杨炎

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【生卒】：727～781

【介绍】：

字公南，天兴(陕西风翔)人。

唐代财政改革家，两税法的倡行者。其财政改革思想有：(1)把国家公赋与皇帝私费分开，维护了国家公赋收支独立的原则。(2)首次提出“量出为入”的财政收支原则。“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出制入。”(《新唐书·杨炎传》)这是对西周以来“量入为出”原则的重大突破。(3)以地产和其他家产作征收两税的基础。

“人无丁中以贫富为差”。改变了以往按丁派税的作法。

(4)采用以钱定税的原则，除谷米外，税额均按田亩计算货币交纳。(5)把原来租庸调、户税、地税等合并一处，分夏、秋两季交纳，是为两税。

两税法简化了税制，在当时有一定积极作用。