统一累进税

这里指中国抗日战争时期中国共产党领导的抗日民主政府实行的税收制度。这种税制是把对农村同时征收的几种资产税与收入税统一于一种税中，税率按纳税富力分等累进，随着纳税人应该纳税的收入（或财产价值）的增加而递增税率的税，收入越高，交税的比例越高。土地革命初期，革命根据地征收土地税（即农业税）曾采用比例税制。土地革命中期，随着各根据地不断扩大，土地税改按累进税制征收。抗日战争初期，中国共产党领导的根据地曾先后采取军粮购买办法和征收救国公粮。以后，实行了统一累进税征收制度。1937年10月，刘少奇代中共中央北方局起草为筹建晋察冀边区政府给聂荣臻电，要求废除过去的捐税令，规定统一的累进税制。1940年8月13日，中共中央北方局根据中央指示，发出《关于晋察冀边区目前施政纲领》，具体规定：“实行有免征点和累进最高率的统一累进税(以粮、秣、钱三种形式缴纳)”。同年11月10日，晋察冀边区行政委员会公布了《统一累进税暂行办法》，继于12月15日公布了《实施细则》。实行统一累进税，是晋察冀边区财政建设的创举。1942年通过的《鄂豫边区施政纲领》还规定：边区实行累进税，按财产等级及所得多寡为标准。1943年4月25日，《晋·冀鲁豫边区统一累进税暂行税则》公布。陕甘宁边区也在这一年制定和实行了农业统一累进税。实行统一累进税制，把田赋、印花税、烟酒税、营业税、所得税等税并为单一税种，简化了税制，扩大了负担面，并且使负担趋于合理，适应了战时征收体制。解放战争时期，东北解放区有的地方采用比例税制，有的地方采用累进税制，1948年后，农业税统一施行比例税制。中华人民共和国成立初期，在农业税征收上实行了两种制度，老解放区继续实行比例税制，新解放区则实行累进计征办法。随着土地改革的推进，1951年6月，中央人民政府政务院规定，老解放区仍实行比例税制，尚未进行土改的新解放区继续实行累进计征办法，已完成土改的新解放区农业税税率采用全额累进制，最高不超过30%，最低不少于5%。1952年6月，政务院决定，完成土地改革的新解放区施行统一全额累进税制，累进率从7%到30%。全国农业合作化基本完成以后，国家制定了新的农业税条例，实行比例税制。