环保设施运营的管理体制
环保设施运营企业中的管理系统的结构和组成方式。即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统,并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。
目前环保设施运营企业中管理体制主要分为以下层次:
❶环保运营企业的内部管理,强化岗位责任制。实行定岗、定员、定责、定职,提高效率,使环保设施运营管理井然有序,实现环保设施运营管理制度化和规范化。建立环保设施运营管理有关规范。开展了环保设施运营资质认可,编制环保设施市场化的有关培训教材,并开展大规模的培训,努力提高运营企业的管理水平,使得环保设施运营市场化能够健康地发展。
❷建立明确的经营目标。在保证双方利益的污染物达标排放的情况下,降低运行成本,责权利关系明确,取得一定的经济、环境和社会效益。
❸建立专业化的运营管理制度,实现专业化管理,规模化经营,对运营人员实行培训考核,持证上岗,通过建立一支懂业务、会管理、过得硬的专业化队伍,保证运营管理达到高标准、严要求。
❹转变环保运营企业的经营体制,实行环保设施专业化管理,将环境污染源治理由被动行为变为主动,把污染设施的运行推向市场,自主经营、自负盈亏,承担委托责任,走一条产业化道路。
❺改革现有的环保投资体制,开拓环保投资渠道。要努力改革现有的环保投资体系,使环保投资与行政部门分离开来,建立独立的环保投资公司,依据市场经济规律运作环保资金,使其在运作中不断积累增值,同时积极开拓环保治理资金筹集的渠道,吸引各方资金进入环保治理领域。
❻通过政府对环保管理的规划和计划的制订,走可持续发展之路。通过强化环保部门的监督执法的力度,促进企业治理真正到位。通过制订和健全相应的政策法规,制订环保设施运营管理收费和监督管理等一系列规范,使环保设施运营市场化工作建立在法制基础上。另外,合理化排污收费的种类和标准,真正体现环境资源价值损耗的补偿,利于环境保护设施运营市场化的深入开展。建立新的环保设施运营的管理体制是环境保护设施运行管理的客观要求。
目前我国的环境保护设施正常运行率不高,一方面是技术和质量因素造成的,而更主要的是传统的设施运行管理方式不合理造成的,要提高环境保护设施运行率,充分发挥环境保护设施的作用,使环保投资真正能发挥其效益,就必须引入新的环境保护设施运营模式。环境保护设施运营专业化管理是提高设施运行率,改变落后的运营方式的客观要求。