（一）建场垦殖阶段(1950—1957年)

1950—1952年，青海发放农业贷款1 009万元，重点支持兴修农田水利，扩大灌溉面积1.47万公顷，改善了农业生产条件，提高了单位面积产量。1952年，全省粮食作物平均亩产73.9千克，比1949年的64.5千克提高9.4千克。从1952年起，为扩大耕地面积，青海省决定组建劳改农场，开发海西、海南、海北等地的宜农土地资源。先后组建了海西德令哈、香日德、诺木洪， 海北青海湖、 浩门， 海南哇玉香卡、 巴仓等一批国营劳改农场， 押解犯人从事农业开发， 开垦荒地，开展种植业及林业生产。 这些地区海拔在2 700～3 000米之间， 自然气候条件较好， 水源充沛，土壤肥沃， 具备一定的农业开发条件。 由于方针正确， 步子稳妥， 办法对头， 在青海西部建起了点状国营农业生产基地。 至1957年累计开垦荒地5万多公顷， 农业开发取得了初步成效。 全省耕地面积增加到50.2万公顷， 比1949年增加4.76万公顷。 在外延开发的同时， 随着农业合作化的逐步推进， 1956—1957年在兴修小型水利， 扩大农田灌溉面积， 植树造林等方面取得了很大成绩。 共动用民工210多万个， 修渠187条、 打井775眼， 修水库、涝池2 122座， 新建抽水机站7处， 扩大农田灌溉面积2.5万公顷。