流转税改革的必要性

现行的流转税包括产品税、增值税、营业税。特别消费税、盐税、资源税虽然以往的概念上不属于流转税，但实质上也是以商品流转额为基础征收的间接税，也具有流转税的性质。
现在的流转税制是1984年全面改革工商税制时建立的。期间又经过不少改进，如不段扩大了增值税的范围； 对资源税按利润水平征收改为从量定额征收，中间又开征了特别消费税等等，对外商投资企业和外国企业则按照1958年全国人大常委会原则通过的工商统一税条例征税，这些都基本上适应了当时经济发展的情况。但是按照建立社会主义市场经济的要求来衡量，与国际上通行的间接税制的规范来比较，我国现行的流转税制还有许多不完善的地方，主要表现有：
1.税制比较复杂，税率档次多，不但征几种税，而且还征专项收入，征纳双方都感到不便；
2.名义税率高，减免税较多，税基不断被侵蚀，实际税负不断下降；
3.在生产领域，资源税征收的面较窄，对一部分工农业产品征收产品税，对另一部分工业产品征收增值税，存在一些重复征税，不利于生产进一步专业化；
4.前几次税制改革过分强调保持产品原有的税负水平，使行业之间、产品之间的税负差距较大，不利于企业的公平竞争，也不利于资源配置的优化；
5. 内资企业和外商投资企业、外国企业适用不同税法，造成税收负担的失衡，影响内外资企业的公平竞争。
总之，社会主义市场经济要求和国际通行的作法是公平税负，简化税制，使各种经济成份和各行各业在同样的税收条件下公平竞争。而现行的流转税制本身存在不公平的因素，加上一些地方承包流转税、越权减免税，更造成税制的不统一，税负不公平的矛盾更加突出，因此改革流转税制以适宜建立社会主义市场经济的需要，已成为迫不及待的任务。