节能减排jié nénɡ jiǎn páiэконóмия энергоресýрсов и уменьшéние вбросов

节能减排jiénéng-jiǎnpái

降低能源消耗、减少污染物气体排放量。
　❍ ～是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

节能减排Energy-saving and Emission-reduction

节约能源、降低能耗、减少污染物排放。

节能减排

节约物质资源和能量资源，降低能源消耗、减少废弃物和环境有害物 （包括三废和噪声等） 的排放。包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般节能必定减排，而减排却未必节能，减排项目必须加强节能技术的应用，注重社会效益和环境效益均衡，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增。《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源 （简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出，希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是 “节能减排”。
“节能减排” 出自于我国 “十一五” 规划纲要。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五” 期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。根据这两个指标，如中国GDP年均增长一成，五年内就需要节能6亿吨标准煤，减排二氧化硫620多万吨、化学需氧量570多万吨。国家发展和改革委员会会同有关部门制定的 《节能减排综合性工作方案》进一步明确了实现节能减排的目标和总体要求。主要目标是： 到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右； 单位工业增加值用水量降低30%。“十一五” 期间，主要污染物排放总量减少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量(COD) 由1414万吨减少到1273万吨； 全国设市城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。国家 “十二五规划” 明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%; 单位GDP能耗下降16%; 非化石能源占一次能源消费比重提高3.1%，从8.3%到11.4%; 主要污染物排放总量减少8%—10%的目标。此外，“十二五” 规划中还明确了主要污染物控制总类，在 “十一五” 化学需氧量、二氧化碳这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。“十二五” 规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。
节能减排的主要措施是：
❶控制增量，调整和优化结构。继续严把土地、信贷 “两个闸门” 和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等 “六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施。
❷强化污染防治，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程，实施水资源节约项目，加快水污染治理工程建设，推动燃煤电厂二氧化硫治理，多渠道筹措节能减排资金。
❸创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。组织编制重点行业循环经济推进计划，制定和发布循环经济评价指标体系，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。
❹依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作，加强节能环保电力调度，加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。

节能减排

conserve energy and reduce emission;energy conservation and emission reduction