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党独揽一切行政权力，包办代替国家各级行政部门的领导工作。
以党代政是党政不分的必然结果，它不仅使党委不能集中精力研究、解决大政方针方面的问题，抓好日常的自身建设，而且还使各级国家行政部门不能按照自己应有的权限，管好自己职权范围内的工作。要解决以党代政的问题，必须实行党政分开，明确划分党和国家行政部门的职权范围。
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