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根据征税对象数额的大小，规定递减等级税率的一种税率制度。即征税对象数额越大，负担率越低； 征税对象数额越小，负担率越高。如果不论纳税人收益或财产数额大小、负担能力高低，都按同一比例征税，结果负担能力高者负担率低，而负担能力低者则负担率高，这实质上就是一种累退税。
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