贝克计划bèikèjìhuà

〈名〉1985年由美国财政部长提出的新建议，其主要内容是在今后三年里，由世界各大商业银行再拿出200亿美元来资助15个主要债务国(其中10个是拉美国家)的发展项目，并提出重点是要求债务国从单纯紧缩经济转向帮助它们促进经济增长，以减轻外债负担的压力；同时，还要降低通货膨胀率，开放经济，鼓励国外投资。
　◇ “贝克计划”还应前进一步。(人民日报.1985.12.20)
　◇ 作为与私人商业银行提供新贷款密切相关的贝克计划，因缺少必要的资金支持而流产。(人民日报.1991.7.24)

贝克计划Baker’s Plan

解决国际债务问题的一揽子方案。由美国前财政部长贝克于1985年10月在国际货币基金组织和世界银行第40届年会上提出，故称贝克计划。主要内容是在未来三年中私人商业银行向债务国提供200亿美元的新贷款，世界银行将贷款从180亿美元提高到270亿美元，新增90亿美元。条件是各债务国必须进行国内经济政策的调整和改革，包括实行国营企业私有化，经济自由化，开放国内市场，取消对本国工业及产品的保护，放弃物价管制，稳定货币等。这表明美国关于解决国际间债务问题的态度及其政策发生了某种变化，开始承认国际债务不仅仅是债务国与各商业银行间的问题，而且债权国及其他国际金融组织机构也要承担责任；解决的办法也从单纯要求债务国紧缩经济，转向帮助这些国家边发展边还债，以发展促还债。但是，贝克没有表示美国政府对此计划承担具体任务，甚至反对增加特别提款权和对世界银行增资，再加上私人商业银行不愿再冒风险向发展中国家提供新贷款，造成贝克计划确定的290亿美元资金无法落实。更为严重的是该计划在不同程度上干涉了各债务国的内政，而且提供的新贷款数目太小，难以满足发展中国家最低限度的资金需要。因此，该计划未能从根本上消除债务国的沉重债务负担，不久被布雷迪计划所替代。

贝克计划

美国前财政部部长贝克(Becker Ⅲ, James A.,1930—　)于1985年10月8日在韩国汉城举行的国际货币基金组织和世界银行第40届年会上提出的一项旨在缓和发展中国家债务问题的新方案。其主要内容是： (1) 债务国应进行全面的经济调整，减少资本外流，吸引更多的外国投资，促进经济增长，以减轻还债的压力。(2)　世界银行及其他国际金融机构应在解决发展中国家债务问题上发挥更大的作用。该计划建议在1986—1988年的三年内，由世界银行和美洲开发银行提供90亿美元给15个债务沉重的国家，组织一项总额50亿美元的世界银行和国际货币基金组织的联合贷款。同时，国际商业银行应每年净增60亿～70亿美元的新贷款，累计提供贷款要达到200亿美元。(3)　采取以金融市场为基础的长期性的债务缓解措施，包括债务资本化、债权交换和债务回购等。债务资本化，指债权银行按官方汇率将全部债务折合成债务国货币，并在债务国购买等值的股票或直接投资，以取得当地企业的股权。这一过程也称为“债务股本互换”。债权交换，指债权人按一定的折扣将所持债务交换为附有担保品的其他债券。这种交换要求新债券是较为可靠的资产，并具有流动性，可以转让交易。债务回购，指债务国以一定的折扣用现金购回所欠的债务。由于该计划未能从根本上消除债务国沉重的债务负担，后被“布雷迪计划”所取代。

贝克计划Baker's Plan

美国前财政部长贝克提出的两个计划。1985年10月，贝克在国际货币基金组织和世界银行的年会上提出了一项建议，称为“贝克建议”。此建议强调解决发展中国家的债务问题与其经济增长同步的调整规划，同时鼓励向私人和公共部门提供新贷款，以帮助发展中国家在经济增长的基础上提高其偿债能力。这一建议的主要内容是：
❶主要债务国应执行国际金融机构支持的全面的宏观经济和结构性经济调整政策。同时要求发展中国家在降低通货膨胀的同时调整国际收支，促进经济的增长。
❷在支持主要债务国向市场经济发展的同时，国际货币基金组织和世界银行及其他区域性金融机构应提供更多、更有效的结构调整贷款，在未来三年内(1986年到1988年)增拨90亿美元。
❸为支持债务国实施全面的经济调整计划，私人商业银行在未来3年内应将其贷款额增加200亿美元。贝克的这一建议，当时主要是针对累计外债总额为4300亿美元的15个重债务国的情况而提出的，其中有10个是拉美国家。
由于贝克建议未能得以实施，1987年9月在国际货币基金组织和世界银行的年会上，贝克又宣布了一个新的计划，称之为贝克“菜单计划”，企图重新解决债务问题。其主要内容为：
❶在国际货币基金组织内设立一项特别基金。一旦债务国因初级产品价格下跌，出口减少，或因自然灾害和利率上升而受到损失时给予资助。
❷国际金融机构和商业银行协助债务国探索折价出售债务，将债权转为股权。他认为，解决债务问题应本着区别情况逐一解决的原则，而不应采取普遍减免的办法。其具体做法是：关于贸易和项目贷款，可以将更多的资金向私人部门转移，鼓励进口，使贷款银行便于及时收回贷款；将贷给债务国中央银行的一部分贷款列入转贷条款规定的贷款项目，使私人部门可继续获得资金，又可使贷款银行对私人借款的贷款风险保持在限额以下；以债券形式提供新贷款，这种债券可以转让，也可用以偿付旧债，但不能作债务的重新安排；发行可转换为（债务国）当地股份的长短期债券；向债权较小的银行发行“抽身债券”，换回其债权，这种债券可以在市场出售（一般要打折扣），使债权较小的银行可以逐步从债务问题中抽身出来；以债务换股份；将债务换成（债务国）本身货币，捐赠慈善机关；有限地自愿将利息资本化；向债务国提供新贷款，用于平衡国际收支。

贝克计划J·Beck Plan

解决1982年爆发的发展中国家债务危机的一个办法。1985年10月，美国前财政部长J·贝克在汉城举行的国际货币基金组织和世界银行的联合年会上提出：(1)各多边开发银行(如世界银行、亚洲开发银行、泛美开发银行等)在以后的3年里向15个重债务国(阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、科特迪瓦、厄瓜多尔、墨西哥、摩洛哥、尼日利亚、秘鲁、菲律宾、乌拉圭、南斯拉夫、委内瑞拉)提供约90亿美元的新贷款；(2)私人银行要在3年内建立200亿美元的信贷基金，资助重债务国；(3)债权国和债务国进行对话，以防止债务国组成抗债集团；(4)债务国实行紧缩政策，降低“通货膨胀率”，鼓励和吸引外资，减少国家干预。贝克计划体现了债权国的利益，提供新货款必须以债务国调整经济为条件。这个计划虽然得到债权国与国际金融组织的支持，但不能从根本上解决债务问题。这是因为：(1)该计划未涉及发达国家取消贸易保护主义和降低利率这两个加重发展中国家债务负担的重要因素；(2)该计划提出的290亿美元新货款的作用是微不足道的，因为在1986—1988年内，仅15个重债务国应支付的外债利息就高达1 300亿美元。鉴于这些情况，贝克又在1987年的国际货币基金组织与世界银行的联合年会上提出：(1)国际货币基金组织设立特别基金，来补偿债务国因出口商品价格下跌、出口收入减少和利率上升等意外因素造成的损失；(2)国际金融组织和商业银行协助债务国探索新的解决债务危机的途径。贝克计划因得不到商业银行的支持而归于失败。

贝克计划

“美国关于发展中国家持续增长计划”的俗称。亦称“贝克建议”。因由美国前财政部长詹姆斯·贝克1985年10月9日在世界银行与国际货币基金组织汉城年会上提出，故得此名。目的在于： 采取由发达国家增加贷款方式，支持发展中债务国家经济增长，从而解决其偿债问题。主要内容为：(1) 债务国需实行综合、全面的宏观经济与结构政策，使经济、贸易进一步自由化，以此作为获得新增贷款的前提条件。(2) 由世界银行和泛美开发银行等多边和地区发展银行在今后3年内向巴西、墨西哥、阿根廷等15个主要债务国新增90亿美元贷款； 与此同时，由国际货币基金组织从“信托基金”中拨出27亿美元，专门提供给低收入债务国，以支持它们的经济调整和偿债需要。(3) 由私人商业银行今后3年内向15个主要债务国增加200亿美元贷款。贝克计划由于承认发展中国家只有恢复经济增长，才能解决偿债问题，因而得到债务国一定程度的肯定，认为有部分“积极因素”，但强调要作进一步修改补充。西方发达国家尽管存在分歧，但担心银行呆帐，也都表示支持。贝克计划为南北双方共同解决发展中国家偿债问题提供了一个对话机会，但由于旧的国际经济秩序的作用，它无法彻底解决当前日益深化的国际债务危机。