（一）正确评价农村经济在国民经济中的地位

农村经济特别是农业在国民经济和社会发展中的地位与作用，在不同的历史阶段受不同客观条件的约束，在认识上也有着一定差异。但是经过40多年的实践和纵横向的比较分析，大家已经基本上形成了比较一致的认识：
1.农村经济不同于传统农业，农业不等于种植业。现代化、商品化的农村经济，不仅包括（种植业）、林、牧、副、渔各业，还包括农村县以下工业、商业、建筑业、交通运输业、邮电通信业、饮食服务业、建材业、矿产开采业、科技开发业、资源开发业、电业和家庭手工业等等， 即把农村中已经发展起来的产业和可以开发而又能发展起来的产业都作为农村经济的组成部分，把非农业建立在农业基础上， 促进其开发和发展， 建立起良性循环的经济运行系统。农业， 是以种植业为基础、以农林牧副渔为主体的基础产业， 包括自我实现价值的延伸产业、追加投入后的增值外延产业和依附于或以农业主体产业为服务对象的各种配套产业和服务业等， 是个有机的产业群体。只有在观念上有了这种新的转变或突破， 才能充分认识农村经济和农业在国民经济和社会发展中已经客观形成的地位和作用。
2. 农业产值在国民经济中的比重下降，并非是农业地位的下降和作用减弱。
❶农业的发展，解决了占整个人口80%以上的农村人口的生活问题和城市及国家必须的基本生活消费资料。这是农业对国家和社会发展的最大贡献，也是其他任何产业所不能替代的；
❷农业产值在国民经济当中的比重虽然有所下降，但其绝对产值和产品产量却在继续增加，而且能够不断满足社会日益增长的需求。另外，农业的有些价值通过提供原料转移到了工业或其他非农产业方面，有些则通过国家行政转让到城市居民等方面。
3. 从农业的客观条件和自身的特点评价农业。
❶农业受自然力的约束性比较大，在科学技术没有重大突破的情况下，农业的效益和生产率还不能与工业及其他非农产业相比；
❷农业人口多、耕地少，农业大规模的经营方式的形成，有待于非农产业的发展和劳动力的转移；
❸农业发展需要极高的生物系统工程和高代价的环境保护工程。但这是世界上一些先进国家都没有解决的问题。现在以至相当长的历史时期内都不可能改变农业的特点和使农业生产与工业生产相比。
4. 依靠发展农业解决农村问题和社会问题。
❶农业发展了，占整个人口80%以上的农村安定了，整个社会才有了安定的基础；
❷农业发展了，广大的农村劳动者就有了就业的环境和条件，就能向新的生产领域进军。
❸农业发展了，可为轻工业发展提供原料，为社会提供基本生活消费资料，促使整个社会在安定的环境中健康发展。