财政文件包括规范性财政文件和一般性财政文件。规范性财政文件,是指国家机关依法律规定的程序所制定的要求人们普遍遵守的行为准则。它是法律规范的形式,具有法律规范的约束力。其表现形式为有关财政方面的法律、法令、决议、命令、指示等。如,人大常委会通过的《中华人民共和国个人所得税法》,财政部颁布的各种税收法规的实施细则等。一般财政文件,是根据规范性财政文件所制定或核准下达的涉及具体当事人和具体情况的一种文件。它是在国家财政活动中,对法律规范的实际应用或具体化。这种财政文件的制定,其目的在于确立、变更或终止财政法律关系。 |