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关于大众传播媒介具备政治功能的假说。1972年由美国学者马科姆(M.Mc-Combs)和肖(D.L.Shaw)首先提出。主要内容是，大众传播媒介对人们政治态度的倾向性和观点所产生的影响较小，但是，它能使人们的政治态度明朗化，在决定人们应该关注、考虑、议论什么重大问题方面起着重要作用，也即能拟定各种政治宣传中的议题。
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