《省级政府耕地保护责任目标考核办法》

为贯彻落实 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，建立省级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据 《中华人民共和国土地管理法》 和 《基本农田保护条例》 的规定制定的办法。2005年10月28日，国务院通过 《国务院办公厅关于印发 〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉 的通知》。该 《办法》 是依据 《中华人民共和国土地管理法》 和 《基本农田保护条例》 的规定，按照 《中共中央关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，关于 “落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核” 的要求制定的。国土资源部会同农业部、统计局等有关部门，根据 《纲要》 确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各省、自治区、直辖市耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经国务院批准后下达，作为省级政府耕地保护责任目标。自2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。考核遵循客观、公开、公正的原则，采取自查、抽查与核查相结合的方法，全国土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积及分等定级的数据，作为考核参照依据。各省、自治区、直辖市人民政府将基本农田落实到地块和农户。按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向国土资源部、农业部提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。国土资源部采用抽样和卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同农业部对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。国务院对各省、自治区、直辖市的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜； 对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该省 (区、市) 农用地转用和征地审批。耕地保护责任目标考核结果，列为省级人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由监察部、国土资源部对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。县级以上地方人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。