预算外投资

“预算内投资” 的对称。各地区、部门、企事业单位运用地方机动财力、多种专项资金、其他自有资金及向国内外银行和金融机构借款从事的固定资产投资活动。对国家预算外投资，由国家计划委员会按不同地区、部门分别核定其投资规模，并纳入国家固定资产投资计划。预算外投资的管理成败直接关系到国家投资规模能否有效控制和投资效益的充分发挥。中国经济体制改革以前，预算外投资在总投资中所占比重很少。随后，预算外资金逐年增加，加之投资主体多元化，它已逐步占据固定资产投资的主体地位。为此，国家必须制定政策并采取有效经济手段，对预算外投资使用总量和方向进行引导与调节。

预算外投资offbudget investment

“预算内投资”的对称。各地区、部门、企事业单位运用地方机动财力、多种专项资金、其他自有资金及向国内外银行和金融机构借款从事的固定资产投资活动。对国家预算外投资，由国家计划委员会按不同地区、部门分别核定其投资规模，并纳入国家固定资产投资计划。预算外投资的管理成败直接关系到国家投资规模能否有效控制和投资效益的充分发挥。中国经济体制改革以前，预算外投资在总投资中所占比重很少。随后，预算外资金逐年增加，加之投资主体多元化，它已逐步占据固定资产投资的主体地位。为此，国家必须制定政策并采取有效经济手段，对预算外投资使用总量和方向进行引导与调节。

预算外投资

“预算内投资”的对称。不纳入国家预算安排的固定资产投资或基本建设投资。包括：(1) 信贷投资。指各种金融机构组织闲散资金而发放的贷款投资。“拨改贷”投资属国家预算内投资，不是预算外投资。(2) 自筹投资。指在国家预算直接安排的投资以外，由各部门、各地区、各企事业单位和居民自己筹集资金进行的投资。根据国家规定，地方自筹资金，主要有地方机动财力 (含地方当年财政结余和当年财政超收分成、财政预备费)、地方预算外资金 (如工商税附加、农业税附加、公用事业附加和地方财政集中的企业折旧基金)、城市维护建设税、地方超收留用的能源交通重点基金等。各部门及企事业单位的自筹资金，主要有事业行政单位管理的养路费、科学试验收入、学杂费和宾馆招待所收入等，国营企业及其主管部门管理的基本折旧基金、生产发展基金、大修理基金、利润留成、油田维护费、育林基金以及县以上大集体企业税后利润等。居民和县以下集体所有制企业利用自有资金所从事的固定资产投资都可视为自筹投资。(3) 利用外资。指借用外国资金和吸收国外投资的总称。包括国外的各种捐赠、借用外国资金 (如外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、发行国外债券等) 和外国直接投资(如独资经营、合资经营、合作经营、补偿贸易、技术设备租赁等) 三个方面的内容。利用外资中统借统还部分属国家预算内投资的范畴； 统借自还和自借自还的部分属预算外投资的范畴。

预算外投资

extra-budgetary investment