零基预算

所谓零基法预算是指政府在编制预算时，一切从零开始，对原有的各项开支项目重新进行核定，不是停留在修改上一年度预算或审查新增部分上。政府各部门必须每年重新核定每项工作，测算不同项目所需的资金。
零基预算的基本程序是，首先，政府各职能部门提出目标。对所有可能的项目进行评估并判断它们的优点。然后，按重要性排队，在微观分析的基础上综合出预算方案。最后进行一揽子决策，即在各级次上横向进行评估，以递减规律排列。成本一收益分析是零基预算的基本工具。
推行零基预算有利于节约资金。按传统预算方法，如果分配给某些部门的资金在本年度内用不完，不能结转下一年度，所以，部门不考虑是否浪费资金，只考虑在预算期内如何把钱花光。而零基预算则强调一切从计划的起点开始，把本年度预算执行过程中花钱不当或方法不妥的地方统统暴露出来，尽可能找到更好的、更节省的替代方法，避免不必要的浪费。
零基预算程序是从微观到综合。零基预算的程序和通常的预算程序不同。通常的预算程序是先决定支出总量，然后在各种用途中进行分配、平衡。而零基预算则对各种可能的支出项目进行评估，且判断它们的优点以后排队，然后在此基础上综合平衡预算。
零基预算有利于终止无效项目。通常的决策是渐进的，即承认上年预算决策的既成事实。但情况是会发生变化的。当原先批准且延续的支出项目的原始需求已经消失，或者当原先的支出且延续至今的项目已经变得无效时，根据零基预算法就可以及时予以终止。

零基预算

以零为基础编制费用预算的一种方法。它在企业里主要用于间接费用、销售费用和专项费用等方面的管理。零基预算法于1967年开始应用于美国德州仪器公司，1970年派尔将其在该公司的经验撰写成《零基预算法》一书出版，70年代后期，齐克发表了《零基预算法的成长》的著作，这一方法的名称就告确立，目前已被西方国家公认为有效的费用管理方法。
零基预算是针对传统的增量预算或减量预算而提出来的一种先进的编制费用预算的方法。它的基本原理是： 对于任何一个计划期、任何一种费用项目的开支数，不是从原有的基础出发，即根本上不考虑基期的费用开支水平，而是一切以零为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及其数额。零基预算的基本步骤是： (1)确定预算单位； (2)编制预算方案； (3)对预算方案进行审查、评价，选定最优方案； (4)分配资金。采用零基预算，以零为起点分析一切生产经营活动，因而编制工作量较大。但它不受现行预算执行情况的约束，能够充分发挥各单位、部门的积极性和创造性，促使它们精打细算，量力而行，合理使用资金，提高资金使用效果。

零基预算Zero-base Budgeting(ZBB)

“以零为基础所编制的计划和预算”的简称。区别于传统的增量预算而设计的一切从头审议的预算方法。它不以现有费用水平为基础做适当的增减，而是一切从零开始，重新审议各预算项目以及项目预算数。其优点是：
❶可避免历史开支中的不合理成分，有效分配资金。
❷促进各预算单位精打细算，提高资金使用效率。缺点是以零为起点来观察、分析一切收支项目，预算编制工作量较大，审核因缺乏基础而较为困难。

零基预算zero-base budget

“增量预算”的对称。按预算编制方法对预算所作的一种分类。财政收支指标的确定，基本上不考虑以前年度的收支状况，只以经济社会发展的实际需要为根据，零基即从零开始。它并未成为哪个国家整个预算的编制方法，即使采用，也只用在某些具体项目上。

零基预算Zero-Based Budget

不受现有费用水平的影响，完全根据未来一定期间生产经营活动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用认真进行成本一效益分析，并进行评定分级，确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行择优安排所形成的综合性费用预算。
传统的预算编制方法都是以基期的实际发生数为基础，再结合预算期的具体情况加以调整，而很少考虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这么大。这种传统的编制方法往往造成预算费用只增不减，无法按照实际需要来分配资金。为了克服这一弊端，便产生了零基预算。零基预算源于美国，是得克萨斯州仪器公司的彼得·派尔在20世纪60年代提出来的，20世纪70年代后，美国曾用这种新的预算方法编制州预算和联邦预算，现在零基预算已经被西方工业发达国家公认是管理间接费用的一种有效方法。
零基预算与传统基期预算相比有着明显的不同和优越性。(1)基期预算以基期水平为基础进行增减调整，而零基预算则是一切从“零”开始，根据实际需要编制预算；(2)基期预算只对新增业务进行成本—效益分析，而零基预算则对一切业务活动都要进行成本—效益分析，然后根据分析结果来分配资金；(3)基期预算对新增业务独立处理，没有新增业务就不调整预算，而零基预算则将新业务与原有业务都视作预算的有机组成部分，统一按项目的重要性安排预算。由此可见，零基预算先进合理，可以节约大量资金，使有限的资金用到重要项目上，提高资金的使用效果。编制零基预算的不足之处是工作量大。
零基预算的编制步骤：(1)提出费用开支方案。动员各部门职工讨论本部门在预算期可能发生的费用项目及费用额，编出一套方案。(2)进行成本一效益分析，并对各项费用开支方案进行评价，然后根据各项目的轻重缓急分成若干层次，排出先后顺序。(3)分配经济资源。按既定的费用支出层次和顺序，将预算期内可动用的资源在有关项目之间进行分配。

零基预算

指从内容上和财政收支指标确定方法上划分的一种预算类型。指财政收支计划指标的确定，只以社会经济的发展为依据，一般不考虑以前年度的财政收支指标，而是以零为起点重新确定。一般认为，零基预算的优点是有利于控制支出，平衡收支，提高财政资金的使用效率。但是它作为一种预算编制方法，要求有较完善的社会经济管理体制与机构、较高效率的行政机构、完备的信息资料、较高水平的工作人员。而这些条件很难具备，因此，尽管零基预算在1969年就产生了，但并未成为确定的编制预算的一般方法，通常只用于具体收支项目上。世界各国的预算仍主要采用增量预算的方法编制。

零基预算zero-base budgetting

一种编制预算的方法，即不受以往年度预算的约束，在新的财政年度开始时，对以往年度批准的各项预算支出数额，重新进行编制、审校和确定，无论新旧预算支出项目，其起点皆为零。
零基预算本是美国企业界在60年代开始采用的一种预算编制方法，后由美国前总统于1979年引入美国联邦政府预算的编制过程。运用零基预算形式编造预算，可以更有效地对社会资源进行合理配置。按照预算项目的轻重缓急排列，通过费用——效益分析或其他的衡量标准，作为预算分配的依据，使预算管理工作更符合节约和效率的原则。零基预算由于从零开始，各项计划都须详细审核，可以克服以往预算的缺点。但零基预算也存在一些问题，如由于每年要对每项计划和项目重新审查，产生了大量文牍工作，在安排计划和项目的过程中，对于优先次序没有确定的标准和依据，等等。

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零基预算zero base budgeting

参见“财政学”学科同名条。

零基预算

对所有预算收支，完全不考虑以往的水平，以零为起点而编制的预算。其基本特征为：编制预算时，一切从零开始，不受前期预算及其执行结果的约束，根据未来一定期间生产经营活动的变动情况，在对有关预算项目逐个加以研究、分析后，按效益原则分配经济资源、确定预算数额。零基预算的编制最先为美国得克萨斯仪器公司的彼得·派尔(Pe-ter Pyhrr)所提出，并在民间企业中实施，后为政府部门所采用。美国“管理分析中心”的保罗·斯托尼奇(Paul J.Stonich)依据75个企业及政府机关的实践经验在《零基计划和预算》一书中，将其进一步理论化和系统化后，引起各国的广泛注意，遂在世界范围内得以推广。零基预算的主要特点是，在每一新的财政年度之前，对各个财务或财政事项提出所欲达到的目标以及为这一目标而设计的规划或子规划，同时对相关决策方案的成本效益、各种工作量、工作手段、效果等进行比较、分析和衡量，然后认定每项预算收支的必要性和规模，确定有限资源的分配顺序。其工作步骤为： (1) 按项目提出不同管理水平上的几种决策建议，分别说明工作目标、所需资金规模、所耗管理成本、工作成效及其评估方法。(2) 对几种方案进行分析、评价和比较，并按其被采纳实施的现实可能性依次予以排列。(3) 全面衡量各个项目的重要性，按照预算事项的轻重缓急确定资源分配顺序，编制出完整的预算计划。零基预算的优越性在于，它不象按传统方法编制的预算那样仅局限于对上期预算进行增减调整，受不合理既成事实的束缚，而是在掌握大量关于扩展和缩减现存规划的信息流的基础上，对降低或提高现有工作量的不同决策方案进行定量分析，然后重新编制未来年度的资金分配计划，因而有利于切实控制收支和提高资金使用效果。

零基预算

zero-base budgeting(ZBB)