（三） 主要成效
上海郊区的农业投入，坚持国家、集体、个人多渠道投入，以集体为主的方针，有效地调动了集体经济组织对农业投入的主动性和积极性，加快了传统农业向现代农业转变的步伐，取得了良好的效果。
1.建设成片高产稳产农田。先后结合疏浚乡村河道，疏理田间沟渠，平整高亢地3.27万公顷，治理低洼地6.87万公顷，改造盐碱地3.51万公顷，治理面积占总耕地面积的40%以上，为建设稳产高产田创造了良好条件。在这个基础上，有计划地建筑地下渠道总长3 200公里，农田埋设塑料暗管总长2 000公里，以及其他配套工程，使大部分农田的基础设施提高了现代化程度。新建、改建固定的和半固定的喷灌站，喷灌面积达1.12万公顷。蔬菜地区基本实现喷灌化，棉粮地区实现电力排灌，大部分农田已基本实现旱涝保丰收。
2.农业机械化水平大有提高。农业合作化后至70年代初期，集体经济组织依靠自身力量，购置小型农业机械，适量配置拖拉机等大中型农机具。自“六五”时期以来，从建设现代农业需要出发，加快农业机械化步伐，至1996年，乡村集体经济组织共拥有各种农业机械27万多台（件），平均每公顷耕地拥有农机动力4.56千瓦，耕耙、收割、运输、植保等农活已实现机械化或半机械化。
3.初步建成一批农业商品生产基地。进入80年代后，随着集体经济实力的加强，在国家的扶持下，建设了一批具有现代化水平的粮油商品生产基地，分布在松江、金山、青浦、奉贤、崇明等县，面积达12万多公顷。在副食品方面，先后建成一批具有现代化水平的千头以上规模的养猪场，万羽以上的养禽场，百头以上的奶牛场。开辟淡水养殖水面3万多公顷。
4.开发大片围垦的农业用地。郊区集体经济组织积极参与国家统一规划的沿海滩涂开发。自新中国成立至1996年，共围垦滩涂7.33万公顷，其中集体投入资金占2/3以上。在国家重点扶持下，乡村集体经济组织积累配套投入，积极开发利用，发展农牧渔业生产，取得较好的经济效益。
5.初步建成农业服务体系。
乡村集体经济组织以一定的资金投入农业服务体系建设。至1996年，全郊区有3/4的村建立了农业综合服务队，其余的村建立农机等单项性的服务队。服务队都配备专业人员，配置相应的服务设施。在乡一级，国家和集体共同出资，建立或健全农业技术推广、畜牧兽医、农业机械、水利排灌、经营管理等五个站，在全郊区基本形成以集体经济组织为依托，国家农业事业服务机构为指导，乡村队场联成一体的服务网络，为农牧业的产前、产中、产后提供全过程的服务，从而有效地提高了农业的综合生产能力，促进了农业生产。
（三） 主要成效
1.加强党的建设。改革 “政社合一”体制， 实行政社分设的体制后， 乡党委能够摆脱过去公社党委大量的日常行政事务工作， 加强党的建设工作， 改变“党不管党” 的现象。
2.加强基层政权工作。新的乡政府建立后， 改变了过去政社合一时基层政权建设往往摆不上位置，政府工作无人负责的状况， 重视和发挥政府的职能作用， 健全政权组织， 加强了公安、司法、民政、文化、教育、卫生、计划生育、村镇建设等方面的工作。指导合作经济组织集中精力抓好农工商企业， 巩固发展集体经济。
3.改革农村合作经济组织。经过1985年11个乡（镇）试点， 1986年全面铺开的工作过程， 至1990年， 全郊区211个乡 （镇） 基本上都建立经济联合社（或公司）。改革后的农村集体经济组织， 乡为经济联合社， 村为经济合作社， 都属地区性合作经济组织，主要经营第二、第三产业， 同时强化双层经营体制，建立健全服务体系，为农副业承包者提供服务。生产队仍然是独立核算的基层单位。
乡经济联合社是全乡社员共同所有的乡级集体经济组织， 是乡级合作企业所有权的代表和经营管理的决策者。它的最高权力机构是全乡社员代表大会， 社员代表由社员选举产生。经社员讨论同意， 乡人民代表大会代表中的农民代表、村经济合作社主任、社办企业的厂 （场） 长和生产队长均可担任社员代表。代表大会选举产生董事会 （或理事会）, 在社员代表大会闭会期间， 董事会是最高的决策和执行机构， 人数一般是11～13人。由董事会议推选董事长1名， 副董事长1～2名。董事长一般由党委书记兼任， 也可以经过社员代表大会同意， 聘请退居二线的、能代表社员利益并有经营管理能力的国家干部担任。董事会任期为3年。
乡经济联合社实行所有权与经营权适当分离的原则。董事会（理事会）行使所有权， 同时根据生产和经营的需要， 设立了农、副、工等专业公司， 由专业公司和企业共同行使经营权。乡经济联合社的主要任务是： 经营管理好乡办的农、副、工企业和事业单位； 审查和决定生产方针和行业发展规划、年度计划； 根据干部管理权限任免联社所属企业的主要干部； 与所属公司、企业签订经济责任制合同， 检查、监督企业的经营和财务工作； 决定企业上交利润和使用， 管好用好公共积累和固定资产。专业公司是经营性企业， 实行经理负责制。乡经联社的日常经营管理工作通常委托乡经营管理部门负责。
村经济合作社是完全独立的经济组织， 生产队是它的基层单位， 是相对独立的一个经营层次。村经济合作社的管理人员是与村党支部、村民委员会干部交叉任职的。村党支部领导村经济合作社的工作， 村民委员会支持村经济合作社的工作。村经济合作社的主要任务是：根据本地资源和市场需求发展村级经济；帮助承包农户做好产前、产中、产后服务； 建立劳动积累制度，兴修水利、植树造林、筑路修桥等；使用和管理村提留， 管好用好集体资金； 管好集体财产，加强财务管理， 做好扶贫帮困工作等。
乡经济联合社， 村经济合作社和生产队是平等的财产所有权主体， 分别代表乡、村、队三级社区全体成员的利益， 因此它们之间的财产权是不得平调和侵犯的。
4.探索新的集体资产管理模式。上海乡村集体经济组织， 几十年积累的集体资产雄厚， 到1996年底，共有集体资产1 976.43亿元， 其中净资产有783.43亿元。为确保集体资产的保值、增值， 上海郊区在改革农村集体经济组织的资产管理方面进行了积极的探索。归纳各地实践，乡镇集体经济组织大致设置三个层次：
(1)所有者主体。大部分乡镇集体经济组织为便于对外开展经济活动，增设了“经济实业公司”或“农工商公司”。实行两块牌子， 一套班子。经济组织负责人按管理权限报上一级党委批准。以“公司”冠名的乡镇集体经济组织，按照《公司法》的要求进行规范。
(2)集体资产管理机构。乡镇建立集体资产管理委员会，行使乡镇集体资产所有权职能，管理乡镇集体资产，拥有投资决策、收益分配、人事任免等权利。集体资产管理委员会由同级党委、政府主要负责人，财政、经营管理、审计部门负责人和农民代表参加。
(3)资产经营机构。各乡镇分别组建集体资产经营公司，乡镇集体资产经营公司是经营管理集体资产的主体，进行工商登记，具有独立法人资格和承担民事责任，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，成为主要从事资产经营管理的经济实体。按《公司法》规范建立的集体资产经营公司，在乡镇集体资产管理委员会的授权范围内，行使集体资产经营管理权。