划分收支，分级包干
我国预算管理体制的一项改革措施。 俗称“分灶吃饭”。其主要做法是：按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央和地方的财政收入范围，并据此确定地方财政收支包干基数；将收入划分为中央财政固定收入，地方财政固定收入和地方调剂收入；根据地方的收支基数，确定固定收入上缴比例，调剂收入分成比例和定额补助数额。地方上缴比例、调剂收入分成比例和定额补助数额由中央核定下达后，原则上五年不变。 地方在划定的收支范围内，多收了可以多支，少收了必须少支，自求收支平衡。 这种办法从1980年起在全国大多数省(自治区)实行。为了进一步完善“划分收支，分级包干”的预算管理体制，国务院决定从1983年开始，除广东、福建两省，京、津、沪三市和实行民族财政体制的省、区外，其他各省一律实行“收入按固比例总额分成”的包干办法，即按地方收入总额同地方支出基础，求出中央与地方收入分成比例，实行包干。从1985年起，国务院决定改变“划分收支、分级包干”办法，实行“划分税种，核定收支，分级包干”的新预算管体制。 |