（一） 法制宣传教育工作

北京市1986—1995年10年期间，在全市开展了第一个五年法制宣传教育工作(以下简称“一五”普法)和第二个五年法制宣传教育工作(以下简称“二五”普法)。
“一五”普法的目的是在总结我国社会主义建设时期，特别是“文革”十年动乱的历史经验教训的基础上，从加强民主、健全法制的要求出发，向全体公民普及基本的法律常识，以增强公民的法律意识和法制观念，扫除“法盲”。
全市广大农村，根据北京市的总体部署和要求，对农民进行了宪法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法（试行）、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例(简称为“九法一条例”)的学习和宣传。截止到1988年底，全市300万农民绝大多数学完了普法规定的内容，普及率占应普对象的90%以上，提前两年完成了五年普法的任务。1988年，市委法制宣传领导小组提出了法制宣传要经常化、制度化的要求，并制定了“深化法制宣传教育的三年规划”。广大农村干部群众与全市人民一起进入了两年深化法制教育阶段。
三年的普法工作和两年的深化法制教育工作，广大农民不同程度地学习了一些基本的法律常识，对我国宪法和一些重要的法律法规以及北京市的部分地方性法规和规章，有了初步的了解，推动了诸如土地管理、森林绿地管理、征粮纳税、计划生育等一些“老大难”工作的开展，减少了民间纠纷，增强了邻里团结，促进了家庭和睦，为推进京郊两个文明建设发挥了积极作用。
“二五”普法是以宣传宪法为核心，以学习专业法为重点，干什么、学什么，需要什么、学什么。各区县开展了普法赶集、学法和用法演讲会等各种方式的法制宣传教育活动，广大农民在潜移默化中受到普法教育。据不完全统计，全市398个乡、镇、街道中，有281个建立了法律服务所，141个乡、镇政府和街道办事处聘请了常年法律顾问。昌平县政府还成立了法律顾问团，参与该县重大决策的论证。乡、村干部依法办事的自觉性不断增强，推动了依法治村工作的深入开展，解决了收提留款难、收电费难、献血难、火化难等一批难点问题。