以市供销社和外贸公司为依托，通过“五到家一扶持”(送雏鸡到家、送饲料到家、技术指导到家、防疫治病到家、收购成鸡到家、实行资金扶持)，为鸡农提供系列化服务；
❹建立粉丝服务体系，由市外贸公司和粮食局在原料收购、产品收购、技术指导等方面进行统一协调和服务；
❺以基层粮管所为依托，以粮油议价站为基础，联合乡镇农技站，以农户为主体，按照自愿互利、民主平等的原则，组建花生生产合作社，向农民提供良种、技术指导、收购、贮藏等服务；
❻分别以挂毯厂、网扣厂、绣品厂为龙头，建立传统工艺品服务体系，为生产者提供原料、技术、销售等服务；
❼ 以粮食局奶牛场、一轻局乳品厂、市外贸的一些加工企业为龙头，建立食草畜禽服务体系，提供系列化服务；
❽ 由市商业局、蔬菜站等部门建立蔬菜服务体系，联合扶持建立生产基地，蔬菜站负责技术指导，商业局负责生产资料供应和产品销售。
（三）主要经济特点
1.外向型经济有了突破性发展。1978年，特别是1981年后，诸城市的外向型经济进入迅速发展时期。到1990年，全市外贸出口收购总值达2.76亿元，出口商品发展到90余种，出口专厂、专车间发展到64个，“三资”企业、补偿贸易和国际租赁项目发展到15个，利用外资2 234万元，成为山东省和全国的重要出口商品基地。
2.走上了“农牧结合、以牧促农”发展农村经济的路子。1978年以来，全市充分发挥粮多、草多的优势，抓住畜产品市场容量逐年增加的机遇，确立了“农牧结合、以牧促农”的思路，狠抓了畜牧业的发展。首先，对农民发展畜牧业，实行了“生产上扶持、经营上让利、市场波动时保护”的政策。1984年以来，全市用于畜牧业的贷款额达9 873万元，占农业贷款总额的24.7%；通过发放生产指导费、适当提高收购价等方式，共让利于农民3 394万元。其次，积极开拓国际国内市场，推进畜牧业生产的商品化。一方面充分发挥外贸主渠道作用，建立畜产品市场，大量骨干产品基本实现了产得出、销得了； 另一方面通过农贸市场、长途贩运、与大中城市和企业产销挂钩、建立供应基地等形式扩大了内贸市场。1990年，全市肉蛋奶总产量达到7.58万吨，进入国际市场的食品达1.2万吨。再次，完善社会化服务体系，解决农民的实际困难。全市先后建立了16个良种畜禽繁育场和494个繁育点，使90%以上的畜禽实现了良种化； 发展了38处饲料加工厂，年产饲料13万吨，使配合饲料普及率达到50%以上； 市、乡（镇）、村健全了技术推广和防疫网络，专业技术队伍达3 400人。通过上述措施，有效地促进了畜牧业的发展，到1990年，全市畜牧业占农村经济的比重已达到23.1%，名列山东之首。其中肉食鸡出口占全国的1/10; 用于饲养业的粮、草、饼总值约2.2亿元，转化为7.6万吨肉蛋奶后，收入达3.5亿元。
3. 积极推行贸工农一体化、产供销一条龙的生产经营方式，逐步形成了新的经济运行机制。
(1) 抓龙头企业建设，带动一体化经营。1990年，全市从事农副产品加工的大小龙头企业达858家，拥有固定资产2.5亿元，从业人员达3.5万人；形成与农副产品资源基本适应的加工系列10余个，并与20多个省市建立了较稳定的产品供销关系、与14个国家和地区建立了贸易关系。
(2) 建立生产基地，强化贸工农一体化基础。全市先后建立农副产品生产基地480处，饲养大户达1.5万个； 各龙头企业每年与农民签订各种合同20万份，同时，各有关部门还采取额外补助、贴息贷款、预付定金等形式，增加了对基地的投入。
(3) 对部门进行合理分工，增强一体化的凝聚力。根据各部门和企业的经营特点，对一个部门能够全部承担的生产项目，尽量落实到一个部门，为农民提供配套服务； 对一个部门不能全部承担的，由市委、市政府统一协调，防止了服务上的“空白”和“断层”。
（三）主要经济特点
1. 以林果为重点的山区经济发展格局已基本形成。由于山多、丘陵多、河滩多，十分有利于林果业的发展。早在1953年，国家就无偿调拨了13.8万株苹果苗帮助五莲发展林果生产。此后，五莲人民即以林为重点大搞山区开发建设。尤其在中共十一届三中全会后，中共五莲县委和县政府更把林果业生产放在突出位置，提出了“以林为主，林粮牧结合，多种经营全面发展”的山区建设方针，经过十来年的深化农村改革，调整产业结构，有效地推进了农村各业特别是林果业的迅速发展。到1990年，全县林地面积已达到86.8万亩，其中果园面积35.5万亩，人均果树28株；果品总产量实现0.88亿公斤，居全省第二位。五莲苹果、特别是国光系列品种，多年来畅销省内外；五莲板栗1990年总产达140.9万公斤，主要用于出口换汇。1990年，全县林果总收入已达1.2亿元，占整个农业总收入的21.9%；农民的货币收入中，1/3以上来自林果业。
2.初步建立了生态农业体系。在因地制宜、长远规划、兼顾三大效益的原则指导下，五莲农业生态体系建设取得了显著效果。一是以绿化植树、小流域治理、整地改土、人造梯田平原、开山修路等为主要内容，对山水林田路村电进行统一规划、综合治理，使全县的生态环境和经济面貌发生了根本变化。1990年，全县林木覆盖率已达40.1%，在山东名列第一；木材蓄积量达51.25万米3；水土流失治理面积789平方公里，占总流失面积的67.3%；累计建成中小型水库149座、小塘坝610座、大口井1 100多眼，总蓄水量达2.43亿米3，三级以上灌溉渠道总长3 120公里，保浇面积27万亩；农田林网面积达到18.5万亩；修建环山营林路总长2 865公里；实现了村村通电、通讯、通邮。整个五莲山区山青、水秀、田方、路通、林茂、粮丰。1983年和1987年先后被授予“全国造林绿化先进县”称号，1988年又被国家列为生态农业试点县，街头镇的芙蓉庄村被定为全国的生态标点村。中共山东省委、山东省人民政府连续三次在五莲召开山区建设和林业工作会议，肯定五莲人民自力更生、艰苦奋斗的创业精神为“五莲精神”，并在全省广为宣传和倡导。二是以林补农、以农促牧、以牧养林，使农业内部结构开始走向良性循环。1990年，全县农、林、牧三项主业产值分别占当年农业总产值的45.2%、26.1%和25.0%，农产品的商品率达到65%以上，种植业中的果品、花生、棉花、黄烟、蚕茧以及养殖业中的生猪、家兔、肉食鸡等，其商品率均达到85%以上。
3.发挥优势，开辟旅游业的规划正在实施。五莲山区风光秀丽，气候宜人，实为开辟旅游业的好地方。座落在县城东南20公里处的五莲山和九仙山，挺拔雄峻，秀色不逊雁荡，堪称鲁南名山，久为世人崇仰。现每年慕名登览者不下数万人，尤其“五一”节前后，漫山遍野的“映山红”竞相开放，在青山绿水红花之间，游人如织，笑声相闻，遥望海天，烟波飘渺。对这一旅游胜地该县已拟定了开发利用规划，打算到2 000年，将五莲山和九仙山全面开辟为名副其实的旅游区。
（三）主要经济特点
寿光是传统的农业县，南部土地肥沃，宜于种粮、种菜、种果； 北部盐碱地、滩涂广阔，宜于发展晒盐、植棉和养虾。1978年以来，中共寿光县委和县政府适应改革的新形势，从本县实际出发，确立了“因地制宜、综合发展、南抓粮菜果，北抓盐虾棉，全县大力发展乡村工业”的战略构想，实行了“一稳、二扩、三个大发展”，促进了产业结构的优化调整和农村经济的协调发展。
1. “一稳”。就是稳定粮田面积，努力提高单产，增加总产。1984年来，全县粮田面积一直稳定在90万亩左右，通过不断增加投入、大力推广新技术，单产、总产连年稳定提高。1986年，全县粮食亩产突破500公斤大关，总产突破5亿公斤，以后平均每年以8%的幅度递增； 1990年，全县35万亩粮田亩产过吨，60万亩小麦精播田平均单产435.5公斤，经专家鉴定“创我国北方麦区领先水平”，被评为全国夏粮高产单位。
2. “二扩”。就是南部扩种蔬菜，北部扩种棉花。寿光县南部种菜历史悠久，1978年以来不断扩大种植面积，到1984年由原来的不足10万亩发展到20多万亩，并不断增加品种、新技术，到1990年，全县蔬菜面积达到24万亩，发展冬暖式大棚5 130个，土温室5.4万个，保护地栽培面积14万亩，精细菜占2/3以上，全县蔬菜形成了优质、高产、高效的新格局。蔬菜年收入3.5亿元，人均350元，成为全县率先起步的产业。在棉花生产上，采取工程措施和生物措施相结合，在北部大搞盐碱地植棉，全县棉花面积一直稳定在30万亩左右，同时，新建棉花加工厂4处，棉纺厂、针织厂3处，织布厂12处和年产3万米3的棉杆人造板厂1处，使棉花除保证国家任务外，从主产品到副产品都得到利用，年收入1.5亿元。
3. “三个大发展”。
❶大力发展畜牧业。充分发挥饲草资源优势，坚持以食草畜禽为主，牛、羊、鸡、猪、兔、鹅、鸭、貂八大养齐发展，新建畜禽良种繁育场31处，饲养场37处，发展饲养大户8 908户，同时，为促进畜牧业加工增值，建设冷藏厂43座，年加工出售肉蛋奶4.3万吨，年增加效益8 600万元；
❷大力发展水果、养虾业。1978年以来，全县充分治理利用河滩地，新植果园7万亩，总计达到10万亩，围绕果品生产建设恒温库12座，罐头加工厂5处，年加工储存果品500万公斤，收入4 000万元； 围圈滩涂新建虾池13.5万亩，兴建育苗室11座，饲料加工厂21处，扬水站15座，用于加工大虾的冷仓16座，基本形成了从育苗、养成到加工储存、销售系列化服务体系，1990年总产量650万公斤，收入1.2亿元，连续4年出口成品虾过千吨；
❸大力发展乡村工业。从1984年开始，全县围绕原盐和盐化工、建筑建材、运输运销、机械制造、食品加工五大行业，大力发展乡村企业，6年间，乡村工业固定资产增加3亿元，乡村企业发展到12 000多家，新建和恢复盐田100万公亩，全县盐田面积达到153万公亩，年产盐能力220万吨，同时，还发展溴素、烧碱和溴系列产品等盐化工项目12个，盐及盐化工产值达3亿多元，成为重要的原盐和盐化工基地。1990年全县乡村工业产值达到11.1亿元，比1978年增长60倍。
经过12年的调整与建设，全县农村经济出现了计划指导下生产投入、资源配置、增值转化的良性循环，初步形成了粮、棉、菜、果、盐、虾、牧、工八大经济支柱。
（三）主要经济特点
1.农业基础设施建设不断加强。新中国成立以来，兖州县一直把强化农业基础设施建设作为发展农业生产的关键措施来抓：
(1)大搞农田基本建设。从1974年起，就搞了大地园林化建设，实行“水、田、路、林、村统一规划，旱、涝、风、沙、碱综合治理”，把全县土地划成十四个大方、6 464方百亩方田。同时进行治水改土、打井配套，到1990年全县机井达到13 787眼、配套13 042眼，平均每50亩地拥有一眼配套机电井，轮灌周期达到5—7天。1989年起， 兖州县又积极推广了以地下低压管道为主的节水灌溉新技术，到1990年底，全县管道灌溉面积达到14.85万亩、总长733.2公里。
(2) 努力提高农业机械化、现代化水平。自1956年，兖州县就开始全面推广机械化农具，中共十一届三中全会后，又采取国营、集体、联户、个体等多成份、多形式发展农机事业的方针，促进了全县农机事业的迅猛发展。1990年全县拥有农业机械总动力达28. 54万千瓦，百亩农田占有农机动力44千瓦，农业机械固定资产总值达8 271万元，平均每个农户占有780元。全县实现了耕翻、浇水、收割、运脱、植保等主要生产环节的机械化。1989年，山东省人民政府授予“农机化先进县”称号。
2. 种植业结构趋向优化。在抓好粮食生产的同时，兖州县积极进行种植业内部结构的优化调整，逐步增加了经济作物在种植业中的比重，使种植业生产向着高产、优质、高效的方向发展。1990年，全县经济作物种植面积达到24万亩， 占农作物总面积的21.3%，经济作物产值达3 767万元，占种植业总产值的23%。
3. 农村社会化服务体系日臻完善。在全面推行农村家庭联产承包责任制后， 兖州县围绕深化农村改革、完善双层经营体制， 切实加强了农村社会化服务体系建设。到1990年， 全县已建立起各级各类服务组织1200个，其中县级32个，乡镇级135个， 村级1 033个，共拥有固定资产总值16 884万元，初步形成了农机作业、农田灌溉、植物保护、农技推广、良种繁育、畜禽防疫、产品销售、生资供应、资金融通、信息传递等十大农业全程服务体系。县级，以农、林、水、农机、畜牧、供销等部门为主，建立专业性的技术推广服务体系，围绕各自职责范围开展服务，发挥“龙头”作用和整体服务功能；乡镇级，由县职能部门延伸到乡镇的有关站、社组成服务组织，为农业生产提供良种、畜禽防疫、农技推广、农机管理维修、物资供应、农副产品销售等方面的服务；村级，以集体为依托，建立了农机、农技、灌溉、植保服务队和农用物资购销服务站，重点开展产前、产中、产后的系列化服务。另外，成立了几十个专业协会、学会，开办各类业余技术学校21所，发展农民科技带头户7 125户。
（三）主要经济特点
1.发挥湖区资源优势，湖渔业生产较快发展。1990年全县养鱼面积发展到18 693亩，其中网围2 503亩，网箱90亩，网栏2 600亩，河湖湾3 481亩；养殖产量比1985年提高4.4倍。整个水产品（养殖和大湖捕捞）增长65%。水生经济植物由1985年的35.8万亩发展到39.5万亩；产量比1985年增加35%。并引进更换了湘莲、南湖菱、苏芡、茭白、胖结荻等水生经济植物优良品种。
2. 以湖产和矿产资源为依托，水陆运输业有了较大突破。1990年，全县拥有各种运输机动车辆8 388辆，运输机动船4 125只，运输专业户3 000多户，水上码头及装卸点45处，每年水陆货运量256.3万吨，货运周转量43 262万吨公里，总产值4 423万元。水陆运输业的发展，加速了商品流转，搞活了城乡经济。
3. 湖农工贸一体化成效显著。1985年以来，围绕湖区开发建设了5个生产基地，完善了10个产品加工系列。5个生产基地是：湖泊水体区渔业生产基地；湖滨滩地区渔牧养殖业生产基地；平原农林牧副业生产基地；湖岛山区林果业生产基地；城镇工副业及蔬菜生产基地。10项产品加工系列是：以冷冻及鱼类罐头为主的水产品生产加工系列；以板鸭、松花皮蛋为主的蛋肉制品生产加工系列；以羽绒加工为主的羽绒、皮革生产加工系列；以苇编、草编工艺品为主的苇草制品生产、加工系列；以芡实、菱米为原料的名酒生产系列；以芦笋、水果为主的食品加工系列；以焦炭、洗煤为主的矿产品生产加工系列；以饲料、面粉、食油为主的粮油加工生产系列；以沙、石为主的建筑、建材生产加工系列；造纸生产加工系列。这些工业品和加工产品销售全国各地，有些已打入国际市场，如水貂皮、田螺、松花蛋、枯江草、台钳、鞋钉、木锉、皮毛玩具等远销港、澳、日本、东南亚、欧美等地。
（三）主要经济特点
1. 乡镇企业成为农村经济的重要支柱。1978年后，莱芜市的乡镇企业进入迅速发展时期，特别是1984年后发展更快，并且通过调整产业结构、与大中型企业搞横向联合和技术协作，提高了经济效益。到1990年，全市乡镇企业已具相当规模，能生产90多个大类、500多个品种的产品，分别销往全国25个省市及美国、日本、德国等十几个国家和地区。产值占全市工业产值的比重由1978年的12.7%上升到50.1%，成为农村的重要产业之一。乡镇企业的发展带动了村、户、联户经营活动的开展，促进了农副产品的加工、转化、销售、增值，形成了乡镇、村、户、联户办企业，“四个轮子一齐转”的农村经济运行新格局。
2. 以市场为导向，合理调整产业结构，高效经济作物得到较快发展。1978年以来， 莱芜市在抓好粮食生产的基础上， 按照市场需求， 以销定产、以销促产， 充分发挥名、特、优产品的优势， 扩大姜、蒜、葱、大麻、花生、蔬菜等高效经济作物的种植面积和山楂、苹果等果树的栽植面积， 新建了一批节能日光温室、蔬菜大棚， 对花生进行了地膜覆盖、果树进行了高接换头， 更换了品种， 生产出了高效经济作物系列产品。1990年， 全市共种植生姜4万亩、蒜3万亩、葱2万亩、大麻1. 1万亩、花生8万亩、蔬菜17万亩， 果园面积达到了16万亩， 节能日光温室1 150个， 大、中、小拱棚13 005亩， 开发了26个系列、178个品种的产品。其中生姜系列产品远销日本、南朝鲜及东南亚国家，很受外商欢迎。1990年全市外贸出口收购总值达9 800万元，其中农副产品占57.4%，成为农副产品的出口基地。
3.抓支柱产业，走农牧结合的路子，促进农村经济的发展。1978年以来，莱芜市从实际出发，制订了“稳猪、抓鸡、大上牛羊兔”的畜牧业发展战略，充分发挥草多、粮多的优势，狠抓了畜牧业生产。首先，对农民发展畜牧业实行了扶持、让利和保护政策。1984年以来，全市用于畜牧业的贷款额达到6 050万元，占农业贷款总额的21.3%，通过发放生产指导费、饲养预付费、生产保护费及提高收购价格，共让利于民9 000万元。其次，充分利用各种秸秆，大搞青贮、氨化，发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽，同时，建立畜产品市场，通过农贸市场、长途贩运与大中城市和工矿企业产销挂钩，建立供应基地等形式，搞活流通，扩大销售，1990年全市肉蛋奶总产量达到59 637吨。第三，完善社会化服务体系，解决农民的实际困难。市分两级组建了畜牧食品联合开发公司，实行产、供、销、服一条龙的经营方式，形成了良种繁育服务体系、饲料加工服务体系、疫病防治体系和畜产品加工销售体系，先后投资近百万元，建起了42个良种繁育场点，33处饲料加工厂，2处大型肉类加工厂和藏量1 300万吨的冷藏库。同时对畜禽养殖专业大户采取“五包”(包良种供应，包技术指导和疫病防治，包饲料供应、包资金扶持、包产品销售)、“五定”(定饲料数量、定饲养时间、定饲养指标、定交售数量、定双方报酬)系列化服务，形成了“公司+农户”的新型生产经营格局。全市95%以上的畜禽实现了良种化，配合饲料普及率达到了55%以上，疫病防治率达到98%。1990年，全市畜牧业收入占农业总收入的比重已达到35.5%，比1978年提高了18.4%。其中瘦肉型猪的产量达到42.41万头，占泰安全市的20.8%。农民从中增收232.1元。
4. 实行农工商一体化经营、产供销系列化管理的生产经营方式。莱芜市在发展农村经济的过程中，充分利用简政放权形成的体制框架，积极组织市乡村三级推行集农工商为一体，聚产供销为一身的生产经营方式，促进了农村经济的发展。
❶抓了乡镇骨干企业的建设，带动了一体化经营。1990年，全市从事农副产品加工的骨干企业达到140余家，拥有固定资产1.4亿元，从业人员达2.5万人，形成了与农副产品资源相适应的加工系列26个；
❷建立村级生产基地，强化农工商为一体的基础。全市先后建农副产品生产基地14处，饲养专业户8 619户，各骨干企业每年与生产基地签订各种合同21万份，并采取一系列优惠和扶持政策，稳定基地生产；
❸根据市级各部门、各行业不同的业务特点，进行合理分工、强化服务功能，为农民提供系列化配套服务，形成有企业、有基地、有销售、有服务、产供销服务一体、各个环节相衔接的密集型农村经济发展新格局。
（三）主要经济特点
1. 以渔业为突破口，带动农村经济全面发展。首先，按照海洋渔业的特点，建立了“集体所有，统一经营，分级承包，纯益按计划内外不同比例分成”的经营新体制。到1990年，全市28处乡镇中27处有海洋渔业，1 030个村中有400多个以渔为主，全市从事渔业的劳力达10万多人。其次，正确处理分配与积累的关系，增强了自我发展能力。几年来，全市渔业积累占纯益的比例大都在60%以上，年积累总额达2亿多元。到1990年，全市仅用于修建后方港口基地的投资累计达1亿多元，建起了30多个中心小渔港，使全市渔业形成了积累—发展—再积累—再发展的良性循环。第三，坚持“以养兴渔，养捕加全面发展，贸工渔综合经营”。到1990年，全市20米等深线内的百万亩海域，初步变成了综合精养渔牧场，鱼、虾、贝、藻各品种筏养面积达到22万亩，海底增养殖面积达到5万多亩，养殖产量达到13.4万吨，收入2.4亿元。全市建起了沿海、近海、外海、远洋四支较强船队，各种捕捞船达5 000多只、20多万马力；1992年捕捞产量达29.6万吨，收入6.8亿元。水产品加工业由单纯鱼虾加工转向鱼虾贝藻全面加工，由低、差、粗加工转向高、精、尖加工，由面向国内一个市场加工转向国内外两大市场并重。到1990年，全市已形成全国县级规模最大的加工冷库群，拥有加工冷藏厂200多处，综合加工厂300多处，年加工收入达4.1亿元， 占渔业总收入的24.5%。1990年，全市水产品总产量430 340吨，占全国水产品总量的1/15，产值43 263万元(1980年不变价)，占农业总产值54.7%。
2. 大办乡镇企业，以工富农。
(1) 冲破“小土群”，促进企业上规模。到1990年，全市有20多家乡镇企业同日本、南朝鲜和香港等国家和地区开展了经济技术合作，对外成交项目27个，利用外资2278.3万美元，完成出口收购额5 000多万元，创汇900万美元；有500多家乡镇企业同国内“四大”(大军工企业、国家大企业、大专院校和科研单位、大西北和东北地区)建立了联合协作关系，每年引进资金3 000多万元，引进产品100多种；同时， 自1980年以来，全市每年乡镇企业积累总额占税后利润的比例都在40% 以上，使乡镇企业走上了靠自我积累发展的良性循环轨道。
(2) 健全激励机制，鼓励企业上等级。1990年，产值超千万元的乡镇企业有61个，其中过亿元的4个，达到5 000万元的5个；利润过百万的有43个，其中1亿元的9个，500万元以上的6个。
(3) 引进、培育人才，保证企业上水平。几年来，全市先后投资50多万元举办乡镇企业人员培训班；从全国各地引进500多名技术和管理人才。到1990年，乡镇企业中获中级以上技术职称的554人，获初级职称的2 632人，职工队伍的平均技术等级达到4级以上；全市有5处乡镇企业晋升为省级先进企业，1处晋升为部级企业，22处晋升为省系统先进企业，51种产品获省优、部优产品称号。
3.发挥山区优势，以粮为本，以果富民，种养加结合，贸工农一体化。对工副业基础较弱又没有渔业生产的内陆山区村庄，在稳定粮食生产的基础上，以发展果业为重点，多种经济作物并举，种养加全面发展。首先，大力发展果业生产。1978年以来，全市利用荒山荒滩及次生林地开发新果园10万多亩，到1990年，果园总面积达到16.6万亩，其中结果园6万亩，年产果品近1亿斤，果品收入6 000多万元，使一大批内陆村走上了靠果致富的道路。其次，围绕农副产品的生产、加工、销售，抓龙头企业建设。全市先后健全了果品、生猪、花生、肉食鸡、蔬菜、地瓜六大生产、加工、销售服务体系；有100多个村成立了农工商经济实体，初步实现了产供销一体化。1990年，全市农副产品收购额达到6.7亿元，农副产品和以农副产品为原料的加工业产品出口额达到1.2亿元。第三，根据农村种植和养殖业的需要，不断完善社会化服务体系。全市建立健全了市、乡（镇）、村三级配套的农机、水利、农科、农资供应、农产品销售五大服务网络。市里设有农技推广中心、农资公司、农机公司和水利服务公司；28处乡镇普遍设立了农技、果业、机管、水利、林业、畜牧兽医六大站；每个村都配备了专职或兼职的几大员，有1 022个村建立了融多种功能为一体的村级农业综合服务队，为农民提供生产中的全程配套服务。同时，全市还建起了17处粮油、水果、畜禽良种场，所需的良种基本达到了自给有余；新建了28处总容量为3万多吨的冷风库，为农产品的快吞慢吐提供了条件。
4.外向型经济得到发展。“七五”期间，全市累计完成外贸出口额16.6亿元，年均递增22.5%，在全省三年名列第二，两年名列第一。到1990年，全市先后与60个国家和地区建立了经济技术合作和贸易往来关系，建起了水产品、花生、果品、水貂、蔬菜、长毛兔、肉食鸡、生猪等农副产品出口基地；出口企业达到51家，出口产品达到15大类、267种；合资企业、三来一补、补偿贸易、租赁项目发展到54个，利用外资5 737万美元；外贸出口额达到2.82亿元，成为国家和山东省的重要出口商品基地。
（三）主要经济特点
1. 调整生产布局，实行区域经济开发。1978年以来，按照区域生产、优化组合的原则，调整了生产布局： 北部黄泛平原区，利用土地开发潜力大、有传统植棉习惯的优势，形成以棉花、油料为主的生产区，棉、油种植面积均占全县的80%以上，同时发挥这一地区草料多的优势，建成了全县养牛基地；东部山前平原区，土地肥沃，精种高产，已建起粮、菜、瓜高产高效农业开发区，其中三个乡镇粮田亩产实现吨粮，菜、瓜田亩收入达千元以上；南部低山丘陵区，林果业发展迅速，果树面积占全县的78%，已成为该区的支柱产业。
2. 合理调整产业结构，实行种养加多种经营。1978年以来，逐步改变单一种植业的经营方式： 首先调整种植业内部结构，压缩了粮田面积，扩大了以棉花为主的经济作物和蔬菜、瓜类等效益高的作物。1990年与1978年相比，粮田面积减少了33.3%(但粮食总产却增长63.9%)，棉花面积增加近1倍，棉花收入占种植业收入的50%以上，成为棉区农民的主要经济来源。其次，以畜牧业为突破口，农牧结合，实现粮、草转化增值，合理调整农业结构。1990年，全县畜牧业产值占农业总产值的比重达到22.5%，比1978年增长1.8倍。第三，以市场为导向，大力发展以农副产品加工为重点的乡村企业，调整农村经济结构，初步实现了产品经济向商品经济的转化，到1990年，农副产品加工业的产值达到3.5亿元，占农村社会总产值的46.6%。
3. 完善社会化服务体系，促进农林经济全面发展。全县种植业64%的村基本实现了耕、播、灌溉和防治病虫害四统一，建起了三级农技推广网络。畜牧业建立健全了县、乡两级服务实体，实现了良种繁育推广、饲料加工、疫病防治、产品加工、贮藏、销售等系列化服务。现有良种繁育场12处、繁育点220个，70%的畜禽实现了良种化；有饲料加工厂35处，年产饲料约5万吨，配合饲料率达40%以上；建立畜产品冷藏厂4处，贮藏能力近40万吨。有力地促进了畜牧业的发展。
（三）主要经济特点
1. 农村经济协调发展。
(1)合理调整种植业内部结构，自1978年以来，把60多万亩粮田逐步调减到45万亩，棉花由10万亩增加到30多万亩。10年粮食亩产增长1.8倍，总产增长90%，皮棉单产增长4.4倍，总产增长33.7倍，做到了粮棉双丰收。
(2)大力发展多种经营，1990年全县多种经营总收入2.52亿元，新增桑园5 600亩、红麻4 000亩，经济林达7.8万亩，各类专业户2万多个。
(3)加速发展农副产品加工业，建立了以红麻、扒鸡、桑蚕、果品等10多个以农副产品为原料的加工系列，为跳出单纯粮棉型农业，探索出了一条发展高产优质高效农业的路子。
2.农业基础逐步稳固。10多年来，每年冬春都组织四五万劳力上阵，先后开挖疏通支流河道26条，维修续建拦河闸26座，建成引黄分干渠4条，配套渠系104条，开挖、清淤农田干支斗沟1 768条，维修配套农田建筑物2 607座，新打和维修机井3 630眼，使农田有效灌溉面积提高到87.5%，比1978年增长6%，做到旱能灌、涝能排，旱涝保丰收。近年来，又按照巩固高产田、主攻中产田、改造低产田、有计划地开发土地资源的战略方针，重点对全县19个乡镇53.2万亩中低产田进行了开发治理，共扩大和改善灌溉面积45万亩，治理盐碱地22万亩，开垦利用重碱地4 000多亩。开发后亩产皮棉50多公斤，地瓜3 750公斤，小麦亩产超千斤的达8万亩，玉米超千斤的在15万亩以上。
3.农业科技得到加强。
(1)建立起了以科学技术为核心、以物资供应为基础、以行政领导作保证的“科物政”科技投入新机制。科技人员负责搞好技术指导，开展超前研究和技术攻关；物资供应部门根据科技人员提出的方案，做好物资供应；党政领导负责制定政策，协调和保证方案实施。
(2) 建立、健全了县、乡、管区、村四级农业技术网络，县成立了农业科技领导小组，乡镇建立了科工委，管区设置了科技网，村配备了科技副主任。全县村村有农民技术员，每10户有一个科技带头户。有效地促进了科研与生产的有机结合，加快了农业新技术的推广应用，收到了明显的效果。
4. 社会化服务基本健全。县级建立了以畜牧、植保、种子、饲料、农机、水利、林果、供销、物资为主要内容的专业服务组织；乡镇普遍建立了农委，农委下设农业机械管理站、水利站、林业站、农业技术推广站、畜牧食品站和村经济管理站；70%以上的村建起了综合服务大院，院内设农业机械维修管理队、水利服务队、林果生产服务队、农业技术服务和物资购销队。全县农田灌溉、农机耕作、良种供应方面的服务组织已基本形成。
（三）主要经济特点
1.发挥棉花优势，促进整个农村经济发展。临清市植棉历史悠久，有广泛的群众基础和丰富的植棉经验，光、热、土等自然条件也适宜发展棉花生产。中共十一届三中全会以后，全市人民坚持“粮棉一起抓，重点抓棉花”的方针，市、乡、村三级层层设立了棉花生产指挥机构，有关部门为发展棉花生产积极提供物资、技术等系列服务，并出台了一些优惠政策，大大激发了农民的植棉积极性，十几年来全市棉花生产持续稳定发展。1990年，全市棉花种植面积61.58万亩，占总耕地61.66%，平均每一农业人口植棉1.07亩，人均向国家贡献皮棉63.5公斤，分别是1949年和1978年的2.62倍和5.1倍。
2.科学技术为农业发展注入了新的生机。近年来，临清市十分重视科学技术，先后狠抓了科技队伍、科技组织的建设，积极推广了一批先进技术。1990年，全市农业技术人员达到2 068人，其中技术干部409人，农民技术员1 659人，平均每1 000亩耕地有技术人员2.7人。同时，还有1 809人毕业于农广校。这一大批有文化，懂技术的农业科技人员，为振兴农村经济、促进农业生产的发展起了重要作用。近几年重点推广了间作套种、配方施肥、病虫害综合防治、节水灌溉等10项新技术，有力地促进了农业生产的发展。
3.农业生产开始向高产、优质、高效发展。在种植方式上，实行粮粮、粮棉、粮菜、棉瓜、农桐等多种形式的立体种植。1990年，棉麦间作19万亩，占棉田面积的30.85%，棉菜间作4万亩，占6.5%。据调查，棉菜间作比纯棉亩效益增长31.41%。
4. 乡镇企业的发展促进了整个农村经济。建国41年来，乡村企业的发展经历了从无到有、由小到大、由简单的手工操作到机械化大生产这样一个阶段。目前乡镇企业已成为农村经济的重要组成部分。1990年，全市乡镇企业发展到10 681处，完成产值40 212万元，实现利润3 697万元，比1978年分别增长18倍和16.4倍。从业人数达到49 327万人，占农村总劳力数的20.3%。
（三）主要经济特点
1. 石材行业迅速发展。平邑县花岗石储量达6亿米3。1984年底开始对花岗石进行开采和加工，到1990年，全县已办起花岗石矿18处，花岗石板材加工厂13个，固定资产价值2000多万元，从业人员2 600多人，年开采荒料能力达到1.4万米3，板材加工能力10万平方米，产值2 500万元。平邑县已成为山东省重要的花岗石开采加工基地。
2. 果品生产已成为农村经济的支柱产业。近几年，平邑县加强了对林果生产的宏观指导：
❶合理布局，按计划发展；
❷做好良种苗木的引进、繁育和检疫等项工作；
❸根据果品生产周期长的特点，适当延长承包期；
❹通过办培训班、召开科技例会等方式，使广大果农普遍掌握了基本的生产管理技术措施；
❺对劣质老化果园高头嫁接进行改造；
❻在果品生产比较集中的地区建立生产技术、物资供应等服务组织及果品批发市场，为果农提供技术咨询和解决买难卖难问题。通过这些措施，极大地促进了林果业生产，到1990年，全县果园发展到30.3万亩，优质果园占50%以上，总产量9 000多万公斤。果业总产值占农业总值的40%以上。
3. 山区综合开发成绩显著。平邑县山丘面积占总面积的85%，山区开发潜力很大。1984年以来，全县不断强化措施，促进了山区开发持续有效地进行。全县累计完成山区开发工程项目4 660项，整地改土25万亩，新增土地3.5万亩，扩大和改善灌溉面积51万亩。
(1) 确立了“生物措施与工程措施结合，经济效益、社会效益、生态效益并重，不断吸收先进技术，逐步确立支柱产业，促进农村经济全面发展”的山区开发指导思想，根据山区、丘陵、平原的不同特点，确定： 在山区，结合小流域治理，重点搞好水土保持，做到山顶松柏戴帽、山腰刺槐环绕、山脚果树连片、地边压花植条，实现山青水秀、果茂粮丰的目标；在丘陵，坚持水土并重，搞好荒坡地开发，不断扩大耕地面积；在平原，以扩大改善有效灌溉面积为突破口，改革耕作制度，提高土地产出率。
(2) 完善落实政策：
❶推行“两个允许、三个鼓励”的优惠政策。“两个允许”，即允许农民对不适合集体组织开发的零星荒地、荒水等资源，按照统一规划、统一标准要求，自己开发，10年内不交提留；允许各乡村采取灵活多样的形式吸引外地资金和人才进行开发。“三个鼓励”，即鼓励兴办带动山区开发的龙头企业，鼓励县直经济部门依据自己的经营范围、围绕骨干产业开辟生产基地，鼓励开发优势、传统产业。同时，县里在贷款、上交利税、能源、原材料供应等方面给予适当照顾；
❷劳动积累政策。把山区开发同壮大集体经济结合起来，对当年见效的项目，利用劳动积累工，实行集体开发、分户招标承包使用。仅开垦土地一项，3年来每年增加集体积累400万元；
❸用好扶贫资金。对上级业务部门和县里筹集的资金，实行统筹安排，重点使用，集中投放到开发项目上，以充分发挥各项资金的综合效益。每笔资金的投放都经过“事先勘察、多方论证、择优上马”，并坚持一律有偿使用，严格使用期限，到期收回，把有限的资金用好用活。第三，加强领导，搞好服务。县乡两级成立了山区开发领导机构，县直各部门也协调一致，密切配合，搞好服务，形成了山区开发建设的合力。同时，不断总结典型经验，树立了一批小流域治理、规模造地、脱贫致富等不同类型的样板，在全县开展了创建九间棚式先进群体活动。现在，南部山区初步形成了以开荒造地、石料开采为重点的开发群体；中部平原出现了发展高产高效农业的开发群体；北部山区也出现优质果品和高效畜牧业的开发群体。
（三）主要经济特点
1. 乡镇企业发展迅速。1978年后，临沂市的乡镇企业进入新的发展时期，特别是1985年后发展更快。到1990年全市乡镇企业已发展到53 300处，乡镇企业产值达到320 787万元，其中工业产值249 526万元，实现利税39 004万元。形成了纺织、机械、化工、建材、食品等14个主要行业；主要工业产品产量大幅度增加，规格品种配套齐全；工业技术水平和产品质量明显提高。全市有54种产品和27家企业进入省优、部优、国优和省级、国家级先进行列。1990年乡镇企业产值占农村社会总产值的比重达到76%，成为全市农村经济的重要支柱产业。
2.产业结构趋向合理。1978年以来，临沂市从发展农村商品经济出发，积极调整农业内部结构，逐步解决了农业内部结构单一、生产效益低的问题。在保证粮食生产稳定增长的前提下，突出抓了林果、畜牧、蔬菜生产，使农业由增量为主转到增量与增效并重的轨道上来。在林果生产方面，结合山区综合开发治理，大力发展以果品生产为主的经济林，到1990年全市经济林面积发展到15万多亩，其中新开发果园面积近10万亩，绿化了山区乡镇95%以上的荒山荒坡。近几年来果品总产量每年以20%多的速度递增，1990年已达到28 741吨。在蔬菜生产方面，全市已形成了以种植大蒜和芹菜为主的10万亩的生产规模。到1990年全市已发展塑料大棚蔬菜5.4万亩，亩收入达8 000元以上，总收入达2亿多元。在畜牧业生产方面，充分发挥粮多、草多的优势，积极扶持养殖大户大力发展畜牧业。1990年，全市养牛专业大户达65户，养猪专业大户387户，养禽专业大户2 617户；配合饲料喂养覆盖率达60%以上；家禽饲养总量突破1 000万只；畜牧业产值达到1.17亿元。
3. 创汇农业有了较快发展。1984年以来，临沂市坚持以国际市场为导向，以当地农业资源为基础，有计划的发展出口农副产品以及深加工农产品，变资源优势为创汇优势，把农业推向国际市场，提高了农业的创汇能力，促进了高产、优质、高效农业的发展。1990年，全市三资企业达10家，外贸出口商品收购总额达18 511万元，出口农产品有肉类、蔬菜、果品、条编、工艺制品等十几大类，产品远销美国、日本、朝鲜、英国、菲律宾等30多个国家和地区。创汇企业达60余家，创汇3428.0万元。
（三）主要经济特点
1. 坚持立体种植，发展高效农业。为解决人多地少、粮食与经济作物争地的矛盾，全县在合理调整产业结构的基础上，不断扩大立体种植面积，提高了土地利用率、投入产出率和经济效益。
❶小麦、玉米套种。1990年全县小麦玉米套种25万亩，小麦平均单产280公斤，玉米平均单产350公斤。县农业局和科委实施的2万亩小麦玉米高产开发，耕亩产量1001.31公斤，其中玉米单产585.26公斤，小麦单产415.06公斤，达到了亩产吨粮。
❷小麦棉花套种。1990年麦棉套种34万亩，小麦平均单产252公斤，棉花平均单产62公斤。县棉办组织实施的10万亩麦棉一体化开发试验，小麦单产275公斤，棉花73公斤。
❸小麦花生套种。在适宜种植花生的乡镇，1990年小麦、花生间作达到1万亩，小麦实现平均单产406公斤，花生平均单产415公斤，创全省最高纪录。另外，还开展了粮果、粮菜、果菜等多种形式的间作套种。为了搞好立体种植，全县采取了选用配套品种、预留套种行、区域化种植、营养钵育苗、保护地栽培、综合防治病虫害等先进技术措施，初步走出了一条在种植业方面高产、高效的路子。
2. 立足本地优势，发展创汇农业。1985年以来，全县充分利用当地资源，积极发展外向型经济，走出一条内陆地区发展外向型农业的路子，被国务院定为对外开放县。全县外向型企业从业人员达2.3万人，创汇厂、点发展到1 000多处，兴办“三资”企业4家，利用外资377万美元。1990年，全县外贸出口产品收购总值1.44亿元，比1984年增加44%，人均收购额309元，出口创汇达到2 103万元，比1984年增长11.7倍。发展创汇农业的主要措施：
❶在全县建起了粮油、棉花、黄牛、青山羊、长毛兔、肉食兔、肉食鸡、林果、瓜菜、草条等十大出口基地，保证了充足的加工出口货源。
❷利用丰富的资源，建立了畜产品加工、粮棉油加工、草木加工三大出口加工体系，逐步形成了裘皮、革皮、工艺、纺织、饮食、桐木六大系列产品，产品达18个门类、2 000多个花色品种，远销27个国家和地区，促进了全县外向型农业的迅速发展。
❸采取优惠政策，聘请外地兼职、专职技术人员356名，吸引外地资金8 000多万元，有近百家企业与大专院校、科研单位或外地厂家建立了协作关系，组建了产品型、辐射型、基地型、合资联营型四大创汇企业群体，在全县形成了以出口骨干企业为纽带、上联外贸收购出口单位、下挂千家万户的出口生产大军，形成了整体优势。
3. 改革经营体制，促进畜牧业产销一体化发展。定陶县畜牧业历史悠久，有着饲草、品种、技术、畜产品加工等诸多优势，畜牧业生产具有一定的规模。为改变原来畜牧部门管生产，工业部门管加工，外贸、供销、商业部门管销售的“板块式”经营体制，全县对畜牧业生产经营体制进行了大胆改革探索。
❶实行厂户挂钩，畜牧部门和加工出口厂家与农户签订合同，提供配套服务，扶持生产，培植货源；农户按合同定向生产，按时定量交售产品；
❷实行保护价格，开展畜禽保险；
❸县组建协调畜牧产销的专门机构，负责制订配套政策，抓好检查调度，统一协调诸环节的行动。生产经营体制的改革，促进了全县畜牧业生产的发展。1990年，全县畜牧业产值占农业总产值的25%；畜产品加工总产值2.3亿元，比1987年增长34%，仅畜牧业一项，农民人均收入195元，占农民总收入的25%。
（三）主要经济特点
(1)乡镇企业成为农村的支柱产业。1978年后，特别是1986年以来，武安市委、市政府从积极引导，加强管理入手，有计划、有步骤地抓了乡镇工业小区的建设，乡镇企业发展迅速，建起了16个工业小区，每个小区发展1个主导行业、建1个 “龙头”企业、创1个拳头产品、办1个 “三资” 或出口创汇企业，从而使乡镇工业小区形成冶金、煤炭、建材、轻工、化工等五大支柱产业、六大行业集团和30多个 “科工贸”联合体、20多个开发系列、10多个名优拳头产品。1996年武安市产值百万元以上的企业近800个，千万元企业35个，千万元村210个，亿元乡镇13个，有5家企业、2个乡镇分别进入了河北省 “百强”之列，有20多家企业被评为市级以上先进企业或科技先导型企业。在武安国民经济中，乡镇企业已占3/4。
(2)农业产业化初具规模。武安市本着 “因地制宜、科学规划、分步实施、整体推进” 的思路，充分发挥山场广阔，饲料、土地资源丰富的优势，在调查研究的基础上制定了武安市的产业化发展战略，制定了实施产业化的具体工作方案。以 “龙头+基地+农户”为模式，建立了肉鸡、良种、板栗、花椒、蔬菜等10多个生产基地； 建成康达肉禽公司、果品公司等产业龙头企业8家，其中年产值在500万元以上的4家。农副产品加工转化率达到了28%，增值率达到了23%，带动了7万农户，占农户总数的41%。已初步形成了产加销一条龙、贸工农一体化的产业化格局。1996年全市畜牧业和林果业收入占农业总收入的比重达67%，比1978年提高了63%。
(3)农业综合开发迅速发展。武安市把经济发展的后劲着眼于整个自然资源的开发利用上，于1990年提出了 “开发东西，提高中间” 的战略。经过几年来的开发，到1996年西部山区已开发治理荒山2.1万公顷，栽果树0.4万公顷，造林1.37万公顷，果品产量由开发前的686.9万千克增加到2 692.2万千克，增加收入近3000万元； 东部荒滩开发利用率达到了80%; 中部地区中低产田0.4万公顷被改造，仅此一项，1996年增产粮食520万千克。
(4)农业基础设施为农业发展奠定了基础。武安市从1978年开始，在加强农业基础地位的同时狠抓了农业基础设施配套建设。1996年全市拥有大中型拖拉机103台，小型拖拉机10 130台，机耕面积达4.15万公顷，机播面积2.27万公顷； 小麦、玉米、谷子的机械脱粒率分别达到100%、40%、30%; 建农机站22个。在原有中型水库3座、小型水库48座、机井1 651眼的基础上，完善、扩建、改造水利工程3万项，其中修通排灌渠38.4万米，防渗渠36.7万米，机井配套和扬水点154处，埋设地下管道6.8万米，建小型水库1座，拦河坝1处，增加灌溉面积0.67万公顷，改善灌溉面积0.47万公顷，并且连续6年获得河北省水利建设竞赛 “海河杯”奖。
(5)农业社会化服务体系建设得到加强。武安从1985年开始便致力于农业服务体系的建设，1992年在全市成立了以农协为主体的市乡村互相配套的系列化服务网络，根据行业特点成立了蔬菜、林果、养殖、农机、水利、棉花6个专协； 43个乡镇全部成立了以 “六站” (林果、畜牧、水电、农机、农经、农技站)为主要内容的乡级农协，502个村成立以农协、专协为主体的产业化服务体系，围绕10个主导产业分别建起了从信息、资金到生产、销售等各个环节的全程跟踪服务网络。
(6)小康建设速度快、效果好。进入90年代以来，武安市便把组织动员群众翻番致富奔小康作为党在农村的基本任务，用很大精力抓农村工作，抓小康建设。特别是1994年以来，武安市委、市政府进一步加大了小康建设的工作力度，把小康建设提高到总揽全市工作全局的高度，大打农村小康建设总体战，研究制定了 《武安市奔小康方略》，提出了分四步走的战略措施，在1994年实施 “样板工程”，建成24个小康样板村； 1995年实施 “十乡百村达小康工程”，建成了132个小康村； 1996年实施“三分之二工程”，建成小康村110个。到1996年，武安市小康村累计达到266个，小康乡镇13个。武安市人均国内生产总值、农民人均纯收入、城镇居民生活费收入、城乡居民住房、社会治安、计划生育、“普九”教育、三产比重、城乡绿化、居民寿命等指标达到全省小康标准； 全市公路通车里程达到966.1公里，比原定2000年实现乡乡通柏油路提前7年实现，全市450个村通了柏油路或水泥路，电话机总数29 773部，每百户拥有15.1部，文体卫生各项事业发展迅速，初步达到了小康标准。
（三）主要经济特点
(1)发挥市场龙头带动作用，蔬菜产业化得到蓬勃发展。县委、县政府因地制宜，把蔬菜确立为支柱产业，以市场为龙头，构筑蔬菜龙型经济框架。
❶狠抓了市场体系建设。创建了名牌市场——南大堡蔬菜综合批发市场占地10公顷，其中钢支架玻璃瓦大棚15 000平方米，设施配套，功能齐全。1996年蔬菜成交量100多万吨，成交额9亿多元，产品远销京、津、辽等21个省、自治区、直辖市，107个大中城市，被河北省命名为“十强集贸市场”、“十大专业市场之一”，名列全国百强集贸市场第19位，被全国“菜篮子”工程办公室确立为全国 “菜篮子”工程鲜活农产品定点市场之一。此外，兴建了南沿村大蒜市场、小龙马温宝黄瓜市场、申刘庄芹菜市场、姚寨韭菜市场、永合会大葱市场等11个蔬菜专业市场。在北京、天津、武汉、沈阳等60多个大中城市设立了蔬菜经销处，与外地240多个业务部门联办销售门店，与全国各地340家厂矿企事业单位签订了长期供菜合同，有近万人在全国各地经销蔬菜。
❷形成了规模化蔬菜生产基地，出现了九个特色小区。1996年全县蔬菜占地面积2万公顷，占总耕地面积的31%，复种面积3万公顷，其中蔬菜保护地面积1.31万公顷，出现了8个蔬菜专业乡、108个专业村，有7万农户、12万个劳动力从事蔬菜生产。全县年产鲜菜120万吨以上，产值10亿元以上。
❸蔬菜贮藏和深加工得到发展。全县共建立了140多家蔬菜加工、贮藏企业，县内42座恒温库贮存蔬菜5000万千克以上，保证了蔬菜常年供应，实现了增值。
❹蔬菜科技开发上取得重大突破。先后开发、引进和研制了永年式日光温室1～5型，黄瓜嫁接，茄子、辣椒、西葫芦越冬生产，韭菜全年生产技术，塑料中棚亩产值8000～15 000元技术模式，以及日光温室夏季利用等成果35项。引进了紫甘蓝、西红柿、黄瓜、大蒜9 000万千克。全县蔬菜生产形成了产加销一条龙、贸工农一体化的龙型经济发展格局。
(2)实施种子工程，粮棉产量大幅度提高。
❶抓统一供种。1996年，全县小麦统一供种率达65%，玉米统一供种率达95%，棉花统一供种率达98%。
❷抓新品种开发。选育引进了一批适于不同生态区域种植的产量高、品质好、抗逆性强的品种进行推广。
❸抓种子加工包装。投资30万元，增加种子加工、包衣、包装等基础设施、检验设施、仓储设施。建起从脱粒、精选到包衣、包装的种子加工流水线，提高了供种的综合能力。1996年，全县小麦、玉米、棉花总产量分别达到177 999吨、195 706吨和1 125吨，粮食和棉花单产分别比1978年提高79%和2%。
(3)抓服务体系建设，以蛋鸡为主的养殖业取得重大突破。
❶抓良种繁育体系。1996年，全县巩固、扩建、新建优种父母代种鸡场15处，引进优种父母代种鸡12万套，年可向专业户提供鉴别母雏800万只，优种覆盖率达100%。
❷抓防疫灭病体系。
❸抓饲料供应体系。全县建有饲料供应厂家60个，年生产鸡配合饲料25万吨，设有饲料销售网点59处。
❹抓科技服务体系。全县形成近千人的科技服务队伍。
❺抓销售服务体系。首先扩大销售范围，在江南六省一市建立了31处禽蛋销售网点。其次加快专业市场的培育和建设，形成了3处鸡蛋销售市场的雏形。另外，组建了一批中介服务队伍，拥有专业运输车辆300余部，从业人员千余名，年运销量达五六万吨。到1996年，蛋鸡总存栏达1200余万只，其中专业饲养850万只，占存栏量的70%以上； 鸡蛋总产量85 785吨，创产值3.86亿元。
(4)突出优势行业发展乡镇企业，标准件生产初具规模。改革开放以来，永年县标准件行业从小到大，滚动发展。到1996年全县标准件生产厂摊已达3 000多个 (其中成型企业998家)，产品达上百个品种3 000多个规格。永年标准件厂在全国30个省、自治区、直辖市设有万余家销售门店，年实现销售收入12亿元，占全县乡镇企业销售收入的23.3%；实现增加值31 560万元，占乡镇企业增加值的24.9%；年上交税金1 500万元，占乡镇企业税收总额的26.6%。全县从事标准件生产和销售人员约8.5万人，占全县农村劳动力的20.6%。全县农村人均纯收入中约有20%来自标准件行业。标准件成为全县经济的支柱产业之一，永年县成为全国最大的标准件集散地。
（三）主要经济特点
(1)乡镇企业发展迅速，成为农村经济的重要支柱。两头在外、区域特色明显的羊绒、汽车、摩托车配件、硬质合金、耐火材料5个骨干产业遍及全县。
深化 “两个转变”，促进产业升级。
❶抓产业产品的深度和广度开发。1995年清河县大力推进由原绒初加工向纺纱、织衫、织布系列化精深加工延伸，开发了绵羊绒、牛绒、驼绒等多种动物纤维及制品，山羊绒及制品主攻国际市场，其他绒及制品主攻国内市场。汽车、摩托车配件行业紧紧抓住国家汽车厂家降低零部件自产率的机会，由单一的橡胶、拉线配件向注塑、机制配件拓展，形成了5大系列200多个品种的生产能力，并向以国内外各种车辆整体配套为主攻目标的精深化、系列化方向发展。
❷抓生产手段的更新和提高。引导企业瞄准国内外先进水平上设备、上技术，促使企业由手工、半手工作业向利用高科技机械设备转变，由经验型标准向仪器监测标准发展和转变。金刚硬质合金厂投资300多万元引进国内一流的生产及检测设备60台 （套），产品质量大幅度提高，并获省级合格证书。
❸抓科技创名牌。引导各类企业加大科技攻关力度，开发高精尖新产品，以质取胜，以高领先。耐火材料行业在全国耐火材料供大于求且三角债拖欠严重的困难形势下，相继开发出20多种省部级优质产品。兴达公司与上海纺织学院共同研制的联发牌比特绒面料被国家纺织总会命名为国内首创产品，在1995年首届北京国际服装面料及辅料博览会上获惟一金奖。东高集团研制生产的东高牌系列羊绒衫被农业部评为 “中国乡镇企业名牌产品”，在第六届国际山羊大会上获金奖，绵羊绒衫获银奖，牦牛绒获首届牦牛制品博览会 “金牦牛奖”，其产品不仅走俏国内市场，还远销意大利、日本等国外市场。
股份制企业和股份合作制企业占主体。清河县按照资产主体多元化、生产方式集约化、产品质量标准化、销售市场国际化的总体思路和目标、积极推进经营机制转变。清河新型经济组织的建立，呈现出所有制结构、公有制实现形式和分配方式多元化的格局。1996年，全县股份制、股份合作制企业已发展到6 273家，其中企业集团5家，股份制企业176家，股份合作企业2 500家，带有股份合作性质的合伙企业3 597家，其构成形式主要有以下5种： 多元混合参股型，联户参股型，全员持股型，外资参股型和要素组合型。
(2)农业内部结构得到调整优化。调整农业内部结构，由传统农业向高效农业进而向农业产业化经营发展，把棚菜生产和畜牧养殖两大产业作为推行农业产业化的主导产业。在棚菜生产上，按照一村一品、一乡一业的要求，推行蔬菜区域种植，培育主导产品，形成了以黄瓜、西瓜、甘蓝、西葫芦、辣椒、西红柿、草莓、韭菜为主导产品的八大基地。在畜牧养殖上，形成了肉鸡、肉牛、蛋鸡、狐狸、水产等5个养殖基地。为使这两大产业迅速发展，加大了资金投入，重点扶持，全面推进。对超过100个棚的办事处，每棚给予1 000元的周转金。为农民聘请外地技术员38名，每名技术员县里拿出4 000元进行无偿补贴。1996年县、乡、村各级共投入周转金360万元，银行投放贷款1 200万元。
(3)大力培育市场，巩固发展产业基地。一方面，围绕支柱产业发展专业批发大市场。按照五大产业的区域布局在王官庄、杨二庄、张宽、戈仙庄、连庄等地采取先引导后规范的方式，顺势建立起五大行业专业市场。另一方面，围绕制约工农业发展的关键问题，发展人才、劳动力、资金、生产资料等生产要素市场。位于县城东侧的劳动力市场占地0.73公顷，建筑面积1 100平方米，设有职业介绍、信息咨询、食宿、安全保卫等机构，融求职、娱乐于一体，每天聚集近千名来自山东、河南、安徽、四川、陕西等省地以及周围县市的打工者。与此同时，建立了连接国内外大市场的营销网络，鼓励引导有条件的企业在大中城市或国外开设办事处或产品直销连锁店，同时培育壮大营销队伍，扩大与国内外的联系。
（三）主要经济特点
(1)乡镇企业成为农村经济的重要支柱。1978年以来，安平县的乡镇企业进入迅速发展时期，特别是1984年后发展更快，逐步形成了丝网、鬃尾传统行业和新兴的机械配件、医疗器械、化工、礼花等6大行业。到1996年，全县乡镇企业已具相当规模，能生产65个大类、500多个品种的产品，分别销往全国29个省、自治区、直辖市及美国、日本、意大利、德国等十几个国家和地区，产值占全县工业产值的比重由1978年的15%上升到75%。丝网行业是安平县的重要支柱产业，丝网加工生产遍及全县，从业人数6.5万人，丝网专业村124个，全县拔丝织网机械21 109台 （套），能生产30个丝网系列产品、3 000个规格，其中不锈钢密纹网、溶声过滤器等12项产品填补国内空白，聚酯网等13项产品填补省内空白，8项产品获部、省奖。在全国各地开设丝网门店共4 000个，全县丝网产品60%以上通过在外门店销往全国，丝网产品成为机电产品定点出口基地。1996年，全县丝网行业创产值25亿元，实现利税2.6亿元，出口创汇560万美元。仅丝网行业提供农民人均纯收入就达1 000元。
(2)调整产业结构，高效农业得到较快发展。1978年以来，安平县在抓好粮食生产的基础上，努力扩大油料作物、蔬菜瓜类、药材、草莓等高效作物的种植面积和苹果、桃、葡萄等果树栽植面积。全县共种植经济作物0.7万公顷，蔬菜瓜类0.17万公顷，果园面积达到了0.29万公顷。
(3)农业基础逐步稳固。1978年以来，安平县坚持每年冬春大搞农田水利基本建设，到1996年，新打和维修机井5 837眼，铺设防渗管道12万米，使农田有效灌溉面积提高到88%，比1978年增长9%，做到旱涝保丰收。近年来，改造中低产田0.89万公顷，共扩大和改善灌溉面积0.87万公顷，开发后，小麦亩产超千斤的达0.73万公顷，玉米超千斤的达0.67万公顷，亩增粮食100千克。
(4)以畜牧业为突破口，推进农业产业化进程。进入90年代以来，安平县从实际出发，制订了以粮食、畜牧、蔬菜、林果为主导产业，以畜牧业为突破口，以瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡为主导产品的产业化发展思路。
❶抓了畜牧业龙头企业建设。1994年投资1 400万元建成了京安规模养猪场，1996年又投资1 500万元，实施二期扩建工程，该场已具备繁育、研究、养殖、储运销售一条龙配套生产服务体系，被誉为华北第一大猪场。
❷增强辐射力。组建了以京安猪场为核心、5个规模猪场、179户养猪专业户为成员的瘦肉型猪开发集团，带动全县85%的养猪专业户顺利地走向大市场。
❸完善社会化服务体系。畜产集团实行产、供、销一条龙的经营方式，形成了良种繁育体系、饲料加工服务体系、疫病防治体系和联合管理体系，对养殖专业户实行仔猪分配统一、饲料配方统一、防疫灭病统一、计划出栏统一、安排回收统一的系列服务，形成了基地连农户的新型生产经营格局。1996年建成万头猪场1个、5 000头猪场1个、百头猪场178个、养猪专业户800多户、专业村21个，万只养鸡场5个、养鸡专业户7 000户，全县95%以上的生猪和肉鸡、蛋鸡实现良种化，配合饲料普及率达到55%以上，疫病防治率达到98%。京安规模养猪场被列入北京市 “菜篮子工程”，所有产品供应北京市场，是国内贸易部的生猪活体储备基地。1996年，全县畜牧业收入占农业总收入的比重已达到50%，比1978年提高了18%，其中，瘦肉型猪的产量达到25万头，屠宰加工8万头，实现产值2亿元，占全县农业总产值的36%。
(5)外向型经济发展迅速。1978年以来，全县完成外贸收购总值4.2亿元，自营出口911万美元，先后与25个国家和地区建立了经济技术合作和贸易往来关系。出口企业达到35家，出口产品达到8大类、45种，“三资” 企业32家，利用外资2 715万美元。农业对外开放实现了零的突破，1996年与日本共同投资1000万美元建成了规模较大的蔬菜加工出口企业——洪源食品有限公司，产品全部出口日本。
（三）主要经济特点
(1)农业基础条件优越，农产品生产稳定增长。全市有机电配套机井14 299眼，耕作动力机械18 886台、224 014千瓦，农田排灌动力机械39 380台、3 623 143千瓦，主要农作物的生产基本实现了机械化。全市农业综合生产能力居河北省第4位。随着农业生产条件的改善，农业连年高产稳产。1996年，全市粮食总产达51 089吨，是1978年的2.1倍； 蔬菜总产958 838吨，果品总产116 334吨，分别比1949年和1978年增长15倍和4.7倍； 全年肉类总产量54366吨，蛋总产量892 650吨，奶产量4 387吨，分别比1978年增长9.8倍、2 065倍、24.47倍。
(2)科技服务体系健全。到1996年，全市拥有科技服务组织369个，其中县级8个、乡级25个、村级336个，形成了完善的科技服务网络，广大干部群众科技意识日益增强。仅1996年全市完成农业科研成果3项，引进推广23项，农业科技的贡献率达到40%以上。曾荣获全国 “绿色证书工程”示范市，全国农业技术推广体系建设先进市和河北省科技兴农示范市等荣誉称号。
(3)特色主导产业突出，农业产业化经营初具规模。1996年全市形成皮革、粮油、种子、蔬菜、果品、畜牧六大产业为主的龙型经济格局。农业产业化总产值达到65亿元，形成了20个种养加生产基地，其中年产值达到5000万元以上的有14个。全市有农产品加工企业1 380家，其中年产值1 000万元以上的龙头企业31家，农产品的加工率达到40%以上。建立了辛集皮革商城、军齐果菜批发市场、朝阳路农副产品市场等10个大型农副产品市场，年经营额达到18.2亿元，其中皮革商城1996年交易额达12亿元。全市建有各级各类农业协会200多个，拥有会员2万多名。龙头带基地、基地连农户、市场+公司+农户的产业运行机制已在全市基本形成。
（三）主要经济特点
(1)凭借地形地利特点，发展区域化农业。根据境内山区、丘陵、平原大体各占1/3的特点，按照区域化布局要求，开发了西部山区林业和小杂果生产、中部丘陵果树生产、东部平原粮食和设施农业生产3个区域性农业生产类型区。1996年，西部山区已建成经济沟10条，绿化荒山0.67万公顷； 中部丘陵初步建成0.67万公顷林果； 东部平原双千元田达到1.01万公顷，设施农业发展到0.4万公顷，形成了粮食、瘦肉型猪、瓜菜、水产等6个农副产品生产基地。同时，形成了无公害蔬菜、浅山早春菠菜，滹沱河池塘养鱼等8个特色农业生产区域。
(2)依托矿产资源和传统优势行业，发展乡镇企业。从开发矿产资源和壮大传统优势行业起步，形成了建筑材料、冶金机械、医药化工、轻工食品4个主导行业。1996年，四大行业总产值占全市工业总产值的比重达80%，其中建材工业企业435家，水泥生产能力400多万吨，白水泥产量占全国总产量的1/3，被誉为“冀中建材基地”； 铸造行业企业143家，是闻名全国的铸造之乡，生产各类铸件10万吨，产值4.3亿元，主要产品有汽车、火车和摩托车配件、部件等，部分产品远销欧美、新加坡等地。
(3)立足古邑名胜，逐步壮大旅游业。开发建设了抱犊寨、龙凤湖、封龙山、龙泉寺、九景山庄等一大批各具特色的旅游景区，初步形成了青山绿水、风景秀丽，山、水、林、物融为一体，旅游、观赏、度假、娱乐集于一身的综合性西部山区旅游带。1996年，接待中外游客95.6万人次，总收入1 290万元。
（三）主要经济特点
(1)迅速崛起的采矿业。平山矿产资源丰富，初步探明的有金、银、锰、硅线石、大理石、石灰石等矿藏48种，总储量49亿立方米，120亿吨，其中石灰石储量20亿立方米，铁矿石1亿吨，石材储量20亿立方米，有万年青、五彩石、宝石红、风景绿等20多个花色品种，储量大，材质优。1984—1996年全县共投入1.3亿元，各种矿产开采点发展到400多处，加工企业70多家，加工点200多个，其中仅大理石一项，已有年产板材5 000平方米以上的加工企业23家，加工点110多个，常年投入劳力2万多人，矿业产值达3.8亿元，约占工业产值的20%。
(2)林牧业成为农村经济的重要支柱。全县15.47万公顷宜林荒山，其中宜果面积2.67万公顷。1996年，绿化面积已达到11.33万公顷，发展经济林2万公顷，干鲜果品产量17 500吨，林业产值6 521万元，占农业总产值的13%。养殖业的规模进一步扩大，主要畜禽饲养量连年大幅度增长，牛饲养量26.09万头，羊饲养量42.62万只，畜牧业产值25 058万元，占农业总产值的49.3%，成为农民致富奔小康的主导产业。
(3)山区综合开发成效显著。平山山场面积大，水面滩涂多，开发潜力很大。近年来，县委县政府按照规模化、基地化、产业化的要求，“林字打头，八业 (农、林、牧、渔、水、矿、路、旅游)并举，因地制宜，协调发展，选好项目，抓好典型” 的思路，突出开发重点，建立商品基地，重点建设了四大工程：
❶集中连片发展0.33万公顷玉米制种基地，0.33万公顷红薯基地，0.33万公顷豆类基地，0.33万公顷土豆基地，5万吨食用菌基地。
❷建设0.67万公顷红枣、0.67万公顷花椒、0.67万公顷核桃和0.67万公顷速生毛白杨基地。
❸百万牛羊养殖工程。把牛羊作为畜牧业发展的重点，“九五”末，牛羊饲养产量达到百万头只，建成牛羊养殖大县。
❹百万甲鱼养殖工程。以全国劳模范海庭的甲鱼养殖场为基地，发展百个甲鱼养殖点，养殖甲鱼百万只。四大林业基地已初具规模，花椒、核桃产量位居全省前列。围绕山区综合开发，出现了一批各具特色的专业乡、村、户。
（三）主要经济特点
(1)金丝小枣成为主导产业。沧县是金丝小枣的故乡。沧县实施乡村枣粮间作化和西枣东移战略，扩大种植面积上规模； 加大科技开发推广力度，提高单产和品质创名牌； 加快龙头企业和市场建设，深化加工搞活流通求增值，把金丝小枣产业建成沧县重要支柱产业。到1996年底，全县枣林面积为25 534公顷，产量为26 604吨，销售收入达13 302万元，有2个乡镇全部实现了枣粮间作。
(2)畜牧业有突破性发展。沧县土地面积广阔，东部11个乡镇有2.67万公顷可利用的土地作草场，饲草资源丰富，粮食充裕。为发展畜牧业，沧县采取资金倾斜、科技推广、全程服务等措施，重点发展专业户、专业村、专业乡，在区域规模化养殖上搞突破，健全了药品器械、防疫灭病、饲草饲料服务、家禽良种繁育、科学技术服务、流通服务、水产养殖服务体系。到1996年底，已形成养殖专业乡3个，专业村32个，专业户2 860户，总收入达22 114万元。
(3)乡镇企业有突破性发展。沧县把乡镇企业真正摆在全县经济发展的战略地位，努力实现上规模、上效益、上水平，一手抓骨干企业上规模，一手抓个体、私营、“三资”企业的大发展； 一手抓股份合作制改造，一手抓科技进步和人才引进，努力实现速度和效益的同步增长。已形成铸造、印制线路板、饲料加工、植物油加工、建材工业、机电及汽车配件、食品加工八大企业群体。
沧县在实施三项突破的同时，还注重坚持因地因村制宜、一村一品、一家一路的原则，鼓励农民各打各的优势仗，充分发挥环绕沧州市、靠近京津的优势，实施“白色革命”。1996年，全县共有日光温室面积253公顷，地膜覆盖666公顷，大棚种植220公顷，总收入可达7 570万元。
（三）主要经济特点
(1)工业、乡镇企业已成为黄骅市农村经济的重要支柱。
❶强化投入，促进集体企业上规模，上水平。80年代初，市委市政府根据集体企业基础差、底子薄的实际，因地制宜地提出了 “发展农村集体经济、消灭集体企业白点村” 的指导思想，集中精力发展乡村集体企业。“七五”期间全市投入1.43亿元，新上乡村集体企业197个； “八五”期间集体企业投入达到10亿元，使全市乡村集体企业总数达到了1 543个； “九五” 以来，引进各类独资、合资、合作项目26个，引进资金2亿元，新增集体企业148摊，新增固定资产投入8.7亿元。
❷推进乡村集体企业“二次创业”。市委、市政府一手狠抓集体企业的巩固和提高，一手抓非公有制经济的发展和壮大，坚持投入不断档，发展不停步，不断推动乡村集体企业上规模、增数量、上等级、增效益。到1996年底，产值超百万元的集体企业有243个，产值超千万元、利税超百万元的企业32个，产值超亿元的企业3个，有11家企业被农业部批准为国家大中型乡镇企业。其中李子札渤海自行车集团公司和东坛国茂制革有限公司进入全省百强企业行列。
❸依靠科技，增强集团企业竞争力。几年来，黄骅市紧紧围绕 “两个转变” 积极实施 “科技兴市” 的战略，以新的技术、新的管理办法推动集体企业发展。不断提高企业的技术装备水平，“八五”期间，先后引进线路板、自行车以及化工等先进设备40多套，用于设备改造资金4亿多元。努力争创名优产品，玫瑰精、苹果酸等4种产品填补国内空白，5种产品获国家发明奖，20多种产品获省优部优称号。积极实施 “人才兴市” 战略，近几年，通过 “聘、借、挖”及 “科技联姻” 等多种形式，共引进、自培各类急需人才和长线人才3 000多名，有800家企业和京津等1 100多家国有企业、科研单位、大专院校建立了协作关系。
(2)强化农业的基础地位，努力改变农业生产的落后局面。
❶大搞农田水利基本建设，改善农业生产条件，大幅度提高粮食产量。40多年来，共开挖排沥排碱河渠总长1 000多公里，支渠500多条，毛斗渠4万条，保证了积水及时下泄，排除高矿化度浅层地下咸水，提高了土地脱碱效果，使3.33万公顷盐碱地改造成中低产田，近十万亩成为稳产高产田。
❷“以果增收”初见成效。到1996年各类干鲜果品产量达1万多吨，林果业产值达3 913万元。一是抓四旁植树。到1996年 “四旁树” 已有1 000多万株。二是搞好枣粮间作。到1996年，全市枣粮间作田已达1.08万公顷。三是搞好果园建设。到1996年，全市果园面积达到0.13万公顷，出现了不少果树种植专业户，果树已成为不少农民增收的主要来源。
❸ “以牧兴农” 战略得到全面实施。黄骅洼大地多，饲料资源丰富，有发展畜牧业得天独厚的条件。近几年，市委、市政府按照 “以牧兴农”发展战略，在抓好小规模、大群体畜禽养殖的基础上，重点抓了规模养殖，初步形成了以常郭肉牛、羊二庄肉羊、旧城和黄骅镇肉鸡、渔区皮毛动物为主的养殖基地，增加了畜禽产量。
(3)渔业生产已成为农业结构中的重点。1996年全市渔业总产值达2.7亿元，占农业总产值的40.9%。市委、市政府按照 “以海带陆，以陆促海，海陆并举，共同发展” 的发展渔业生产新思路。在具体工作中，一是海洋捕捞按照巩固近海，发展远海的路子，实现了 “四大转移”，即渔场由近海向远海转移，渔船由固定向流动转移，网具由单一落后向先进配套转移，投入由生活向生产转移。组建了公司化、集团化的捕捞船队，增强了远洋作业能力。二是搞好滩涂开发，增加海水养殖面积。按照谁开发，谁受益的原则，积极鼓励各界搞滩涂开发利用。几十年来共开发滩涂0.67万公顷，海水养殖面积达0.33万公顷，1996年海水养殖产量达2 200吨。三是搞好淡水养殖。通过抓试点，引导农民修复旧坑塘，扩挖新增坑塘达0.07万公顷，淡水养殖产量达2 400吨。
（三）主要经济特点
(1)以农、林、牧为主的大农业发展格局已经形成。平原区以大棚菜、错季菜为重点的蔬菜生产为主； 山区、丘陵以干鲜果品业 (杏扁、大柿子、薄皮核桃等)为主； 全县开展畜禽养殖 (肉鸡、绒山羊、小尾寒羊等)。全县农业八大基地建设得到了较快发展，到1996年底：
❶瓜菜基地，在平原8乡镇已发展到0.3万公顷；
❷草莓基地，在丘陵3乡镇发展到0.1万公顷；
❸薄皮核桃基地，重点在东文山等3个丘陵乡镇，已达到800公顷；
❹优质苹果基地，涉及5个乡镇，已达到0.17万公顷；
❺磨盘柿基地，重点在宋各庄、娄村等5个丘陵乡镇发展，有0.15万公顷；
❻大杏扁基地，重点在山区5个乡镇发展，有0.47万公顷；
❼养羊基地，在山区、丘陵乡镇重点发展绒山羊，平原部分乡、村发展小尾寒羊，羊饲养量达36.5万只，其中绒山羊21.5万只，小尾寒羊1.1万只；
❽肉鸡基地，以王村乡为主，辐射周边乡村，已发展到164万只。1996年底，农、林、畜三业比重为1:0.2:0.5，农业内部粮经种植比例达到3:1，大棚菜种植面积占平原耕地面积的10%，农副产品加工和流通企业产值占农村社会总产值的12%。
(2)矿业开发是山区、丘陵经济发展的又一特点。涞水县山区、丘陵面积广阔，矿产资源丰富。县政府于1988年正式成立涞水县矿产局，之后10年来，走出了一条开采、精选一条龙式的矿产开发之路，1996年底全县共拥有矿产企业650家，年创产值1.1亿元，利税3 000万元。
(3)旅游开发初具规模，旅游业成为山区人民致富的途径之一。涞水历史悠久，山清水秀。野三坡旅游区于1988年8月 1日被国务院命名为国家级重点风景名胜区，河北省政府确定为全省四个旅游度假区之一。野三坡景区总面积500平方公里，共分6个景区、72个景点，山水泉洞、鸟兽虫鱼、林木花草、人文景观、文物古迹、处处奇特，自然景观具有雄、险、奇、秀四大特点，素有“北方小桂林”之称。百里峡、鱼古洞、蚂蚁岭等景点为世界奇观。经过10年开发已初具规模，已接待中外游客450万人次，创经济效益1.2亿元。
（三）主要经济特点
(1)乡镇企业迅猛发展。1978年前，霸州的乡镇企业基本上是手工作坊，且数量少，规模小，效益低。中共十一届三中全会以后，特别是1988年以后，全市乡镇企业发生了根本性飞跃，进入了一个新的发展时期。“八五”期间，全市乡镇企业产值以年均42.8%的速度递增，到1996年底，全市乡镇企业已发展到18 848户，有机械、塑料、建材、服装、化工、地毯、工艺品、食品加工、轧钢、制管、钢材改制、家具制造等20多个行业，产品3 000多种，其中，100多种为部优、省 （市）优产品，1000多种产品打入国际市场。霸州市乡村集体企业发达，全市共有乡村集体企业850户，完成产值59.03亿元，上缴税金5 992万元，分别占全市乡镇企业总产值、上缴税金总额的68.34%和68.67%。1996年，乡镇企业完成值占农村社会总产值的比重为86.6%，上缴税金8 727万元，占财政收入的比重为67.7%，年上缴税金相当于1993年全市一年的财政收入，成为全市农村经济的重要支柱产业。
(2)农业产业结构趋于合理。“八五”以来，霸州市委、市政府始终把农业作为基础产业来抓，通过大力发展 “一优双高”农业，调整种植结构，形成了一批农副产品基地，建成了一批农业龙头项目，逐步解决了农业内部结构单一，效益低的问题。农业产业结构得到优化，粮果菜比例达到5∶2∶3。粮食生产以稳定粮田面积为目标，努力提高单产和复种指数，重点抓了中低产田改造，吨粮田面积达到了0.67万公顷。在保证粮食生产稳定增长的前提下，突出抓了林果、畜牧水产、蔬菜生产，使农业生产由增量为主转移到增量与增效并重的轨道上来。林果方面，以向林产品的优质、高产要效益为中心，重点抓了东段、堂二里、南孟、老堤等4个占地0.3万公顷的果品基地的建设，带动了全市果品基地的发展，到1996年底，全市以苹果、梨为主要品种的果树面积已达0.87万公顷。以疙瘩园林基地为龙头，带动了全市名贵树种和花卉的发展。全市年内植树100万株，造林0.1万公顷。1996年，全市共有蔬菜面积1.27万公顷，通过调整蔬菜种植结构，创建拳头农产品，引进名特优稀品种，狠抓了杨芬港、霸州镇、南孟、东杨庄4个占地0.63万公顷的蔬菜基地。共发展棚菜0.18万公顷。畜牧水产方面，突出抓了康仙庄、杨芬港养鸡基地，信安养猪基地，煎茶铺养羊基地，岔河集养牛基地建设，培植了3 000多户规模养殖专业户、形成了一批专业村。1996年全市生猪存栏13.3万头，牛存栏1600头，家禽200万只，共产肉21 547吨，禽蛋11 789吨，奶300吨，水产品2 515吨。农业的基础地位得到进一步巩固，综合生产能力进一步增强。1996年，在遭受特大洪涝灾害的情况下，全年完成农业总产值9.74亿元，比上年增长3.6%，其中畜牧水产业完成产值3.1亿元，占农业总产值的32%，比上年增长47%。
(3)开放水平明显提高。霸州按照 “依托京津、借助京九、内引外联、繁荣霸州” 的总体战略，充分发挥毗邻京津的区位优势，抓住京九铁路建成通车的机遇，狠抓软硬环境建设。1996年，是霸州市的对外开放年，对外开放取得了明显进展。一是先后组织参加了6次国内外招商活动，成立了 “霸州环京津、沿京九经济发展促进会”； 二是抓对外开放的软环境改善，对三资企业和开发区企业实行封闭式管理； 三是抓开发区建设，引进资金8 000万元，签约项目31个，在建项目43个，新开工项目20个； 四是抓资金、项目引进。全年进域外资达4.85亿元，合同利用外资1 680万美元； 共引进项目135个，完成签约的63个，已破土动工的30个。其中500万元以上的21个，1 000万元以上的11个。几年来，全市共引进“三资”企业56家，实际利用外资2 950万美元，双向开放已成为霸州新的经济增长点。
(4)农副产品加工有新发展。1996年底，全市共有农副产品加工企业139家，具备一定规模，能发挥龙头作用的有83家，资产总额3.6亿元，形成了6条产加销配套、贸工农结合的产业链，加快了农业产业化进程。一是以霸州益海食品有限公司为龙头的蔬菜加工业，共联合企业14家，建淹渍池632个，年加工鲜菜能力2.5万吨，创产值6000万元； 二是以粮食局等级面粉厂和堂二里、辛章粮油加工厂为龙头的粮油加工业，年加工小麦5万吨，油脂1万吨，年产值5 000万元； 三是以胜芳养殖场、外贸松花蛋厂为龙头的鸭蛋加工业，年加工河北名产——胜芳松花1 500万枚，咸鸭蛋2 000万枚，创产值1 000万元，出口150万枚，创外汇20万美元； 四是以霸州植物色素厂为龙头的辣椒加工业，年加工鲜辣椒1 000吨，创产值1 000万元； 五是以霸州市罐头厂为龙头的食用菌生产加工业，年产鲜菇1 000多吨，年产值1 000万元； 六是以霸州畜牧种鸡场和霸州农科所种鸡场为龙头的优种鸡孵化——饲养——饲料加工业，年孵化优种雏鸡600万只，加工全价饲料300吨，存栏种鸡5万只，禽蛋产量1.8万吨，创产值6 000万元。全年全市农副产品加工企业共创产值5亿元，利税总额3 600万元。
（三）主要经济特点
(1)以市场为导向调整农业结构。
❶合理调整种植结构。乐亭县在确保基本农产品稳定增长的前提下，积极发展高效农业，发展果、菜等经济作物，到1996年全县以果菜为主的经济作物达到1.8万公顷，亩均效益4200元，其中 “万元田”0.33万公顷。
❷大力调整产品结构，在调整产品结构中，一方面狠抓名、优、特、新品种引进，另一方面抓提高农副产品品质，自1993年以来全县先后引进各类名、优、特、新品种131个，发展绿色食品2个，同时抓农副产品的错季生产和全年生产，通过保护地设施栽培和错季栽培，使全县的蔬菜批量上市期由原来的一季延长到一年，水果的批量上市期由原来的一个月延长为半年。
(2)抓住加工流通两个环节，推进农业产业化经营。一方面搞好市场建设与开发，发展农副产品销售网络。先后投资1090万元，在县城建起了占地5公顷的农副产品批发市场，集中产区兴建了10个果菜专业批发市场，在23省、自治区、直辖市建起了67个信息网点和21个批发销售网点。发展各种中介组织240个，3 000名经纪人和2600个个体运销户，活跃在全国农产品批发销售市场，初步形成了以农副产品批发市场为龙头，以中介服务组织、经纪人和个体运销户为主的农副产品销售服务体系。另一方面围绕主导产业积极兴办农副产品加工龙头企业，如年产1.5万吨酒精、8 000吨高蛋白饲料的玉米生物工程公司； 年产1 800吨木糖醇的龙翔化工有限公司，年可加工转化玉米4.8万吨，玉米蕊1.44万吨； 与北京联营的4万头猪屠宰分割生产线； 年产300吨果蔬脆片生产线和年加工水果2500吨的罐头食品厂； 年加工蔬菜6000吨的蔬菜腌制厂。
(3)搞好农业科技引进、推广，向 “第一生产力”要效益。在搞好新品种引进、优质农产品培育、优化种植模式推广的基础上，全县先后推广各种保护地设施栽培、化控、滴灌、渗灌、水稻抛秧、水果套袋、斑节虾双茬养殖、猪三元杂交等农业技术30余项，建立了1200人的农业技术推广服务队伍和农科教相结合、县乡村相配套的三级科教服务网络，每年农业科技培训10万人次，培育了7000余名农业科技带头人。农业常规技术普及率达到90%以上，农业科技贡献率达到40%。在科技推广中，全县重点实施了三大 “科教工程”，一是普及推广 “种子工程”，1996年全县种养业优种普及率达到95%以上； 二是实施 “设施农业工程”，重点发展设施蔬菜，并逐步向果品、畜禽和水产养殖业发展，全县已形成0.13万公顷地膜栽培、0.33万公顷大中小棚栽培、0.23万公顷日光节能温室栽培的规模； 三是 “高效农田工程”，全县建成“万元田”0.33万公顷。
(4)实行农业生产区域化、规模化、专业化。到1996年，全县共培植种养大户2000户，发展果品生产专业村67个，蔬菜种植专业村73个，畜禽养殖专业村28个，水产养殖专业村14个，在种养大户和专业村的辐射带动下，全县共建成万亩蔬菜集中产区6个，万亩果品产区4个，千亩河蟹养殖区2个，300公顷以上对虾养殖区8个，千只以上珍稀皮毛动物养殖区3个，使全县种养殖业形成了相对集中的规模化、专业化生产。
(5)狠抓农田水利基本建设，改善生产条件，为农业增产增收打好基础。1994年以来，先后投资1.18亿元用于农田水利基本建设，相继完成滦河西分干引水扩建工程，滦河围埝和海挡大堤的加固工程，疏浚了四条主要排水河道，不仅使沿海沿河地区几年没有因洪水、海啸造成大的灾害，而且为土地资源开发和高效农业的发展创造了有利条件。与此同时，“节打蓄引” 等常规农田水利建设也得到加强。全县近三年来发展喷灌1 105台套，发展地下输水管道51.3万米，建蓄水节制闸7座，节水灌溉面积达到2.39万公顷。1996年冬又投资5 100万元，开始实施了滦河橡胶坝截水工程及配套开发1万公顷稻田的大型农业开发工程，预计全部工程完成后，可增产稻谷8.3万吨，增加经济效益1.6亿元。
（三）主要经济特点
(1)大搞以围山转工程开发为主的农田水利基本建设，农业综合生产能力显著提高。从1987年开始，按照 “综合治山，全方位治川，高标准改造中低产田，山水田林路综合治理，农林牧副渔全面发展” 的农业资源综合开发总体思路，实施工程措施与生物措施配套，水电路配套，长、中、短效益配套。到1996年，全县共投入劳动积累工1 500多万个，累计投资1.8亿元，开挖围山转工程2.31万公顷，闸沟造田0.13万公顷，河滩造地0.12万公顷，改造和扩大水浇地0.54万公顷，复垦企业及国家重点工程废弃地200公顷，建设 “双千田”、“吨粮田”0.35万公顷，造林2.87万公顷，科学治理流域面积11.33万公顷，使山地土壤侵蚀模数由过去的1 000～1 300吨/平方公里·年下降到20～30吨/平方公里·年，纯增耕地面积0.4万公顷，畜草面积1万公顷，可利用水面600万公顷。全县初步形成了 “山顶松槐戴帽、山间板栗缠腰、山脚苹果梨桃、库内高效养殖、耕地综合利用、庭院多种经营” 的立体农业生产格局。
(2)抓住特色创优势，开拓市场强龙头，全面组织实施农业产业化经营。迁西县立足当地资源优势，实行产供销、贸工农一体化经营，推动传统农业向市场农业转轨。到1996年，初步形成了 “狠抓特色创优势，开拓市场强龙头，巩固提高栗、奶、种，发展壮大安梨、鱼，稳步推进栗蘑、羊” 的产业化发展思路。狠抓板栗、奶、种子、栗蘑、羊、安梨、鱼七大主导产业基地建设，筹建和完善栗栗菌业物产公司、东辰饮料公司、种子公司、津泉乳品厂、外贸公司、第一冷冻厂6个龙头企业，争创板栗、栗蘑、安梨汁3个名牌。农业产业化带动农户9.1万个、28万人，占农业总人口的88.6%。全县以栗蘑为主的食用菌总产量达到1900.6吨，板栗9 111吨，以网箱鱼为主的水产品10 521吨，羊存栏12.4万只，鲜奶7 617.5吨，安梨2 863吨，玉米种6 000吨，基地年纯收入1.2亿元，人均428.6元。6大龙头企业总产值达到7 859万元，实现利税266.4万元。
(3)以资源开发型为主的乡镇企业，撑起农村经济的半壁江山。1978年，迁西县只有57家农村社办企业，总产值58.5万元，工业净产值264万元。中共十一届三中全会以后，以矿产开发为主的乡镇企业迅猛发展，到1990年共投入资金8000多万元，建成铁选厂32座，铁矿业产值达到1.4亿元，占全县工农业总产值的42%。特别是中共十四大以来，按照“发挥资源优势，依靠市场导向，狠抓果牧渔，主攻金铁钢，‘四龙’ (铸造、建材、果品加工、非金属矿开发)齐飞” 的经济发展战略，努力培植以金铁矿开发为主的冶金、铸造业，以水泥、墙地砖、石灰、砖瓦生产为主的建材业，以干鲜果品加工为主的食品、饮料加工业，以白云岩、膨润土为主的非金属矿开发业等四大支柱产业，使全县乡镇企业呈现持续、快速、健康发展的良好局面。到1996年乡镇企业达到16 538个，从业人数58 323人，总产值27.6亿元，总收入22.1亿元，占全县农村经济总收入的73.7%。
（三）主要经济特点
(1)接力治水，大力加强农田水利基本建设。60年代末到70年代中期建成了121座水库，180座塘坝；70年代后期，拦腰折断青龙河、筑坝引水，开挖了一条长67.5公里，输水10立方米/秒的引青主干渠和8条长达71.4公里的分干渠； 80年代末90年代初，以引青灌区骨干工程续建和配套为重点，建成了被称之为 “旱海游龙” 的引青灌区400户等4条分干渠，84条支渠，359条斗渠，1 550条农渠总长达1 060公里，5 000多眼机井等水利设施，全县水利资产达到1.3亿元。形成了工程齐全，配套完善、遇旱能浇、遇涝能排的综合排灌网络。全县水浇地面积达到了3.33万公顷，占总耕地面积的78%以上，基本实现了水利化，被评为全国水利化建设先进县。
(2)立足甘薯资源，强力推进甘薯产业化建设。1996年，全县甘薯平均亩产2 101千克，总产达到6.25亿千克，最高亩产地块达4 000千克以上。薯制品加工骨干企业达到14家，生产能力达2万吨以上，主要产品有粉丝、粉皮、冷面、白酒、乳酸、柠檬酸钙、柠檬酸钠、薯脯等食品、化工两大系列10多个品种，有的产品已打入国际市场，销往韩国、日本、美国和东南亚和非洲等国家。同时，民间加工业也有了较快发展，全县农民拥有加工机械6.5万台套，加工专业村115个，加工大户29 500户，初步形成了以薯制品骨干企业、加工大户为骨干、千家万户为主体的 “小规模、大群体” 的产业化格局。1996年，全县加工淀粉1.25亿千克，加工各类薯制品1亿千克，甘薯加工和淀粉转化率分别达到98%和80%，全县薯制品销售额达到3.7亿元，甘薯制品商品率达98%以上。全县甘薯生产加工实现产值5.51亿元，占农业总产值的36.5%，农民收入的75%来自甘薯的生产加工。“薯宝牌”粉丝被评为秦皇岛市十大名优产品，并在中国第三届科技名优产品博览会上荣获金奖。
（三）主要经济特点
(1)创名牌，建立生产基地。为使纯黄玉米、王帽杏仁、错季蔬菜、龙眼葡萄等主导产品形成生产规模，批量占领市场，县委、县政府确立了 “抓强项、创名牌、建基地、扩规模” 的发展思路，大力改善生产条件，增加科技投入，在全县建起了0.67万公顷吨粮田和0.67万公顷双千田，成为国家级粮食大县和全国商品粮基地县； 龙眼葡萄发展到0.37万公顷，年产7000万千克，为华北最大的葡萄种植园； 荣获全国林工产品博览会银奖的优质大杏扁，总面积达2.73万公顷，年产40万千克，出口量约占全国的1/4。
(2)开拓市场，扩大生产规模。一是与北京联建了京张蔬菜公司，密切了京津各大蔬菜公司的联系，签订了逐年扩大农副产品供应量的协议。二是组织引导农民进入流通领域，全县农民自办土豆、葡萄、蔬菜运销队1600多个，常年活跃在京津市场的达5 100多人。三是采取“公司+农户” 的形式，以产品为依托，销售为龙头，组建各级农协会520个，各类专业生产合作社53个。1996年向京津市场提供农副产品价值2.5亿元。同全国29个省、自治区、直辖市的500多家经销单位建立了稳固的业务关系，在北京、天津、广州等地设立6个办事处，使涿鹿的干鲜果品、小杂粮、油料等农副产品销往全国各地。积极开拓国际市场，通过自销、代销、转口和省内外外贸部门合作等多种渠道，使干鲜果品挤进了俄罗斯、蒙古市场，土豆销往美国、新加坡，肉牛销往香港。
(3)抓加工，建设龙头企业。涿鹿县在按市场规律优化农业内部结构的同时，下大力培植果品、蔬菜和禽畜产品三大主导产业的深加工龙头企业。1995年投资300万元扩建改造脱水菜生产线，年加工蔬菜1 200万千克； 以长城葡萄酒有限公司和县酿酒总厂为依托办起葡萄汁加工企业5个，年加工葡萄汁1万吨，消化葡萄2 600万千克； 扩建了县果品加工厂；对肉联厂进行技改扩建，新上了肉鸡分割生产线； 县种猪场年向社会提供种猪近万头。
（三）主要经济特点
(1)围绕市场需求，确立主导产业。自1990年始，县委、县政府在重新审视县情的基础上，坚持以市场为导向，立足当地自然、经济、社会、人文等资源优势，着力培育了烟叶、制种等一批优势产业，并根据市场需求变化，按照优存劣汰原则，对其进行调整，选择对整个区域经济推动作用大，市场前景好，总体效益高，具有本地特色的烟叶、制种、林果、蔬菜、畜禽等五大产业作为发展重点，集中力量进行培育和开发。经过几年的努力，五大支柱产业迅速发展，到1996年，在全县范围内初步形成了 “东杏扁、西烤烟、南北林木、中部粮菜” 的农业骨干产业开发格局，促进了资源优势向经济优势的转化。
(2)围绕产业开发，选育龙头企业。先后组建了牧工商总公司、烟叶经销总公司、种子总公司、金蔚果业股份有限公司、蔬菜服务公司，这些龙头企业都有较强的带动能力。如牧工商总公司1993年在组建肉牛基地的同时，组织销售肉羊2.5万只，生猪1 500头，为农民创收388.35万元； 烟叶经销总公司1996年支付给基地农户生产扶持费2 500多万元，并拿出50万元资金，为基地建设贷款贴息，从而激发了农户种烟的积极性，促进了烟叶基地规模的不断扩大。
(3)完善投资机制，拓展商品基地。蔚县在调整优化种植结构，发展培育主导产业的同时，注重多主体、多渠道加大投入力度，建设商品基地。一是集中政府部门投资，重点开发，培育商品生产基地。二是加大基地乡村和农民投资，建设商品生产基地。三是龙头企业增加扶持投资，拓展商品生产基地。1996年，县里共集中扶贫贴息贷款、以工代赈资金、农业开发资金、农业信贷资金等共计1 100万元； 全县农民投入股份资金380.5万元。
(4)协调利益关系，完善经营机制。首先，坚持扶持生产的原则，调节好龙头企业和农民之间的利益关系。如烟叶公司通过贷款贴息、发放生产扶持金、低价供应生产资料、提供技术服务等多种形式对生产环节予以必要的扶持。其次，坚持分工协作，有偿服务的原则，调节好龙头企业与参与配套服务部门之间的利益关系，避免多头争利，分散服务力量。再次，坚持行业专管的原则，调节好龙头企业之间、龙头企业和商贸部门之间的利益关系，使其做到各尽其职，各得其利。合理的利益机制，充分调动了各方为基地服务的积极性。
(5)强化政府行为，优化外部环境。首先，优化产业发展的外部环境。一是解放思想，深化认识。针对经济欠发达区域农民思想认识跟不上发展农业产业化经营需要这一实际，发挥政府职能，采取政策引导和行政推动相结合的措施，划片定区，发展优势产业，引导农民从产业化经营中得到实惠，使其最终将发展优势产业变为自觉行为。二是组建政、技、物承包集团，为产业发展提供行政保障、物资供应、技术指导等方面的服务。三是在农产品收购季节动员有关部门协调联动，维护收购秩序，打击不法商贩，有效地制止了市场混乱状况，保护了龙头企业的合法利益。其次，采取优惠政策扩大对内对外开放和招商引资力度，吸引多种生产要素向农业产业化经营流动和组合，促进产业化经营的健康发展。再次，建立产业化项目目标责任制，实行县五大班子包项目的组织方法。即打破地域界限，对重点农业产业化项目实行目标管理，将项目任务落实到县级领导和专门班子，实行 “一个产业、一个规划、一个方案、一个班子、一套政策”。1996年，烟叶、制种、林果、蔬菜、畜禽五大主导产业实现产值3.1亿元，占全县农业总产值的45.9%，增加农民人均纯收入750元，占农民人均纯收入的39%。
（三）主要经济特点
(1)以开放开发促发展，加强基础设施建设，全面提高农业综合生产能力。1992年，全县确立了 “开放兴县，开发兴县” 的经济发展战略，在开放的广度上和开发的深度上实现了新突破。5年间，共引进市外资金4.8亿元，实际利用外资1 105.3万美元，建成合资合作项目120多个，其中利用外资项目9个。特别是投资1 650万美元的中澳合资河北马利食品有限公司，是张家口市最大的合资项目之一，利用制糖废蜜，年生产干酵母3 000吨，鲜酵母8 000吨，是华北第一家酵母厂。以农业生态工程为重点，狠抓了生产条件和生态环境的改善，5年内新增水浇地0.45万公顷，水浇地和旱作稳产田面积分别发展到1.49万公顷和4.33万公顷。以大型引水工程为重点的一、二期农业生态工程，在1996年，顺利通过国家验收。通过大搞植树造林，使张北成为全国 “三北”防护林工程重点县和全国林业先进县之一，作为净化首都的绿色屏障，张北县曾多次受到国务院的表彰。在基础设施建设上，投资1亿多元整修了张后、张化、杨哈等公路干线，极大地改善了张北的交通状况。投资2600万元先后完成了1.08万门程控电话、无线寻呼系统、移动电话系统、光缆通讯和农村自动电话组网工程。投资2亿多元新建了大型风力发电站、1座22万伏变电站、4座3.5万伏变电站和部分改建工程。新建了职中教学楼，翻修新建了乡村中小学300多所，全县新上了有线电视和多路微波系统。
(2)建立和完善社会化服务体系，实行基地、加工、销售一条龙，贸工农一体化。本着 “积极发展村级、加强巩固乡级、完善提高县级” 的原则，围绕农业产业化建设，以龙头企业为依托，建立和完善了农业服务协会和8个专业服务协会，乡村两级建立健全了各种服务协会2 639个。全县实行全程、专业、季节性服务的村分别占25%、40%和35%。以良种普及为重点，狠抓了农业实用技术的推广，从1992年以来累计推广农业实用技术62项，推广作物新品种23个，作物良种率达95%，同时狠抓了西门达尔牛和河北细毛羊的改良，牛、羊良种率分别达95%和90%。先后建立了畜牧业、甜菜、马铃薯、蔬菜、乳品、莜麦、杂豆、亚麻8个产业化龙型经济组织。新建了蔬菜、建材、肉蛋禽市场，改建扩建了皮毛牲畜市场，辐射能力大大增强。到1996年底，专业市场成交额达2.14亿元，全县年提供各类活畜30万头（匹只），畜皮200多万张，羊毛2 500吨，肉3万吨，鲜蛋2500吨，牛奶1.5万吨，牲畜市场年成交各类大牲畜10万头 （匹）以上，连续4届蝉联全国文明市场称号，是全国最大的牲畜市场之一。
(3)积极调整农业内部结构，初步实现农村经济的良性循环。以畜牧业为突破口，实现畜牧业与种植业的良性循环。到1996年底，全县畜牧业总产值占农业总产值的比重由 1978年的31.9%，上升到41.8%。以蔬菜生产为突破口，实现经济作物与种植业的良性循环，到1996年，全县已建成0.53万公顷蔬菜生产基地，蔬菜总产量达到1.5亿千克，总收入达6000万元，基本保持了经济作物与种植业的合理比例。
（三）主要经济特点
(1)农业产业化初具规模。“八五” 以来，平泉县立足县情，充分发挥资源区位优势，全力推进种子、食用菌、优质瓜果菜、杏仁、畜禽等五大支柱产业发展，在全县初步形成了具有一定规模的龙型经济体系。
❶种子产业形成了以县种子公司为龙头，5个万亩重点乡镇，82个基地村，2万制种农户为依托的龙型经济，1996年制种0.67万公顷，玉米杂交品种和蔬菜制种80多个组合，产种2 500万千克，创产值7 500万元。
❷食用菌产业形成了以县食用菌总公司为龙头，10个重点乡镇，110个村为龙身，带动2万农户的龙型经济，以灵芝、滑子菇、香菇为重点，1997年总产超万吨，产值超亿元。
❸优质瓜果菜产业形成了以专业批发市场牵动，沿101、平双、平青公路沿线10个乡镇，45个村，5000农户为龙身的龙型经济，1996年发展大棚蔬菜400公顷，露地菜0.27万公顷，产量2.3亿千克。
❹杏仁产业以全县3万公顷山杏为生产基地，以50家子杏核加工、杏仁交易市场为中心，以全县12家生产杏仁露和13家活性炭企业为龙头的龙型经济，1997年杏仁经营量达600万千克，占全国杏仁总产量的1/5，产杏仁露等3万吨，加工活性炭2 000吨，累计实现产值1.48亿元。
❺猪鸡鹅产业初步形成了16个养殖专业村、6 000个养殖大户，5大养鹅带，1996年实现产值26 539万元。
(2)农业基础逐步稳固。平泉县在农业基础设施建设上，坚持“围山转造林栽果增后劲，围水转稻麦开发两高一优双千田，围城转菌菜生产高效田” 的总体思路，以建设“双千工程”和实施“黄淮海农业开发”项目建设为突破口，大搞农田基本建设。几年来，累计造林3.83万公顷，栽优质苹果348万株，栽板栗43.5万株，开发稻麦田1.33万公顷，新打机井和维修旧井337眼，新增和改善水浇地1.13万公顷，使水浇地面积达到1.6万公顷，建设吨粮田0.37万公顷，“双千田”0.67万公顷，千元田0.67万公顷。
(3)科技兴农成效显著。
❶完善服务体系，建立健全农技推广体系。县有农技推广中心、水利服务中心，乡镇有农技站、农机站、水利站、畜牧站、林业站，村有科技服务组。到1996年，全县共有农业科技人员521人，县乡村各类服务组织516个，这些组织为农业的丰产丰收和农村经济的发展起到巨大的推动作用。
❷在农业技术推广方面，主要抓了良种、良法、良制配套。1978年以来，全县通过实施科教兴农，农技电波入户，机械化旱作农业及林果“七推”，畜牧“五推”等一大批国家、省、市科技示范项目，使科学技术在农业增产中的贡献率达35%以上。
(4)乡镇企业异军突起。中共十一届三中全会以来，平泉县遵循乡镇、村、个体、联合体“四轮驱动”，大力发展乡镇企业的方针，乡镇企业迅速发展起来。1996年全县乡镇企业总产值比1978年增长55.1倍，从业人员增长13.2倍，占农村总劳动力人数的27.6%，乡镇企业总产值占全县工农业总产值64%，初步形成轻工酿造、化工制品、食品、矿产、建材等五大行业，门类比较齐全的乡村工业体系。有5个品种创部、省市级优质产品。
（三）主要经济特点
(1)立足发展生态农业，加快农田水利基本建设。1990年，自治县人大常委会制定并通过了 《自治县农业基础建设工程十年规划指导纲要》，提出了“增加大地植被、控制水土流失、建设生态农业、资源永续利用” 的战略目标。在因地制宜、长远规划、兼顾三大效益的原则指导下，坚持山水林田路综合治理，农业生态体系建设取得了显著效果。以坝上生态农业工程、首都周围绿化工程、世行贷款造林工程、滦河上游水土保持工程为重点，科学规划，合理布局，因地制宜，强化生态建设。到1996年，共完成水土流失治理面积1000平方公里，累计造林6.67万公顷，林木畜积量达到1 200万立方米，打井1 133眼，修防渗渠道23.65万延长米，建设草场1.21万公顷，形成了有山皆绿、有水皆清、协调发展、牧旺粮丰的生态环境，连续2年夺得河北省坝上生态农业工程创业杯，连续7年夺得 “三北” 防护林建设第一名。1996年被国家列为全国生态农业示范县，河北省生态农业示范县。
(2)调整优化产业结构，构筑农业产业化格局。县委、县政府按照农业产业化要求，大力发展马铃薯、时差蔬菜、林产品、畜产品四大主导产业。马铃薯产业组建了以承德辛普劳种薯有限公司、县种子公司和原种场为主的集团总公司，种植面积达到2.67万公顷，总产60万吨，总产值2.5亿元。蔬菜产业以 “公司+农户” 的一体化经营方式，以中国北方蔬菜批发中心及与日本合资兴建的承德德兴有限公司为主体组建集团总公司，种植面积达到1.14万公顷，总产5亿千克，产值2.5亿元。林业组建了林果资源开发总公司，完善了2个木材专业批发市场，建立了金峰木业有限公司和中密度纤维板厂两个龙头企业，培育了274个中小型木材加工企业，年加工木材4万立方米，实现产值1.5亿元。畜牧业以棋盘山大牲畜交易市场为龙头的生产、销售、加工产业化体系已基本形成，大牲畜年实现交易额1.5亿元，强有力地带动了县域经济发展。四大产业产值达7.5亿元，创利税5 000万元，实现财政增收1 000万元，农民人均增收500元。
(3)大力发展旅游业，加快对外开放步伐。围场是清代皇家猎苑，历史人文景观众多，塞罕坝机械林场是国家级森林公园。县委、县政府提出了“以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展”的战略。修通了县城到机械林场高等级公路，开发了滑雪场和狩猎场项目，改变了原来的只有夏季避暑旅游的单一格局，每年接待游人24万人次。旅游业的发展，带动了相关服务行业的发展驰名海内外，全县旅游收入达7 000万元。通过旅游，提高了围场的知名度，也引来了大量资金，1996年共引进经济技术联合项目91项，引进人才140人，实际利用外资116.1万美元，促进了围场县域经济的发展。
（三）主要经济特点
(1)水土资源比较富足。榆林地区地广人稀， 每平方公里不足73人。可用来发展农业的土地占到总土地面积的88%以上， 人均1.2公顷， 其中农耕地人均0.2公顷， 林地人均0.5公顷， 草场草地人均0.5公顷。另外还有养渔水面1.33万公顷， 水资源也较为丰富。北部风沙区人均水资源量2 200万立方米。近年来，4万公顷粮副基地建设项目和农业综合开发项目， 已实施开发了2.7万公顷水地， 效益很好。在1995年遭受百年不遇的大灾情况下， 项目区粮食、油料等农作物不但没有减产， 仍增产15%以上， 显示了开发的潜力， 可望建成新的商品粮基地。
(2) 主导产业已形成规模。“七五” 期间， 确定大力发展 “羊、果、薯、豆、油” 五大主导产业。经过近10年的培植， 这些产业已形成规模， 成为农村经济的支柱。
1995年， 五大主导产业实现总产值17.72亿元。占全区农业总产值的66.9%, 农民人均收入500元以上。羊存栏占全省的70%, 羊毛、羊绒产量分别占全省的70%以上。羊肉、羊皮、羊毛、羊绒等年创产值6.88亿元， 占到全区农村社会总产值的13.4%，而且促进了毛纺、皮革、服装等加工业的发展， 基本上形成了以羊为主的全省重要畜产品生产加工基地。黄河沿岸的红枣， 个大、肉厚、香甜可口， 畅销国内外。主要分布在黄河沿岸土石丘陵区， 有4万公顷，已挂果2.2万公顷， 年产2.72万吨， 总收入2亿多元， 枣区人均可收入398元， 已成为当地群众经济收入的主要来源。苹果主要分布在南部丘陵沟壑区， 总面积6.1万公顷， 挂果2.1万公顷， 产量3.42万吨。薯类主要是洋芋， 年产鲜薯92.4万吨， 产值2.6亿元， 占农业总产值的15%。全区年加工鲜薯40万吨，占总产的43%。豆类最高年产量14.9万吨， 产值4.65亿元。油料种植面积6.36万公顷， 年产4.23万吨， 实现产值1.34亿元， 农民人均收入50元。
(3) 乡镇企业发展迅速。1995年， 乡镇企业总产值已占到农村社会总产值的2/3以上， “八五” 期间年均增长速度在35%左右。乡镇企业经营收入30.4亿元， 上缴税金6 571万元， 占到全区财政收入的1/5。其中工业总产值占到全区工业总产值的一半以上。乡镇企业生产的原煤、水泥、电石、硅铁、砖瓦等主要产品产量分别约占全区总量的49%、55%、70%、95%、99%。乡镇企业增加农民人均纯收入约167元， 乡镇企业成为国民经济和社会发展的重要支柱和主要增长点。
(4) 产业化开发初具雏形。全区主导产业基地建设规模逐年发展， 提供的商品量已占到全区农产品总量的60%以上， 为产品系列化开发和商品流通创造了条件。围绕以养羊业为主的畜牧业， 全区已建成中小型毛纺织企业11家， 年加工绒毛1 000多吨， 地毯10万平方米； 中小型制革加工企业19户， 年加工牛羊皮320万张； 具有一定规模服装、被胎加工企业20多家， 年生产防寒服50万件， 被胎20万块， 小型个体加工企业也有百家； 区内还形成以防寒服营销和羊绒皮毛交易为中心的两大专业市场， 营销网络遍及西北、东北各省区和周边国家。黄河沿岸红枣生产基地， 以清涧县红枣保健品公司、北方饮料厂为骨干的一批红枣加工企业正在崛起， 已开发出滩枣、蜜枣、熏枣、红枣饮料等系列产品，在国内举办的多次食品博览会上获得佳誉， 年加工能力5 000多吨， 增值2 500万元。在“九五”期间， 计划围绕主导产业开发，实施 “六个一百万”工程， 组织实施产业化开发， 促进农村经济全面腾飞。到20世纪末使优质红枣、果树、油料和玉米种植面积分别达到6.67万公顷 (100万亩), 新增改良羊100万只， 乡镇企业产值突破100亿元， 实现全区农村脱贫致富奔小康， 为21世纪的更大发展奠定基础。
（三）主要经济特点
(1) 乡镇企业异军突起。灞桥区的乡镇企业， 起步于1958年的公社化时期， 经过20年的坎坷历程，到中共十一届三中全会后， 得到了迅速发展。80年代初， 先后建立了服装、建筑、建材、工贸、实业等10大公司， 区委、区政府命名了一批区级工业骨干企业。1995年， 全区乡镇企业总产值超过36亿元，有6个乡、镇、街道办事处企业产值超过3亿元， 1个亿元村， 1个亿元企业。拥有省部级优秀企业9家， 市级一级企业6家， 39家混凝土预制厂获得二、三、四级混凝土建筑构件生产资格证书。在近11万人的企业员工队伍中， 具有初级以上技术职称的专业技术人员608人， 持证上岗技术管理人员1 129人。形成了以建材、冶炼、机械、电子通讯、医药化工、针织服装、光学元件、食品加工、农副产品深加工及商品批发零售等10大产业为主的乡镇企业体系。近几年， 有16个产品分别获得省、部级以上金奖、银奖、铜奖或优秀产品奖， 88个产品获市级优秀产品奖或新产品奖。“八五”期间， 依靠科技优势引进开发的电子、机械、光学元器件、医药化工等高新技术产品已后来居上， 改变了乡镇企业的行业结构和产品结构。建立了浐河经济开发区及十里铺秦孟街、席王高速公路、灞东、洪庆、红旗等工业园区， 经济开发区及各工业园区均有相应的专门管理机构， 制定了优厚的招商引资政策。1995年， 区财政收入的70%、农村人均收入的45%来自乡镇企业。乡镇企业已成为灞桥区经济建设发展的主要支柱。
(2) 多种经营遍地开花。灞桥区六七十年代即是西安市的主要菜、果生产基地， 80年代开始建设以蔬菜、渔业、奶牛、畜禽、葡萄、猕猴桃、鲜、干小杂果为主的七大副食品生产基地。1995年， 全区多种经营总面积达到8 630公顷， 粮食与多种经营占地面积之比达到50.2:49.8。本区发展多种经营主要措施是：
❶应用农业区划成果， 确定了按照区域化要求发展多种经营的规划， 制定了七大副食品生产基地建设的实施方案， 以此作为考核乡镇领导政绩的重要依据。
❷稳定和完善农村双层经营体制， 建立和健全社会化服务体系。以家庭经营为基础， 建立了村一级的合作经济组织， 区、乡两级建立和完善了农科、蔬菜、植保、种子、林果、畜牧、农机、水电、经管等农业技术综合服务机构， 为农户在产前、产中和产后提供面对面的服务。
❸实施科技兴区战略，推进农科教三结合， 强化农村科技服务体系建设。集技术推广、引进、开发和培训于一体， 建立了以区级为龙头、以乡镇为骨干、以村组为基础的三级农业科技服务网络。全区平均43户有1户科技示范户， 3公顷地1名兼职农民技术人员， 70公顷地1名专职技术人员。近几年与有关大专院校及科研部门一起， 先后解决了猕猴桃、葡萄等果品保鲜贮藏， 规范化栽培等技术难题。
❹加强农业基础建设， 促进多种经营发展。近几年， 每年都筹集资金400余万元， 用于农业基础建设， 全区每亩耕地拥有机械动力0.71千瓦， 灌区每4公顷地一眼配套机井， 农业机械总值已达1亿多元。区内乡乡通公路， 村村通大道。
（三）主要经济特点
阎良大型企业和科研单位相对集中。非农业人口占总人口的30.31%, 生活消费水平较高， 为满足城镇生活服务， 造就了本区城郊型农业经济的显著特点。
(1)粮食连年增产， 单产增幅较大。1996年， 粮食总产较1990年增长11.24%, 单产增长13.78%，名列西安市各区县前茅。在粮食生产上， 根据本区实际， 坚持“提高单产， 保证总产” 的发展方向。通过一、二期农业综合开发， 方田建设、旱涝保收田建设和兴修小型水利工程项目的实施， 先后改造中低产田0.87万公顷， 建成方田4 210公顷， 旱涝保收田1 530公顷， 大大改善了农业基本条件， 提高了农业抗灾能力， 为提高单产， 增加总产奠定了基础。通过增加对农业的科技投入， 加大科技兴农力度，最大限度挖掘增产潜力。
(2) 多种经营长足发展。在 “绝不放松粮食生产， 努力发展多种经营”方针指导下， 下大气力调整种植业结构。1996年， 以果、菜、瓜为主的经济作物播种面积7 530公顷， 较1990年增长39.85%, 粮经面积比由1990年的82:18调整为1996年的76:24。在发展多种经营上， 充分利用光、热、土地、水利资源， 成功地推广了麦棉、瓜棉、麦瓜、果菜等间作套种技术， 大力开发 “白色工程”、“绿色食品工程”，发展立体农业。1996年， 作物复种指数达181.2%，较1990年高出21个百分点。
(3)发展区域经济， 走产业化农业之路。在发展“两高一优”农业上， 注重名、优、特、新产品的开发， 建立了相枣、酥梨、西甜瓜、蔬菜、奶畜、禽蛋和优质棉等七大农副生产基地， 走集约化经营之路，发展区域经济。1996年， 全区农林牧渔商品值实现3.57亿元， 商品率达70.35%, 较1990年增加16个百分点。
（三）主要经济特点
(1)粮食生产持续稳产高产。户县是国家商品粮基地县， 1993年又被国家列入第二批综合开发县。1995年， 粮食在大旱之年仍获丰收。总产和单产均创历史之最， 被陕西省政府授予 “粮食生产先进单位”。具体措施是：
❶以 “吨粮田” 和高产田开发为龙头，坚持稳定面积， 主攻单产， 增加总产思路， 本着 “逐年开发， 整体推进， 连片实施” 的工作方法， 积极推行 “五化” 标准， 即农作物良种化、农田作业机械化、灌溉水利化、道路林网化和管理科学化。
❷积极开展科技示范， 不断输入粮食增产科技含量。每年开发高产田3 300公顷， 提供优良品种小麦250万千克、玉米250万千克， 建设吨粮乡镇3～6个， “吨粮村”100个， “吨粮田” 6 600公顷， 努力实现吨粮县。并把科技摆在首位， 着重在品种选配及栽培特性、培肥措施、节水灌溉技术、病虫害综合防治技术、生长调节剂等新技术的应用方面开展工作， 以便尽快大面积实现小麦亩产400千克， 玉米亩产600千克以上的目标。
❸大搞农田基本建设， 确保粮食旱涝保收。首先抓机井配套， 增打新井， 修复旧井， 整修渠道。1995年， 有配套机井8 000多眼， 井灌面积3万公顷， 渠灌面积3 600公顷， 地埋管400公里， 地埋线300公里， 达到了每3公顷地一眼井。其次大搞平地造田，增加耕地面积。加速农业机械的引进推广， 使全县基本实现了农业机械化。1995年被省政府授予 “农机工作先进县”、“农机十强县”等称号。
(2) 乡镇企业发展迅猛。全县按照 “坚持发展， 强化服务， 深化改革， 依靠科技， 提高效益” 的思路， 进一步解放思想， 真抓实干， 使乡镇企业保持了快速发展的势头。其主要特点是：
❶速度加快， 效益提高。1995年， 全县乡镇企业发展到14 767个， 从业人员10万人， 完成乡镇企业总收入28.4亿元， 完成乡镇企业总产值30亿元， 完成工业总产值25.6亿元， 实现利润1.5亿元， 实际入库税金3 000万元。实现了速度效益的同步增长。
❷投入增多， 规模加大。1995年， 全县乡镇企业投入资金3.6亿元， 比1993、1994两年投入资金的总和还要多， 新建、扩建、技改项目285个。在这些项目中， 过亿元的企业1个， 投资过千万元的企业7个， 投资500万元以上的企业5个， 100万元以上的企业21个。
❸外向型企业有新的突破。1995年， 共兴建 “三资” 企业5个，总投资1.58亿元， 其中引进外资1.14亿元； 新建出口创汇企业6个， 年出口创汇额可达800万元。
❹私营个体企业发展迅猛。1995年私营个体企业完成工业总产值达11亿元， 占乡镇工业总产值的43%。全年新上项目的80%以上是私营个体企业， 且起点高，规模大， 受到了省市的好评。
（三）主要经济特点
(1)粮食生产稳产高产。高陵县素有“关中白菜心”之称， 历来是陕西省的粮食高产县之一。1963年， 全县粮耕地亩产就达到223.1千克， 1969年粮耕地亩产达到318.5千克， 1973年， 亩产达到417.6千克。中共十一届三中全会以后， 粮食生产有了更快的发展。1990年粮耕地亩产达到674.4千克， 受到省政府和国务院的表彰奖励。1994年全县人民在大旱之年再创高产，粮耕地亩产达到916.2千克， 其中1.33万公顷吨粮田亩产达到1012.9千克， 实现了粮食生产的第五次突破， 建成了西北地区第一个“吨粮县”。
(2) 以养鸡为龙头的畜牧业生产迅速发展。农业的发展和粮食生产水平的不断提高， 促进了畜牧业产业结构调整步伐的加快。1984年全县引进推广蛋鸡笼养技术，通过种鸡引进，配套技术服务，抓示范养殖户， 很快把此项技术在全县推广。“七五”、“八五”期间， 年均存栏蛋鸡200万只以上， 年产鲜蛋2万多吨， 产值15 000万元， 占畜牧业总产值的70%以上，占农业总产值的30%，仅此一项增加农民年纯收入约200～300元， 已成为闻名省内外的笼养鸡基地县。“八五”期间， 向西安、广州等大城市提供商品蛋10万多吨。1995年底全县祖代鸡场1个，年存栏蛋用祖代种鸡1万套， 父母代鸡场4个， 向社会提供商品代雏鸡800万羽。全县建有80个孵化场点， 大中型饲料加工企业10个， 年产各种饲料4.5万吨。县乡村养鸡技术服务网络健全。全县养鸡设备加工厂6个，年产量200万件。建起了包装箱厂4个， 蛋托厂4个， 年产量3000万件。常年从事禽蛋购销人员1万多人， 产品远销西北、东南地区。养鸡业的迅速发展，也进一步促进了粮食生产的发展， 使农业步入“以粮保牧，以牧促农” 的良性循环， 加快了高产、优质、高效农业的发展。
（三）主要经济特点
(1)农业基础建设得到加强。
❶农业服务体系健全。县上有农技推广、良种繁育、农机、水利、购销五大服务体系； 乡上有农技、农机、畜牧、水利科技小院； 村上有农技、畜牧、林业、水利员； 民间农业服务组织正方兴未艾。
❷农田水利建设成效显著。全县已基本建成了以冯家山水库、石头河水库和川道机井灌区为主的库、塘、站、井、渠相结合的三大灌区， 初步形成了抗旱、防洪、排涝、人饮四大工程体系， 共建成各类水利工程5 000多处 （眼）。灌区平整土地达到3万公顷， 新修 “四田”7 900公顷， 治理水土流失面积452.4平方公里， 整治新修河堤36.4公里。
❸平原绿化达标。全县基本形成了路、渠林网化的农田防护体系， 连续7年完成了荒山飞播造林工程。
❹农田机械耕作程度高， 年机耕面积3.6万公顷， 机播4.2万公顷， 机收5400公顷， 机械秸秆还田1.6万公顷， 分别占95%、81.2%、20%和36%。
❺建设了一批“吨粮田”、“双千田”。全县吨粮田面积达到2 870公顷， 双千田面积1 200公顷， 总产粮食5.3万吨， 占全县粮食总产的26.5%。
❻建立了一批农牧业生产基地。全县除粮油、苹果之外，还相继建立了蔬菜、辣椒、笼养鸡、肉牛、生猪、猕猴桃基地，其中辣椒面积、产量占全国首位，被称为“辣椒之乡”， 品种被称为“椒中之王”。1983年获对外经济贸易部椒干出口优质奖。
❼产业结构调整步伐快。全县经济作物播种面积年在1.86万公顷， 使粮经种植比由 “七五”末的85:15调整到71:29。
❽完成了渭北7000公顷苹果基地建设。以秦冠、红富士为主栽品种的万亩乡镇5个， 全县挂果面积2300公顷， 总产4.2万吨。秦冠、乔纳金苹果在1993年陕西苹果评优促销会议上被评为优质产品。
❾引进推广了新的产业项目， 被称为“水果之王”、的猕猴桃， 全县栽植面积达到800公顷，幼园挂果面积67公顷， 总产100多吨； 引进推广蔬菜节能日光温室6公顷， 为建设亩收入万元钱（田） 奠定了基础。
(2) 乡镇企业发展迅速。中共十一届三中全会以来， 乡镇企业得到迅速发展。全县乡、村、联户、个体企业发展到2.28万家， 建成年产值百万元以上的工业企业90户， 千万元以上的企业17户， 产值过亿元的乡镇8个， 有10个村企业产值达到3 000万元以上， 岐星村成为西府第一个产值过亿元的村。乡镇企业已成为岐山县农村经济的重要支柱。其主要特点是：
❶发展速度快。1993年全县乡镇企业总产值、营业收入双双突破10亿元大关， 提前2年达到省政府确定的 “八五” 乡企 “甲级队” 奋斗目标， 产值比“七五” 末翻了两番多， 利税是 “七五” 末的3.38倍。
❷企业规模大。已初步形成五丈原、察家坡、凤鸣镇3个工业小区和北星、龚刘、水寨、太慈、城北等53个企业群体。
❸产品门类齐全。由中小农具制造、粮油加工、建筑建材发展到硅铁、电解锰、汽车生产线及电器等产品。
❹科技水平含量高。全县乡镇企业共创部、省、市级科技奖8个， 获各类展览会奖27个， 创省级科技示范企业4个， 岐星村10万吨水泥厂被农业部授予全国技术改造先进单位称号。全县有34种乡企产品填补了省、市空白， 涌现出了中联小轿车、斯达厢式货车、稀土磁化器、“9105”无公害农药杀虫剂、琥乙红霉素片剂、高压真空开关柜、互感器等一批科技含量高的产品。
❺建材是优势。全县有各类建材企业200多家， 年生产水泥26.8万吨，砖4.9亿块， 瓦0.17亿片， 各种水泥预制件16万平方米。
❻建成了一批农业产业化企业。围绕粮油生产基地建设，建成了17条伊面生产线， 3条饼干生产线， 6个大型面粉厂， 1个万吨油脂厂， 1个淀粉厂和数家空心挂面厂， 年生产方便面1 200万箱， 成为西北地区方便面生产基地。1996年跻身于陕西省食品工业强县， 农业产业化年增值4.2亿元。
❼建筑行业显露头角。全县拥有四级以上建筑施工企业17家，其中达到国家三级企业的3家，有高、中级技术职称人员36名，初级职称180余人， 施工领域从单一的土建工程扩展到装饰、装修、高层建筑、地基基础、园林古建筑及工业设备的安装等方面。
(3)饮食业独具地方特色。全县有饮食业2 293家， 年收入0.9亿元。久负盛名的岐山臊子面， 以面条细长， 薄厚均匀， 汤味酸辣，红油浮面， 入口柔韧清香而弛名； 面皮以白、薄、光、软、劲、香而著称； （油）锅盔以干、酥、白、香而受南来北往客户欢迎。秦王食品厂研制、开发的腊牛肉及牛蹄筋系列产品， 以其新颖、先进、实惠三大特点荣获1994年中国杨凌农科城科技成果博览会后稷金像奖， 是宴席佳肴， 保健、美容之珍品。
（三）主要经济特点
(1)粮食持续稳产高产。凤翔县是后稷教民稼穑之区， 农业文化历史悠久， 采耜农桑源远流长， 素有“关中粮仓”之称， 是陕西粮油主产县之一。1989年被列为国家商品粮基地县， 1991年粮油总产、亩产增产幅度达到国家 “丰收杯”指标， 受到国务院表彰奖励。粮食生产的主要措施是：
❶完善服务体系， 建立健全了科技、良种、植保、农机、水利、购销六大服务体系， 为农民提供产前、产中、产后配套服务。各类服务体系在运行中已形成 “县有中心， 乡有站， 村有协会， 户示范” 的新型网络式结构， 逐步适应了市场经济的需要。
❷推广实用先进技术和新技术， 提高了粮油生产的科技含量。从对农民的技术培训入手，开展技术指导， 并与省农科院合建了农业综合技术承包集团， 对7大类32个项目开展技术承包服务。每年在粮油生产上， 落实实用增产技术和新技术21.3万公顷 （次）, 技术措施覆盖率90%以上。粮油增产因素中， 技术因素占53.1%。
❸大力加强农田基本建设。每年平田修地1 000公顷， 新增改造农田水利设施20公顷， 实施渭北旱原开发工程及农机化示范县建设项目， 每年改造中低产田2 700公顷。农机投入年增递150万元， 主要农田作业项目已基本上实现了机械化， 并随着秸秆还田、配方施肥、深翻改土等措施落实， 土壤有机质含量达到1.22%, 比1989年增加0.06个百分点。
(2) 多种经营发展迅速， 并已形成规模经营。果、菜、油已建成三个7 000公顷基地，成为增加农民收入的骨干产业。1995年， 仅辣椒一项， 全县种植4 700公顷， 总产干椒1.3万吨， 收入1.6亿元， 农民人均增加收入385元。多经产值达到2.7亿元， 占农业总产值的70%。果园建设被国家确定为标准化示范县， 辣椒被确定为省甲级基地县。1989—1995年多经产品荣获省部优产品23项。1994年， 新引进的日光温室大棚蔬菜生产迅速发展起来， 并形成了四个“围村经济带”， 按集约经营的方向发展。“九五”期末， 可建立日光温室大棚及保护地蔬菜生产670公顷，生产优良精鲜蔬菜4 000万吨， 成为凤翔农村经济新的增长点。
(3) 农业产业化初见成效。全县围绕粮食和“果、菜、油、猪、鸡、牛”六大主导产业， 按照市场经济的要求，发展农业产业化。具体措施是， 建立“龙头”企业， 采取市场牵 “龙”头， “龙”头带基地，基地联农户的办法， 实行产、供、销一体化发展。1995年， 已建成农业企业和企业集团8个， 在建的12个。这些企业和企业集团， 一头伸向国内外市场， 一头伸向基地农户， 它们在开展农产品加工和营销中， 发展自己的原料基地， 向基地投入， 与农民结成了风险共担、利益均沾的经济共同体。1995年“龙” 型企业外销粮食8万吨， 加工销售4.5万吨，加工贮销果品1.5万吨，加工出口椒干4000吨， 加工经销肉、奶、蛋6 358吨， 增加产值1.2亿元， 并总结出了“公司+农户”的产业化经营模式， 为农业和农民进入市场探索出一条切实可行的路子， 使凤翔农业初步形成了一个粮食基础稳固， “果、菜、油、猪、鸡、牛”六龙起舞的新型生产格局， 为 “三高”农业， 市场农业、商品农业发展奠定了坚实的基础。
（三）主要经济特点
(1)粮食生产连年跨上新台阶。自 1987年分区设置以来， 全区粮食生产连年跨上新台阶， 1993年总产突破11万吨。1989年夏粮总产创历史最高水平，受到国家农业部通令嘉奖， 并获省政府、市政府 “夏季粮油生产先进单位” 称号； 1990年获咸阳市政府“粮食生产 ‘176’ 丰产竞赛二等奖”； 1995年获咸阳市政府 “95粮食丰产竞赛先进集体”及 “小麦丰产示范先进单位” 称号， 同年被国家计委、农业部列入“八五”第四批商品粮基地县区。这些成绩的取得，主要是区政府制定了四条得力措施；
❶坚持稳定粮食面积， 优化种植结构， 提高复种指数， 以攻单产增加粮食总产。
❷抓建农村社会化服务体系， 建立区级农技服务中心， 充实乡镇农技综合服务站， 积极发展村级服务组织和科技示范户。全区8个乡镇全部达到“四有”标准， 发展了3 700个科技户， 聘请农民技术员、农艺师550人， 先后在全区推广了模式化栽培、规范化栽培、高产开发工程、吨粮田建设等数项综合配套技术及配方施肥、化学除草、叶面喷肥等多项先进新科技成果， 全区基本实现良种化。
❸大力实施农机化工程。到1995年全区农机总动力达9.1万千瓦，拥有各类农用拖拉机2 983台， 配套农机具7 000余件， 全年农机作业面积达6万公顷， 被陕西省人民政府命名为“陕西省农业机械化十强县”。
❹开展大面积大规模农业科技承包， 实行政技物全方位配套， 以国家、集体、农户共同投资为主， 进行科学规划， 分梯度逐步开发，改造中低产田， 发展城郊型商品粮基地。1996年全区建设吨粮田达5 300公顷， 高产开发工程达2.2万公顷。
(2)多种经营发展迅速。
❶油葵生产三年迈出三大步， 到1995年底， 累计种植4 500公顷， 实现产值3912.9万元， 仅此一项， 每年全区农民人均收入增加100元；
❷畜牧养殖规模不断扩大， 猪、鸡、牛等由零星养殖发展成为一乡一品、村村连片规模养殖的新局面；
❸蔬菜生产迈上新台阶， 常年播种面积稳定在1 700公顷以上， 重点发展的日光温室大棚菜已逐步在全区各乡遍地开花， 显示出诱人的发展前景；
❹果品生产稳步发展。1995年有果林地面积2 380公顷， 果品总产量达1.2万吨， 实现产值1 680万元。1995年， 全区多种经营总产值已达11 079万元， 突破亿元大关， 农民人均多经收入达704元， 占农民人均纯收入50%以上。
发展多种经营的主要措施：
❶以油葵、肉蛋奶、蔬菜、林果等商品基地建设为根本， 建全区三级农技服务网络， 搞好农副产品产前、产中、产后一条龙服务；
❷推广农业实用科学技术， 开展多种形式的科技承包工作。区农业科技干部常年进村包户， 进行技术指导， 努力提高果农、菜农、养殖户的专业技术水平， 使新的科学技术迅速应用于生产实践， 产生良好的经济效益。
（三）主要经济特点
(1)农业产业化全面启动。农村改革以来， 宝鸡县委、县政府把农业放在经济建设的首位， 在稳定粮食生产，确保社会发展需求的前提下，依托县域独特的地理资源优势， 积极探索农业产业化路子。在过去建立多种经营小区， 实行乡镇企业与多种经营联姻的基础上， 按照新时期区域化布局， 专业化生产、集约化经营、社会化服务和 “立足资源、面向市场、突出重点、规模发展” 的总体要求， 大力调整农业产业结构， 全力实施 “十条”产业化兴农工程。通过坚持不懈的努力， 生产基地、龙头企业和市场网络三大产业一体化支撑体系得到较快发展， 主导产业和拳头产品得到进一步开发。1995年， 全县已建立稳定的产业生产基地10个， 其中优质小麦4万公顷， 油料3 700公顷，果品1.73万公顷， 蚕桑670公顷， 奶畜4 000头， 生猪30.1万头， 花椒700万株、蔬菜3 300公顷， 山杏670公顷， 林产品2.7万公顷。在生产基地建设中， 涌现出了苹果、大棚菜、蚕桑、奶畜饲养、养猪等宝鸡市第一乡、村； 果品生产亦跃入了陕西省十大县行列。同时， 围绕生产基地建成粮食、果品、乳品、油脂、肉类、蚕桑加工和果、菜贮运等龙头企业6类46个； 配套构建农产品集贸市场36处。产业体系三大环节的连锁营运， 不仅促进了全县农业生产向高产、优质、高效的良性循环转变， 而且带动了农村相关产业的发展。1995年， 全县经济作物种植面积发展到3万公顷， 以产业开发为主的多种经营产值达3.31亿元， 占农业总产值的76.6%, 农产品加工、贮藏等龙头企业实现产值达3.8亿元， 利税3 600万元。农业产业化的全面启动， 繁荣了农村经济， 1995年， 宝鸡县被评为陕西省农村综合实力十强县之一。
(2) 乡镇企业迅速发展。宝鸡县的乡镇企业起始于1975年前后， 形成初步规模于1984年， 扩展于80年代中期。特别是国务院中西部乡镇企业会议以来，全县乡镇企业坚持 “因地制宜、发挥优势、多轮驱动、放手发展、依靠科技、提高效益” 的方针， 迅速迈上了良好的运行轨道。
❶增长势头强劲不衰。1995年全县乡镇企业实现营业收入27.7亿元， 完成产值28.5亿元， 总产值比1990年增长3.3倍， 提前三年完成了 “八五”计划， 提前一年实现了陕西省人民政府确定的 “甲级队” 建设目标。
❷规模企业日益增多。1995年， 全县乡镇企业 “甲级队” 达到12个，年产值上亿元的乡镇达到10个， 上千万元的村达到45个， 上千万元的企业达到29个， 上5 000万元的企业发展到3个。全县乡镇企业拥有固定资产原值70 448万元。
❸经济效益稳步提高。1995年， 全县乡镇企业利税总额3.8亿元， 人均创利税3 089元， 百元固定资产创利税53.9元。
❹科技含量逐年加大。1995年， 全县乡镇企业的主要产品达600余种， 其中有28种被评为部省优产品， 有66种产品被评为省市优秀产品， 有37种产品获得国家、部、省、市有关奖。
❺社会贡献越来越大。“八五”期间全县乡镇企业上交县财政税金8 534.8万元， 是 “七五” 总和的2.2倍， 乡镇企业利润用于以工补农和公益事业的资金达4 196万元， 比 “七五” 期间增加4.4倍。乡镇企业的蓬勃发展， 已成为县城经济建设的重要支柱，宝鸡县已被列为陕西省乡镇企业十强县之一。
（三）主要经济特点
(1)粮食产量稳步增长。陇县是宝鸡市粮食主产县之一。70年代初，粮食产量就跃居山区县之首，小麦高产、丰产方亩产水平省内有名。中共十一届三中全会以后， 按照 “稳定面积、提高单产、增加总产”这一战略， 不断加强农业综合措施， 连续五年总产量突破1亿千克。主要采取的措施是：
❶开展高产技术开发。粮食生产上区分不同地域条件， 开展了间作套种、规范化栽培、水平淘种植、地
覆盖栽培等高产技术开发活动，并不断加快“吨粮田”“双千田”建设步伐。
❷加强基础建设。在川水地以段家峡灌区和其他8个小型灌区为重点， 结合国家渭北农业综合开发工作， 修复、衬砌渠道， 开挖机井， 配套完善各项水利设施， 平整土地， 大搞方田建设， 在山坡地开展以水平梯田为主的农田基本建设， 累计梯田面积达到2.5万公顷， 占到耕地面积的52.4%, 夺得陕西省“水利仪祉杯”。肥料建设坚持有机肥、无机肥结合，用地养地并重， 山区大种饲草绿肥， 川塬实行配方施肥， 提高了土壤肥力， 据测算土壤有机质含量较1983年增长了0.02个百分点。
❸注重科技， 健全服务体系。按照科技兴农的发展思路， 逐步建立和完善了县、乡、村为主的科技服务网络， 一是农技服务县有中心， 乡有站， 村有农技组、科技示范户， 使实用技术得到了广泛的推广和应用。二是良种建设突出基地生产， 实行区域化种植， 规范化制种， 健全县、乡、村、组、户五级服务体系， 开展 “三杂” 制种， 全县小麦、玉米、油料良种普及率达到95%以上。
❹综合配套， 大力发展农机事业。1995年农机总值1 607万元， 总动力53 428千瓦， 每百亩耕地拥有动力7.5千瓦。
(2)多种经营产业化进程加快。陇县多种经营生产发展历史悠久。改革开放以来， 按照市场规律要求和县域经济发展特点， 优化产业结构， 突出拳头产品， 始终坚持围绕一个体系 （龙型经济）, 稳定一个基础 （粮食生产）, 突出三个特点 (县乡工业、多种经营、商贸流通), 实现三个突破 (基础设施建设、个体私营经济、旅游业) 的经济发展思路， 发展商品基地， 培育龙头企业， 形成了龙头带基地， 基地连农户的烤烟、奶业、果品、蔬菜、药材、制种和水电、建材、粮食九条龙型经济阵容， 以产、供、销， 产、贮、销， 产、加、销， 产、购、销四个方面， 拓宽了经济发展领域， 全县已建成各类龙头企业39个， 目前已形成乡乡有主导产业， 村村有拳头产品， 户户有生产项目。商品生产上， 烤烟供不应求， 果品跻身沿海市场， 和氏奶粉、关山牌奶粉捧回国内多项大奖。蔬菜已成为外销甘肃、宁夏的主要批发市场。西洋参种植面积、产量居陕西省前列。全县各类经济作物种植面积（包括干杂果）达到2.1万公顷， 占耕地面积的44%以上； 农业多种经营产值达到1.62亿元， 占到农业总产值的46.6%, 已成为农村经济的主要支柱。
(3)乡镇企业迅速发展。主要产业突出矿产资源优势， 开发了以水泥、黄金、大理石为主的矿产业；突出水力资源的优势， 开发水电站。水电站的总数达到32座， 装机7 240千瓦， 年发电量3 300万千瓦时以上， 占全县总用电量的60%。投资4 600万元， 新建12万吨特种水泥厂， 普通水泥4万吨已投产， 使全县水泥生产能力达30万吨以上。水泥为主的龙头企业掘起， 带动了水泥制品、建材、机械铸造、采矿、运输、编织和建筑企业的发展。陇州水泥、特种水泥、大口径地下管道以及陇州红大理石、水泥速凝剂等一大批产品的问世， 充分显示出水泥建材领域雄厚的竞争实力。
（三）主要经济特点
1993年以来， 泾阳县委、县政府把菜、奶作为发展经济的龙头项目来抓， 提出了 “菜奶富民、名牌兴县” 的农村经济发展方针。同时， 着力培植菜奶产业化典型， 有力地促进了全县农村经济持续、快速、健康发展。
(1)蔬菜生产。泾云实业开发总公司是以全国先进企业云阳造纸厂为龙头， 由泾云农业科学院、云阳蔬菜批发市场、泾云蔬菜保鲜贮运公司、泾云塑料编织厂、云阳奶粉厂、云阳贸易公司等16个企业组成的镇办企业集团是跨行业的经济实体。1993年以来，总公司以建设“菜篮子工程”为目标， 大力进行蔬菜生产开发， 实施“公司+协会+农户” 的综合管理模式，从基建入手， 到生产、加工、贮运、销售、市场建设综合配套， 实行全面标准化管理。云阳镇以泾云实业开发总公司为依托， 形成了西北地区最大的“日光温室蔬菜”生产基地， 有冷库贮存、车队运销、加工包装、市场批发五位一体的基本设施， 形成产、供、销一条龙， 科、工、贸、农一体化的配套体系，建成“日光温室蔬菜”大棚4 100个， 带动周围乡镇，在全县形成8000公顷露地菜， 8万个中小棚的蔬菜生产规模，日光温室蔬菜发展到2000公顷，示范户达到5000户，实现年产量达150万吨，年创产值3亿元，人均收入3 000元。在云阳镇蔬菜样板的带动下，1996年，全县新建蔬菜批发市场6个，并形成了云阳、桥底、永乐为中心的3个蔬菜区，辐射15个乡镇，面积8 000公顷。1996年全县从事蔬菜返运的机动车辆达1 600多辆，蔬菜产值占多经产值23.8%，农民种菜纯收入400元，占全年纯收入的32.8%。
(2)奶畜生产。1996年全县奶牛存栏11 705头，奶山羊存栏9万只， 比1991年增加10 060和30 000只。奶粉厂在原有县城东关和云阳两家的基础上又新增5家， 总数达到7家。1996年全县奶畜产值， 占多经产值35.7%, 兴隆乡许庄村是有名的奶牛专业村，全村养奶牛达700头， 户均2.5头， 养奶牛人均纯收入2 100元， 占全年人均纯收入60%。
（三）主要经济特点
(1)以粮为主， 菜、果、烟、棉结构合理。粮田面积常年稳定在3.8万公顷左右， 总产量为17万吨，夏粮2.33万公顷左右， 秋粮1.6万公顷左右， 粮食商品率达到24.69%以上， 是全国首批商品粮基地县。蔬菜是灌区主要经济作物， 1995年面积5 300公顷，总产量达30万吨， 分别是1978年的17倍和21倍，被列为陕西省二线蔬菜基地县。以苹果为主的杂果、烤烟， 集中在塬区及灌区清河两岸， 苹果以质优著名， 杂果以特色美誉， 是陕西省杂果基地县。北部台原区是烤烟生长适宜区， 1988年被列为全国优质烤烟基地。近年来， 面积稳定在2 000公顷， 成为塬区各乡镇的经济支柱。
(2) 奶山羊、笼养鸡传统养殖业稳步发展， 役肉牛等新兴养殖业发展势头强劲。三原县奶山羊生产发展迅速， 奶制品生产在不断提高， 生产的美乐、白鹿牌奶粉荣获国家银质奖。1978年存栏量为32 504只，到1995年发展到51 420只， 增长了1.6倍。羊奶总产量达8 423吨， 比1978年增长了3.6倍。三原县笼养鸡1984年起步， 1989年被列为笼养鸡基地县后，1990年存栏102万只， 到1995年达187.13万只， 提高了45%。役肉牛作为新兴养殖业发展迅猛， 1995年存栏26 098头， 比1980年增长了2.6倍， 牛肉总产量为965吨， 比1980年增长了80倍。
(3) 以农副产品加工为主的乡镇企业异军突起，成为农村经济的半壁江山。1980年企业数仅456个，就业人数7 597个， 产值1 126万元， 总收入1 419万元， 税利297万元， 到1990年企业总数发展到7 069个， 就业人数30 276人， 分别增长了15.5倍和4倍，实现产值29 087万元， 总收入29 380万元， 上缴税利2 722万元， 比1980年分别增长了26倍、21倍和9倍。1996 年总收入达 18.6亿元， 比上年增长10.06%, 总产值17.7亿元， 比上年增长9.94%; 实现利润5 803万元， 入库税金1 600万元。1996年纳税过百万元的7户企业中， 乡镇企业占4户。
（三）主要经济特点
从70年代后期起， 礼泉县大力发展商品生产。80年代中期， 大力调整产业结构， 使农业由单一种粮向粮果并举的多业化发展， 并带动各个相关产业和乡镇企业快速兴起。其主要特点和做法：
(1)大规模调整农业内部结构， 走以果促粮强农的路子。北部8个乡镇， 面积占全县一半， 海拔800～1 100多米， 光照足， 土层厚， 气候温凉， 昼夜温差大， 属苹果最佳优生带。1976年县上党组织开展营造万亩果林带活动。1984年， 县委县政府根据农业区划调查成果， 做出了建设6 700公顷苹果生产基地的决定， 实施“粮果生产一起抓， 以果稳农促开发”的总体规划。1988年省政府省长办公会议在礼泉果区召开， 集中研究解决政策上的优惠扶持措施， 使苹果栽植面积与产量很快跃居全省之首， 1989年被省政府授予“达标过亿冠三秦”称号， 开始进入全国优质苹果大县行列。1995年， 全县以苹果为主的经济作物与粮食作物面积已由1978年的25:75上升为50:50，产值比由23:77上升为70:30。资源优势转化成经济优势， 仅果品的总收入就达到8亿元， 上交县财政的林特产税1 878万元， 为粮食生产和农业基本建设提供了高投入， 粮食单产总产在面积减少的情况下仍比1978年有较大幅度增长。1995年全县多渠道投资1 100万元， 新建抽水站16座， 大小机井4000多眼，并完成了泔河二库通水工程， 新增有效灌溉面积4 667公顷。
(2) 深化农村改革试验， 搞好基地配套建设， 主攻农业高产优质。1987年， 礼泉县被确定为全国农村改革试验区， 确立完善农村社区合作组织双层经营和苹果基地配套建设， 即被列为两大主试验课题，按照批准的项目方案操作实施。在先后组织970名干部深入乡村基层， 组班子、立章程、抓完善， 建立健全社区合作组织双层经营制的同时， 狠抓了苹果基地的配套建设及其政策措施到位。共建立果农协会等93个，发展会员1.8万人。乡村有400个民间科技服务组织。围绕“吨粮田”和果树“高密矮”等科研项目，开展重点攻关， 组织集团承包和优质丰产竞赛， 使农作物规范化栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥、立体间套种植等实用先进技术得到普及， “吨粮田”达到近6 700公顷， 1万公顷苹果亩收入2 700元。
(3) 围绕发展主导产业， 实施农业产业化战略。进入90年代， 礼泉县委县政府抓住开放开发机遇，积极发展起一大批很有生机的企业群和产业链。
❶果品贮运， 共建千吨左右的气调冷库24座， 农户建各种恒温简易库2.7万座 （孔）, 果品库贮总能力达30万吨。兴建各种包装箱、袋厂56家， 年产各种包装箱袋2 000多万只。
❷果品经销。县内从事果品专业化经营的果品公司与商行420家， 从业人员3 000多人； 县乡村组织和单位已在全国的100多个大中城市， 设有300多处果品信息与经销部， 从事果品购销联系业务的中间经纪人3000人以上， 全县形成农民果品经销大军3万多人。
❸果品运输。除15 000多辆农用机动车常年投入果品产前、产中、产后的田间运输外， 投入中远距运输的各种货运汽车2 100辆， 摩托车1万余辆， 城乡的果品货运信息部和火车运输代办处近400处。
❹商饮服务。县内各种餐旅馆1 072家， 城乡劳务市场10个。
❺建筑建材。全县共有7个水泥厂， 年产水泥35万吨， 各类建材企业351户，使城乡建筑水平不断向高档化发展。
❻乡镇企业。1995年新增年产值50万元以上的企业64个， 还招商引资2亿多元，使乡镇企业总产值首次突破10亿元大关。
（三）主要经济特点
(1)粮食生产持续稳定增长。从50—80年代初，西北农业大学、西北植物所、西北水保所等科研单位都在武功县境内，其科研成果大部分是在武功示范成功的基础上推向全国， 从而扩大了武功县粮食生产的优势， 品种结构进一步优化， 生产水平稳步提高， 成为陕西商品粮产区和优质粮产区。1956年， 在全国率先实现了小麦亩产超150千克， 被国务院授予 “全国小麦丰产县”称号。1985年， 被列为陕西省首批商品粮基地县。1991年， 列入全国商品粮基地县。武功县抓粮食生产的主要措施是：
❶多方增加投入， 加强基本建设。采取国家、集体和个人相结合的方式， 加大对农业的投入。从1992年开始， 县上每年拿出新增财力的10%用于农业生产， 动员社会各界力量广泛集资， 积极发展渠井 “双保”灌溉工程， 使有效灌溉面积达到95%以上， 灌溉周期缩短到7～10天； 大力发展农机建设， 1995年， 农机总产值达到4 306万元， 亩均动力0.37千瓦， 基本实现了播种、收获的机械化。
❷依托杨凌农科城优势， 加大科技投入， 实施科技兴农工程。初步建立了 “科技决策制度化， 品种种植良种化， 栽培管理标准化” 的科技兴农模式，完善了县乡村相互关联的农技、种子、农机、农经、水利五大服务体系， 引导群众大搞农业高产开发， 推广应用先进实用技术， 科学化管理， 促进了全县粮食生产的发展。
(2) 以养猪为主的畜牧业生产发展迅速。新中国成立以来， 武功县由于正确推行以农养牧， 以牧促农， 农牧结合的发展策略， 畜牧业生产成为最具活力的产业， 以养猪为主的畜牧业成为具有武功地方特色的优势产业和主导产业。1978年， 武功县被中央十三部委共同确定为瘦肉型猪基地县， 其后， 以 “关中黑”、“长关杂交”、“约关杂交”等为主要品种的瘦肉型猪成为种猪市场和商品猪市场的抢手货。近10年来， 生猪出栏， 存栏量均保持在12万头以上， 年出产肉品万吨左右， 年产值9000多万元以上。同时，畜牧业每年生产的数十亿千克的有机肥， 对改善土壤环境， 促进粮食生产作用极大。发展畜牧业生产， 走农牧结合之路， 是武功县发展农业生产和农村经济的主要特点之一。
(3) 区域化经济进一步发展。围绕主导产业区域化发展的“一域一业， 一乡一业， 一村一品”初具雏型， 有力推动了资源优势向经济优势的转化。全县形成的主要区域经济有： 以优质小麦生产加工的优质粮生产基地； 以大蒜、辣椒生产为主的下塬辣蒜基地，以苹果、杂果生产为主的上塬果品生产基地； 以奶粉、饮料生产带动形成的上塬奶牛基地； 以油菜、油葵为主的上塬油料生产基地； 以生产反季节精细蔬菜为主的大棚菜生产基地， 以生产小麦种子为主的中塬良种生产基地等。
（三）主要经济特点
(1)农村多种经营生产发展快、效益好。耀县自古来就是关中通往陕北的交通要冲和农副产品集散地。近年来， 运用城郊型农业模式， 使多种经营生产得到迅速发展。“七五” 以来的10年间， 全县苹果面积增长了9倍， 苹果产量增长了数十倍； 花椒面积增长了22倍， 药材种植面积由2公顷扩大到1 500公顷。肉类总产增长了2倍， 鲜蛋产量增长了1.4倍。大棚蔬菜发展到27公顷， 蔬菜产值增长了5.5倍。多种经营产值由2 436.1万元增加到1.07亿元。采取的主要措施是：
❶坚持 “决不放松粮食生产， 积极发展多种经营”的方针， 坚持 “发挥优势， 适当集中，形成规模， 提高效益” 的原则， 按区域实行分类指导，前塬以油菜增收， 山区以林牧致富， 中部建立果椒基地。
❷以政策扶持调动干群积极性。县委、县政府联合颁发了关于苹果和花椒生产的两个决定， 家庭联产承包责任制长期不变， 严格制止了乱收费， 增加了配套资金， 多经贷款和物资供应得到了保证。
❸以加工厂为龙头， 实施种养加、产供销一条龙经营方式。拓宽生产领域， 提高经济效益。
❹加强领导， 搞好技术服务。采用 “围绕一个项目， 确定一名领导，建立一个班子， 挂靠一个部门” 的办法， 用省颁基地县标准进行建设和检查。通过专业技术人员集团承包形式， 积极扶持群众自办专业技术协会， 依靠科技促进多经生产发展和效益提高。
(2) 乡镇企业成为农村经济的主要支柱。坚持“积极扶持， 合理规划， 正确引导， 加强管理” 的方针， 围绕经济效益这个中心， 面向市场， 立足本地资源， 迅速形成了以煤炭、建材、轻化、原材料、农副产品加工五大支柱产业为骨干的多业并举的结构模式。1995年， 全县乡镇企业生产原煤110万吨， 水泥32万吨， 机砖2.37亿块， 水泥包装袋1 667万个， 机制纸 1 176吨。总产值5.05亿元， 比上年增长36.1%; 总收入4.16亿元， 比上年增长35.5%。
（三）主要经济特点
(1)粮棉生产占主导地位。1996年全区粮食播种面积9.45万公顷， 总产达到37.54万吨， 棉花播种面积1.08万公顷， 总产6 875吨， 棉花生产正在获复阶段。在 “七五”期间曾先后被陕西和国家确定为第二批商品粮和优质棉商品基地。1987年， 全区粮食总产首次突破30万吨大关， 连续4年保持在30万吨以上， 每年提供商品粮食在10万吨以上， 1987年和1989年两次受国务院表彰， 1988年粮食交售工作获商业部表彰。1963年被确定为陕西省棉花生产基地，1973年， 种植面积2.06万公顷， 平均每公顷6 451千克， 总产达1.327万吨， 创历史最高记录。涌现出许多高产典型和植棉能手， 1958年张秋香植棉作务组，每公顷产皮棉1 575千克， 闻名全国。建设商品粮和优质棉商品基地的主要措施是：
❶抓基础建设， 改善生产条件。首先， 抓水利设施建设。修复配套水库1座， 机井2 500眼， 抽水站29处， 衬砌渠3 000公里，建高标准方田0.8万公顷， 旱涝保收田3.2万公顷，有效灌溉面积5.93万公顷。其次， 提高农业机械化水平。拥有各类农用拖拉机12 355台， 配套各种农机具16 867台 （件）, 农业机械总动力18.2万千瓦， 机耕、机播面积分别达到7万公顷和5.2万公顷。第三， 抓土壤改良。化肥实物施用总量达14.24万吨，有机肥施用面积4.3万公顷， 秸秆还田1.33万公顷，使土壤有机质提高了0.11个百分点。
❷健全服务组织， 推广适用技术。在加强区农技推广中心和办好种子公司的基础上， 健全乡镇农技服务站33个， 建村级服务组织317个， 标准科技户6 100户。民办农业科技组织12个， 形成了以区农技中心为重点， 以乡镇农技站为主体， 以科技村、科技户为纽带， 技术指导与物资供应相结合的服务网络。大面积的推广了小麦、玉米规范化栽培技术， 麦棉间套技术， 地膜覆盖技术， 小麦精量半精量播种技术， 麦草盖田和秸秆还田技术，平衡施肥技术， 农作物病虫综合防治技术，渠道衬砌和白龙带节水灌溉技术，使基地建设富有成效。
(2)小城镇建设初具规模。区委、区政府明确提出以市区为中心， 以建制镇为重点， 以集镇为基础的城镇建设发展战略， 实现了下吉古镇文物资源、交斜镇的物资集散地、故市镇的交通枢纽、桥南镇的园林绿化等特色。截止1996年底， 全区小城镇铺设沥青道路13000米， 供水管道1 200米， 排水管道6 800米， 安装路灯200盏， 修建公厕19个， 栽植行道树1万余株， 安装程控电话200多门， 设置垃圾箱30个。初步实现了基础设施、服务设施以及公共建筑等建设的规范化管理，使之成为发展农业产业化和乡镇企业的载体。
(3) 大力发展农村文化教育事业。1996年， 全区有小学481所， 在校学生10.73万人， 有普通中学63所 (高中14所), 在校学生3.8万名， 职业中学7所，在校学生2 828名， 有效地提高了全区文化素质， 全区农村普遍建立了乡镇文化站和农村集镇文化中心，广播电视已形成网络。
（三）主要经济特点
(1)农业综合生产能力全面提高。
❶粮棉生产稳步增长。继1965年粮食总产突破5万吨大关，1982年跃上7.5万吨的新台阶后， 连续13年保持在7.5万吨以上， 1989年粮食总产突破10万吨大关， 1996年总产达到10.4万吨， 创历史最高记录。棉花达到2 000公顷， 总产808吨， 收购工作名列全区前列，1996年总产达到908吨。
❷林业建设成就显著。规划部署和实施了 “荒山造林、平原绿化、经济林基地建设和黄河林带建设” 四大造林骨干工程， 人工林面积净增1.06万公顷， 特别是花椒为主的经济林发展到2.33万公顷， 建成了百里三千万株花椒基地， 总产量占全国1/8。
❸农业基础生产条件得到改善。通过实施薛峰、盘河两大水库灌区的标准化建设、禹门抽黄、渭北旱塬农业综合开发和井站灌区低压暗管节水节能灌溉等较大型水利工程， 全市设施灌溉面积达到1.6万公顷， 有效灌溉面积1.1万公顷， 旱涝保收田达到0.85万公顷， 抗御自然灾害特别是抗御旱灾的能力显著提高。
(2)农业科技含量显著提高， 社会化服务体系不断完善。
❶以小型农机具为标志的农机作业水平明显提高。全市拥有小型拖拉机3 318余台， 联合收割机37台， 割晒机495部， 沟播施肥机、半精量播种机得到广泛应用。
❷作物良种化程度全面提高。全市小麦良种率达到98%, 玉米全部实现杂交化。
❸一大批农业实用技术得到普及推广。先后普及推广了地膜覆盖、温室蔬菜栽培、苹果套袋栽培、容器育苗、野生资源改造、花椒低产林改造、黄牛改良、节水节能灌溉技术等50多项先进适用的农业技术， 使农业的科技贡献份额提高到了48.5%。
❹农技队伍壮大， 素质提高， 服务体系健全。农事业单位发展到33个， 干部职工950人，技术干部294人， 其中中高级职称86个， 初级职称180人， 建立并完善了科技、良种、农机、水利、畜牧兽区、林产品购销服务体系， 形成市、乡、村三级服务网络， 为广大农民提供系列化配套服务。
(3) 以种养加、产加销、农工贸一体化为主要标志的农业产业化进程加快。按照“山坡扩椒、台塬栽果、川道种菜、发展畜牧” 的布局原则， 着力培植发展“椒、果、菜、畜” 四大主导产业， 走农业产业化、农村经济市场化的路子，取得了新的突破。
❶基地规模逐年扩大。花椒由1993年的2 370万株扩大到1996年的3 000万株， 产量达到4 050吨； 苹果由1993年的2600公顷增加到3 100公顷， 产量达到2.3万吨； 蔬菜面积由1993年的0.1万公顷发展到0.2万公顷， 产量达到10万吨； 笼养鸡由1993年的存栏8万只达到了40万只， 产蛋2 560万吨。
❷组建和创办产业龙头， 实现龙头带基地的经营模式。先后投资1 800万元创办了 “花椒精”、“花椒味素”、“花椒油”等花椒深加工企业， 扩大系列产品生产规模， 年精包装和深加工花椒2000吨， 加工增值2～3倍。兴办了苹果储藏加工企业， 建成地下果库50多处， 土窑洞式果库110余处， 果品加工厂3家， 贮藏调节能力达到8 000吨， 加工能力8 500吨； 建成并投产了三家蔬菜脱水厂， 年加工量达到4000余吨， 实现了出口创汇。
❸依靠科技， 搞好产业系列化服务。围绕四大产业， 市上组建了花椒、苹果、蔬菜、畜牧四大综合服务机构， 积极开展生产技术、产销信息、物资供应、产品购销、培训咨询等产前、产中、产后系列化服务； 市、乡、村相继成立了花椒、苹果、蔬菜和笼养鸡专业学 （协） 会， 发展会员4 500余名。1995年， 各级各类服务组织已发展到280多个， 8500余人， 从事购销的车辆400余辆。1996年椒、果、菜、鸡四大产业实现产值1.9亿元， 占农业总产值的45%; 总收入达2.5亿元， 提供财政收入1 200万元，占到全市财政总收入的21%。62个行政村， 1.15万个农户由此步入小康行列。四大主导产业基本实现了区域化布局， 专业化生产， 一体化经营， 逐步形成了市场牵龙头， 龙头带基地， 基地连农户， 种养加、产供销、贸工农、农科教一体化的产业经营新格局， 促进了农村经济持续发展。
（三）主要经济特点
勉县自 1989年制订了1990—2000年社会经济发展战略， 因此发展思路清晰， 主攻目标明确， 布局科学合理。其主要表现：
❶名优米、瘦肉猪、商品菜、中药材四大主导产业有了突破性的发展， 并筛选出油菜籽、蚕桑、大蒜、魔芋、木耳、天麻、杜仲、鲤鱼、肉牛、核桃等27个骨干项目， 加速了商品基地建设和拳头产品的形成；
❷稳定粮油猪， 加快多经发展的战略深入人心， 大见成效。到 “八五” 期间， 全县粮食连续12年持续增产丰收， 农业人均年产粮食544千克， 油菜籽、生猪连续15年增产增收， 近5年商品菜成交额净增2.5倍，蚕茧产量净增5.74倍；
❸以乡镇企业为龙头，种养加工为主体， 集镇贸易为纽带， 加速了农村经济的快速发展， 广大农村呈一派粮丰民富、五业兴旺的景象；
❹科技进步对农业的贡献越来越大， 据 “战略研究”测算， 科技进步对全县农业经济增长的直接贡献是45.6%;
❺以服务旅游为重点的第三产业蓬勃发展， 已成为兴县富民的重要经济阵线。
（三）主要经济特点
生态农业建设成绩显著。宝塔区地处丘陵沟壑区， 由于历史及多种原因导致生态环境日趋恶化， 成为全国115个水土流失重点县（市） 之一。为了改善农业生产条件， 市委、市政府在调查的基础上， 于1991年提出了 “五年治理荒山，十年绿化全市” 的宏伟目标； 制定了 “退耕七十七(77万亩陡坡耕地)、抓好三个百 (种好100万亩粮食作物、造100万亩人工林、种100万亩草)、建成一个五 (50万亩果树)、改造一六三 (163万亩天然次生林)” 的生态农业总体发展规划； 走出了一条 “依山致富， 兴林抓牧， 沟壑造田， 荒坡种草”的综合整治的新路子。1993年被国家农业部等7个部委确定为全国50个生态农业建设试点县（市）。经过几年开发建设， 初步实现了 “三个改善”、“四个加速”。三个改善为：
❶改善了农业生态环境。五年内共植树5.03万公顷， 种草3.5万公顷， 治理水土流失面积650.2平方公里， 使森林覆盖率由1990年的38.6%提高到1995年的46.7%, 水土流失治理程度由1990年的34.9%提高到1995年的55.6%。1995年被林业部授予“三北防护林二期工程建设先进单位”。
❷改善了农业基本条件。新修基本农田8 600公顷， 农业人均累计达到0.12公顷， 开通了农业机械上山道路600公里。
❸改善了农村基础设施。新开通乡村公路1626公里， 架农电线路322.6公里， 乡乡通上了程控电话。“四个加速”为：
❶加速了农业生产结构调整，种植业与林牧副渔的比例由1990年的68:32调整到49:51;
❷加速了主导产业开发， “果、菜、羊、薯”四大主导产业产值达到3.1亿元， 占到农业总产值的67.2%;
❸加速了旱作农业耕作制度的改进， 围绕生态农业建设， 实行“退耕还林还草”，探索和推广了具有“保水、保土、保肥”功能的山地大垄沟种植法， 实施早播， 加大农业投入， 合理调整产业结构，耕地面积由11.8万公顷退耕到7.13万公顷， 粮食总产由1990年的8.3万吨提高到1995年的10.12万吨；
❹加速了小康建设步伐， 全市已建成小康村146个，生态经济村280个， 其中5个村农民人均纯收入达5000元以上， 初步形成了 “建生态， 奔小康” 的开发新格局。
（三）主要经济特点
(1)粮食产量稳中有增。“八五”以来， 适应市场经济发展的需要， 逐步调整产业结构， 粮食播种面积逐年下降， 但是粮食产量基本保持稳定。1995年全县粮食产量4.9959万吨， 农民人均生产粮食270千克。主要措施是： 积极推广新的耕作技术， 提高单位面积产量； 加速良种繁育， 普及优良品种； 加强农业基本建设， 增强农业生产后劲； 狠抓服务体系建设，开展技术集团承包。
(2)农业产业化开发初具规模。“八五” 期间，按照 “依托资源， 面向市场， 区域开发， 重点突破”的方针， 把开发农村主导产业作为产业结构调整的突破口来抓， 确定了薯、烟、桑、果四项主导产业。经过几年的努力， 主导骨干产业取得了显著成效， 在全县形成了 “东果、西梨、北桑， 边远山区中药材， 公路沿线大棚菜， 全县薯、烟、杏” 的产业格局。1995年， 薯、桑、果、烟、药、杏、菜七项产业面积达4.69万公顷， 占总耕地面积的45%; 实现产值1.5339亿元， 占农业总产值的69.7%; 农村人均实现收入468元， 占农村人均纯收入的63%。特别是洋芋生产已形成一定的规模， 1995年播种面积达3万公顷， 总产31万吨， 加工转化21万吨， 生产粉条、粉丝1.86万吨， 产品远销全国各地。1995年仅洋芋一项产业就实现产值1.24亿元， 占农业总产值的56.4%, 已成为农村经济发展的龙头产业。1995年3月， 在北京召开的首批百家中国特产之乡命名大会上， 子长县被命名为全国惟一的 “中国洋芋之乡”。
（三）主要经济特点
(1) 国土整治成效显著， 农业生产条件不断改善。历届党委、政府都十分重视国土整治工作， 坚持不懈地开展了 “南治土、北治沙”两大工程， 取得了令人瞩目的成就。全市38万公顷荒沙全部得到了固定和半固定， 造林保存面积达到26万公顷， 林木覆盖率由1949年的1.8%提高到1995年的37.6%。长期以来形成的 “沙进人退” 的历史变成了 “人进沙退” 的现实， 榆林的治沙成果受到了国内外的广泛关注和好评。同时， 完成流域治理面积4500平方公里，治理度达到72%, 南部丘陵区的水土流失得到初步控制，输入黄河的泥沙逐年减少。由于国土整治成绩显著，农业基本建设进一步加强，先后被授予全国治沙造林先进单位， 全国造林绿化百佳县， 全国水利建设、水土保持先进市等称号。结合国土整治， 开展了声势浩大的农田水利基本建设， 使农业生产基本条件得到明显改善。截至1995年底， 全市耕地达到8万公顷， 农民人均0.28公顷； 基本农田达到5.97万公顷， 水地4.2万公顷， 农民人均达到0.21和0.15公顷。
(2)粮食生产稳步上台阶，农民的温饱问题得到基本解决。由于农业生产基本条件的逐步改善，农业生产综合能力明显提高。1990年，粮食总产首次突破10万吨大关， 此后一年一个新台阶， 1994年达到15万吨， 创历史最高记录。1995年在遭受历史上罕见的特大干旱的情况下， 粮食总产仍达12.2万吨， 农民人均占有粮食400千克， 农民的温饱问题得到基本解决。
(3) 农村产业结构不断优化， 主导产业初步形成。近年来， 我们坚持按照“三个稳定提高， 三个重点发展”的产业结构调整方针， 加快了产业结构调整的速度。1995年，农村第一产业与二、三产业的产值比由上年5.5:4.5调整为4.5:5.5, 二、三产业产值首次超过第一产业产值； 种植业和林牧业的产值比由上年的5:5调整为4.5:5.5, 林牧业产值首次超过种植业； 粮经种植比达7:3。在产业结构调整的同时，对羊、猪、鸡、牛、鲜果、干果、油料、名优杂豆、瓜菜、烤烟等十项产业进行了重点开发， 使这些产业都得到较快的发展， 其中羊、生猪、笼养鸡、果树、西甜瓜和蔬菜等产业的主导地位日益突出。
(4) 乡镇企业高速发展， 成为农村经济的主要增长点。近年来， 乡镇企业实现了超常规发展， 年发展速度高达50%。1995年， 全市新办乡镇企业82个，累计2 597个， 完成乡镇企业总产值2.81亿元， 比上年增长47.8%, 其中工业总产值2.05亿元， 增长46.4%; 完成固定资产投资4 000万元， 其中工业投入2 647万元； 实现税金929万元， 增长24.9%; 创利润2 804万元， 增长22.5%。在高速发展的同时，乡镇企业的整体实力进一步增强， 实现了两个首次超过，一是乡镇企业总产值首次超过农业总产值，使农村经济结构发生了重大变化；二是乡镇工业产值首次超过市属工业产值。
（三）主要经济特点
(1)以苹果为主的果树产业初具规模。1995年果树面积1.52万公顷， 鲜果产量7 930吨， 果品产值1 110万元， 占农业总产值的7.8%。为了提高果品的产量和质量， 为改造80年代以前栽植的老旧品种，县上引进建立了两个品种改良示试示范园， 为果树改造提供条件。现全县有果树技术人员480名， 农艺师9名， 助理农艺师129名， 技术员342人， 其中有农民技术员458名， 他们为发展全县果业生产做出了贡献。
(2)畜牧业发展迅速。全县近几年， 以养猪、养羊、养鸡为主的畜牧业得到不断发展。1995年家禽养殖33.98万只， 其中笼养鸡7万只。千只笼养鸡场20户； 生猪存栏4.57万头， 出栏3.2万头； 羊存栏10.5万只， 出栏6.34万只。绥德的笼养鸡， 冬季塑料大棚育肥猪技术的广泛采用， 经济效益显著提高。畜牧业的发展带动了饲料加工业的发展， 全县建起饲料加工点16个。
(3) 向日葵、蓖麻、洋芋等是农民收入主要来源之一。1995年全县以向日葵、蓖麻为主的经济作物种植面积1.35万公顷， 产量1.45万吨， 洋芋年种植面积1.33万公顷， 产量稳定在2.5万～3万吨。这些作物单位面积经济效益较好， 每亩收入150～600元。
（三）主要经济特点
(1)农业基础地位不断加强。米脂县除无定河川道外， 大多是山坡陡地， 产量低而不稳， 新中国成立后， 全县人民发扬艰苦奋斗的创业精神， 狠抓基础设施建设和农田基本建设， 取得显著成效。
❶治山治水， 大搞农田基本建设。1957年全县仅有梯田5公顷，到1980年增加到1.25万公顷， 1995年全县共有梯田2.29万公顷， 坝地1930公顷， 水地2 500公顷。1985年开始， 在世界粮食总署的援助下， 各项工程进度加快， 新修梯田达到高潮， 累计治理面积2.67万公顷， 涌现出对岔、泉家沟等许多治理典型， 得到世界粮食总署和我国农牧渔业部的好评， 被誉为“梯田之乡”。
❷坚持不懈、狠抓农业基础设施建设。1992年率先于全区实现村村通电。1995年又建成110千伏变电站； 新修乡村公路22公里， 公路通村率达到83%; 通讯事业发展迅速， 开通了自动电话， 开办了无线寻呼业务， 新上了有线电视。
❸狠抓科技兴农，健全服务体系。发挥省黄土高原治理研究所设在县内的优势， 组织科技集团承包， 大力培养农业适用技术人才， 促进了农业增产增效。具有农技推广中心， 乡镇有农技综合服务站， 村有科技服务组， 并发展了种植、养殖、加工、多种经营等方面的100多个科技示范户， 促进了全民科技意识的提高， “科技兴农”成为全县人民的共识。此外， 健全农机、水利、畜禽、乡镇企业等服务体系， 逐步走向农业产业化的道路。
(2) 服装业发展迅速。服装业是米脂传统加工行业。改革开放以来， 进一步发展壮大， 现已形成 “银河”、“华南”、“永奇”等八大服装厂和100多个生产点， 生产西服和各类男女时装， 重点加工男女系列防寒服， 款式新颖。在1995年中国新技术产品博览会暨陕西省第四届技术成果交易洽谈会上， 米脂的服装产品获得金奖。
（三）主要经济特点
(1) 农业六大主导产业已初步形成， 农村经济稳定发展。经过40多年的努力， 特别是改革开放10多年来的建设， 全县农业产业结构逐步优化， 打破了单一粮食生产的传统结构， 初步形成了羊、果、稻、豆、烟、薯六大主导产业， 使农村经济不断发展， 农民收入逐步提高。近年来， 粮食总产稳定在8万吨左右， 人均占有粮稳定在290 千克左右。1995年在农业遭受严重自然灾害的情况下， 总产值仍达到17 567万元， 占国民生产总产值的40%。六大主导产业产值6 678万元， 占农业总产值的39%, 成为陕西省优质杂豆、改良细毛羊生产基地县， 林业部柠条采种基地县和榆林地区水稻生产基地县。1993年又被列为国家商品粮和粮副生产基地县。
(2) 以资源为龙头的骨干工业初具规模。新中国成立前只有少数的几个手工业小作坊、小煤窑、小瓷窑， 且设备简陋， 技术落后， 产量低， 效益差。新中国成立后特别是近年来， 全县坚持以市场为导向， 以资源优势为突破口， 因地制宜发展地方工业， 取得了明显成效。已初步形成了以煤炭、油气、电力、建材建筑、陶瓷和服装为主的支柱工业， 成为全县经济发展的火车头。1995年， 全县总产值达到20 371万元，占国民生产总值的43%, 比1978年增加了23个百分点； “四九牌”纯羊毛系列防寒服近年荣获国际国内30项大奖， 产品不仅畅销国内， 还远销俄罗斯、日本、南斯拉夫、香港等国家和地区； 花炮、柳编和陶瓷产品因质量上乘在国内享有盛名。
(3) 乡镇企业发展迅猛。“八五” 期间， 围绕农副产品的加工增值和优势资源的开发利用， 全县已形成了无定河川、芦河川、大理河川和黑木头川四个各具特色的乡镇企业开发小区， 使乡镇企业产值以年均24%的速度递增， 成为全县农村经济的一大支柱。1995年， 乡镇企业总产值达到19 995万元， 实现利税1 160万元， 分别是1978年的403倍和276倍。
（三）主要经济特点
(1)大灾之年玉米获得较好收成。1995年在6区23个乡， 海拔700米以上的村、组实施“温饱工程”，共完成0.43万公顷， 其中地膜覆盖玉米213公顷，地膜育苗玉米0.41万公顷，在持续特大干旱条件下，总产玉米16 869吨， 平均亩产263千克； “温饱工程”玉米面积只占全市玉米播种面积2.23万公顷的19.44%, 而玉米产量却占全市玉米总产的40.27%。
(2) 蚕桑生产灾年稳步发展。1995年， 蚕桑生产在遭受历史罕见的特大旱灾情况下， 仍取得新的突破和发展。全年发种156 433张， 产茧量459.6万千克；全年桑改完成176万株， 桑园1.08万公顷， 其中安康水电站库区周边万亩桑规划完成栽植700公顷， 五茨路沿线桑园建设规划栽植347公顷。
❶抓好科技培训， 提高广大蚕农兴桑养蚕的技术水平。1995年在蚕桑科普工作中突出抓了三件事。第一是讲， 全市上下分层举办技术培训会、现场会， 由科技干部讲授兴桑养蚕的实用技术， 组织培训会300场次， 受训人达4万余人； 第二是看， 就是抓好蚕桑电视教学， 共发放蚕桑科技录像带12盘； 第三是学， 共发放蚕桑、实用技术小册子2万余份， 通过学习， 提高了广大蚕农的兴桑养蚕的技术水平。
❷合理布局， 抓关键措施。共抽调60余名技术干部， 分片包干， 增发晚秋蚕7 000张， 增产蚕茧25万千克， 从而使蚕桑生产大灾之年， 成为地区惟一夺得蚕茧增产的县 （市）。
❸抓典型、树样板。在五里区四合乡刘营、毛湾、李湾三村抓了月河川道滩地66.67公顷规范桑园栽植、管理示范点， 召开了全市冬季桑园管理现场会， 使桑园整枝、修剪达90%, 刷白达到30%。
(3)劳务输出再上新台阶。1995年全市劳务输出2万人， 创收5 000万元。累计输出8万人， 收入1.5亿元。主要经验是：
❶加大宣传力度。与安康日报联办有奖征文， 共征劳务输出经验材料60余篇。同时，筹拍 《引水还乡富安康》劳务输出专题片， 充分运用新闻媒介， 挖掘典型， 把那些 “转换观念、学到技术、挣了票子” 的务工人员搬上银幕， 宣传他们为当地经济建设服务的好经验。
❷深入农村搞好研究。根据市委、市政府 “一村输出100名， 重灾户输出一名劳力” 的要求， 对12个区镇劳务输出工作进行调查了解， 按照生产救灾安排意见逐条进行落实， 摸清情况， 协调指导劳务输出为生产救灾服务。
❸提高服务质量。全年有组织地输出的务工人员， 稳定率达95%以上。在输送务工人员中， 始终坚持 “不丢失一个人， 不伤亡一个人， 不被拐卖一个人” 的原则。在市场竞争中， 取得务工者和厂方的信誉， 正确地引导全市劳务输出的开展。
（三）主要经济特点
(1)粮食生产连年稳产高产。旬阳县是安康地区商品粮生产大县之一， “七五”“八五”均被省政府列为商品粮基地县， 粮食生产在连年重灾情况下保持稳产高产， 1993年突破18万吨。粮食生产主要抓了以下几点：
❶完善服务机制， 建立健全科技、良种、农机、水利等服务体系。
❷抓科技兴农， 健全了农技推广体系。县有农技中心， 区、乡 （镇）有农技综合服务站， 村有科技示范户， 并加强了对农民的科技培训。年均推广小麦丰产方1.33万公顷， 玉米“三项”技术1.67万公顷， 水稻“两段”育秧， 旱育秧0.13万公顷， 良种普及率达85%以上。
❸加强了农业基础建设。“八五”期间新增基本农田0.82万公顷， 有效灌溉面积0.07万公顷， 人均基本农田达到0.07公顷。
(2)优质烟叶受到青睐。旬阳县生产的烟叶外观质量好， 颜色深， 油分足， 经多年化验总糖、尼古丁、总氮、蛋白质、氯离子等均达到国家标准， 烟叶中上等比例大， 被陕西省列为高香型优质烤烟生产基地， 多年被省政府评为烟草生产先进县。1995年栽植0.27万公顷， 产烟叶5000吨， 旬阳烟厂以本县烟叶为主料，研制的疗效型“祝尔慷”牌系列香烟， 颇受消费者青睐。
(3) 蚕桑生产迈上新台阶。旬阳县蚕桑生产具有悠久的历史， 是陕西省蚕茧基地县之一。蚕桑生产是旬阳县的多种经营骨干项目， 桑园面积达到0.4万公顷。蚕茧产量1990年首次突破百万大关， 跨入全省万担茧的行列。1995年产茧1 064吨， 比1990年翻了一番， 蚕茧远销日本等国。
(4) 畜牧业稳步发展。畜牧业是山区经济的又一大支柱产业。白山羊、赤岩牛属地方优良品种。生猪饲养量达到44.7万头， 人均一头猪。在畜牧业生产上采取的主要措施是：
❶对本地优良品种赤岩牛， 陕南白山羊进行提纯复壮， 建立繁育体系， 引进生猪优良品种， 扩大繁育群体。
❷强化技术推广， 狠抓快速养猪， 羔羊肥育等技术推广， 定期技术指导， 提高饲养业的科技含量。
❸制定优惠政策，扶持养殖大户，扩大示范带动作用， 调动群众养殖积极性。
(5)黄姜生产初具规模。黄姜人工栽培是旬阳县近年发展起来的多种经营项目， 同时也是旬阳县 “九五”农村经济发展的五大支柱产业之一。黄姜所含的皂甙配基是用来合成甾体激素类药物的起始原料， 目前无替代产品。旬阳产的黄姜皂甙配基含量高达16%以上。1995年县政府作出了大力发展黄姜生产的决定， 已栽植0.12万公顷， 计划到1998年栽植面积累计达0.4万公顷， 与之相配套的年生产能力为100吨皂素的加工企业旬阳县皂素厂即将建成投产， 年产值5 000万元， 利税1 000万元。
（三）主要经济特点
平利县农业资源丰富， 开发潜力大。全县农业总产值占工农业总产值的70%以上， 多种经营产值占农业总产值的70%以上， 地方财政收入的70%以上来源于农业。1995年， 多种经营总面积达到1.3万公顷， 以茶、桑、药、漆、耳、烟为主的多种经营品种， 国家挂牌收购的已达600余种， 部分土特产品历史悠久， 享誉国内外市场。平利茶叶品质优良， 明清时期曾列为 “贡品”，“三里垭毛尖茶” 和 “八仙云雾茶” 多次被评为陕西名茶。“八仙云雾茶” 1991年在全国优质保健产品评选中名列全国十个金奖之首， 并载入 《世界优质产品录》。新开发的 “三阳碧螺春”、“女娲银峰”、“长安一品香”、“秋坪龙井” 和 “东盛雾竹” 等优质茶前景看好。“八仙党参”、杜仲、厚朴、黄柏、杜倍、天麻、黄姜、茯苓、当归、绞股蓝等名贵紧缺中药材，久负盛名， 素有 “巴山药乡、天然药库” 之称， 并且， 绞股蓝系列饮料获全国旅游饮品优质奖和泰国曼谷中国新产品成果奖； “牛王漆”被誉为 “国漆”； 黑木耳色黑肉厚，香菇菇状浑圆， 质嫩味美， 国家对外经济贸易部授予荣誉证书； 蚕桑生产已成规模， 年产茧千余吨， 并初步形成产业化雏形。畜牧业发展迅速， 成为全县的支柱产业。随着多种经营生产发展力度的不断增强， 规模不断扩大， 质量不断提高， 经济收入呈逐年上升趋势。1995年底， 多种经营产值达到1.9亿元， 占当年农业总产值的77%, 分别比1990年上升2.9倍45个百分点。
（三）主要经济特点
(1)推行农业综合技术集团承包。1989年3月，由洛南县人民政府与陕西省农业科学院联合成立 “洛南县科学技术承包领导小组”， 农科院负责制定技术方案， 县政府负责组织实施， 县上组织区、乡行政干部67人， 烤烟、农、林、牧业技术干部349人， 组成农业综合技术承包集团， 确定了第一轮 (1989—1993年)全县农业综合技术集团承包的粮食、畜牧、烤烟、核桃四大项目的技术指标， 制定出实施方案，层层分解任务。当年， 粮食作物技术承包组140名技术干部分包10个技术项目， 建立97个示范点， 承包2.8万公顷粮食作物， 粮食总产量达到137 744吨，其中夏粮产量52 825吨， 首次突破5万吨大关。畜牧技术承包组突出抓瘦肉型猪、山地牛改良、良种鸡的推广。烤烟技术承包组， 抓37个千亩示范点， 420公顷大田示范样板和2个2.13公顷试验田的规范化生产， 全面推广了规范化育苗、整地、移栽、建炉、烘烤、病虫防治等技术。核桃技术承包组抓了6区12个重点乡 （镇） 的核桃病虫综合防治， 推广了垦复荒树、施肥、搬除干枝、高接换优等技术， 当年核桃产量达435万千克。
1995年是实施第二轮农业综合科技承包的第二年， 仍以粮食、畜牧、干鲜果、烤烟四大支柱产业为内容开展了较大规模的综合技术承包。1995年在遭受严重的自然灾害条件下， 全县粮食总产完成72 035吨， 多种经营总产值完成2.4亿元， 人均纯收入实现621.70元， 充分显示了科技承包在抗灾减灾中的重要作用。
(2) 乡镇企业发展迅速。洛南县的乡镇企业是1958年后逐步发展起来的。1975年后， 全县相继建成石门杨河砖厂、城关电石厂、永丰铅锌矿等一批较大的乡镇企业， 1977年， 全县计有乡镇企业542家，从业人数达5 245人， 总收入达260.11万元。中共十一届三中全会后， 在改革开放方针的指导下， 乡镇企业迅速发展， 经营范围不断扩大， 行业种类增多， 产品的数量、产值不断增加， 质量不断提高。1978年全县共有乡镇企业771家， 从业人数6 814人， 总收入417.2万元。1995年全县乡镇企业有13 251家， 是1978年的17.2倍； 从业人员3.3万人， 总收入达4.39亿元， 是1978年的48.5倍和105倍； 实现利税5 111万元。主要产品有铅、锌、金、银、铝、滑石、钾长石、大理石、水泥、砖瓦、玻璃纤维、糠醛、麻毯、草编等百余种， 有的产品畅销全国各地， 糠醛出口日本、德国、新加坡等国家。
(3)黄金生产成绩斐然。“八五”期间， 洛南县黄金生产保持了良好的发展势头， 成为经济发展的重要支柱产业。其中东耳金矿有固定资金1 500万元，建筑面积1万平方米， 实现利润405万元， 1991年跻身于“全国万两黄金矿”行列， 被陕西省人民政府名为“省级先进企业”， 是商洛经济的台柱子。“八五”期间全县累计发销金精矿粉3万余吨， 销售额达7000余万元； 累计生产黄金6 075千克， 实现总产值1.98亿元、利税5 420万元； 年产量以28%的速度递增，产值增长了5.3倍， 利税增长了4.1倍， 生产规模不断增大。1995年全县已拥有地方国营金矿5个，乡镇集体采选企业7个， 职工1 500余名， 日处理矿石达1040吨， 全年生产黄金1 610千克， 实现产值5 368万元， 利税1 763万元。
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