（一）保卫和巩固新生政权

新中国成立初期，宁夏省社会政治情况极为复杂，治安十分混乱。匪首、惯匪纠合散兵游勇、地痞流氓在广大农村夜聚昼散，杀人、放火、投毒、抢劫、强奸、无恶不作；地主、恶霸横行乡里，欺压群众，有的公开向新生基层政权进攻；反动会道门造谣惑众，敲诈钱财，有的四处设立 “道堂”，公开叫嚷“以道堂代替政府”；投诚的部分反动军官和“自新”的反动党团骨干，公开叛变，杀害干部群众，继续与人民为敌。特别是1950年6月美帝国主义发动侵略朝鲜战争，农村土地改革运动全面开始后，妄图“变天”、“复辟”的反革命分子以为“时机已到”，纷纷“破土而出”，有组织、有计划地向人民政权疯狂反扑。针对这种情况，宁夏省各级公安机关根据中共中央、中央人民政府和公安部有关指示精神，在各级党委和人民政府的领导下，与人民解放军密切配合，首先集中力量清剿股匪，搜捕散匪和侦捕特务分子。至1950年底，宁夏省南、北部地区的大股土匪基本被消灭，毙、伤、俘及争取投诚土匪共2 030名，破获各种匪特案件221起，捕获匪特分子683名，对郭拴子、张怀忠等14名罪大恶极的匪特首要分子处以死刑。1950年10月—1953年6月，又在全省范围开展了声势浩大的镇压反革命运动，依法捕判了一批反革命分子，取缔了一批反动会道门，基本上肃清了反革命残余势力。这一时期，还对旧社会遗留的贩毒吸毒、卖淫嫖娼、聚众赌博等各种丑恶现象，进行了全面的打击取缔，基本禁绝了这些社会病害。通过清剿土匪、镇压反革命，宁夏省广大农村社会秩序明显好转，现行反革命案件大为减少，刑事发案率大幅度下降，社会治安达到了历史上最稳定的时期，为社会主义改造和建设创造了良好的政治环境。广大农村普遍建立了群众性的治安保卫组织。1953年，宁夏省479个乡建立了治安保卫委员会，有正副主任764人，治安委员、村治安员5 241人，涌现出244名防奸、治安模范。